从R＆D资金投入看财政对科技创新的支持

随着科技进步对经济增长的作用日益突出，财政支持科技进步成为世界上大多数国家政府的客观选择。研究与开发（R＆D）活动是科学技术活动的核心，政府支持科技进步主要是通过财政政策干预市场中的R＆D活动而实现的。对R＆D投入的规模和构成能集中体现国家或地区对科技的重视程度以及对科技发展方向的偏好。文章旨在通过对我国R＆D资金投入状况的分析，进一步认识我国财政对科技创新的支持和政府在科技创新中的作用。     

健全我国财政科技投入管理体制的法经济学探讨

健全财政科技投入管理体制对于提高财政科技投入绩效至关重要,我国应当建立"顶层设计、统筹协调"的财政科技投入计划决策机制,建立职能分离、分工制约、权责明确的财政科技投入管理机制,推进财政科技投入管理的社会化,实现政府管理和社会化管理的良性互动.     

我国财政科技投入的实证分析与绩效评价研究——基于灰色关联分析方法的应用

近年来,我国财政科技投入总量虽然不断增加,但在财政支出中的比重却增长缓慢。从国际比较来看,我国财政科技投入也显著低于国际一般水平。通过运用灰色关联分析方法对我国财政科技投入的产出绩效进行评价,发现我国财政科技投入对专利申请授权量、技术合同成交额以及SCI、EI、ISTP系统收录的我国科技论文数量这三大直接产出指标的绩效关联度较高,而对全社会R&D投入的引导和带动作用以及对人均GDP的促进作用绩效关联度较低。为此,必须加大财政科技投入力度,优化财政科技投入结构,引导全社会资金构建多元化科技投入体系,并转变经济增长方式,提高科技对经济增长的贡献率。     

从R&D资金投入看财政对科技创新的支持

随着科技进步对经济增长的作用日益突出,财政支持科技进步成为世界上大多数国家政府的客观选择.研究与开发(R&D)活动是科学技术活动的核心,政府支持科技进步主要是通过财政政策干预市场中的R&D活动而实现的.对R&D投入的规模和构成能集中体现国家或地区对科技的重视程度以及对科技发展方向的偏好.文章旨在通过对我国R&D资金投入状况的分析,进一步认识我国财政对科技创新的支持和政府在科技创新中的作用.     

我国财政对农业科技投入的机制分析与对策探讨

文章深入分析了我国财政对农业科技投入的现状与机制,指出我国财政对农业科技投入存在竞争机制弊端越显突出、盲目引入招投标机制、项目官员与咨询专家责权利不清、政府部门与中介机构职责不明、政府与企业分工模糊等问题,提出了建立竞争投入与预算投入双轨制、直接预算到项目和研究者个人、政府与企业明确分工、监督机制、奖惩机制等农业科技投入新机制。     

构建科技投入财政支撑体系研究

科技进步的外部性、知识产品的公共产品特性、财政资金的带动性决定了构建科技投入财政支撑体系的必要性。在此基础上,文章以宁波为例分析了当前我国科技投入存在的问题,最后提出了促使三项费用管理模式向科技投入财政支撑体系转变的设想和保障措施。     

中国科技投入与经济增长的动态关系的实证研究

运用广义脉冲响应函数法与方差分解法,考察了1990—2009年间我国财政科技投入、科技活动经费内部支出总额与经济增长之间的动态关系。研究结果表明:三者之间存在长期均衡关系;财政科技投入拉动了经济增长,经济增长又激励政府增加对科技活动的财政投入;政府财政科技投入对经济增长的影响明显高于科技活动活动经费内部支出总额的影响。     

我国地方财政科技投入与经济增长关系分析

运用平行面板数据(panel-data)的基本理论,对1996~2005年我国30个省市区的地方财政科技投入与地方经济增长关系进行实证分析的结果表明:地方财政科技投入对不同省市区地方经济发展的促进作用存在很大差异,在时间上表现为影响弹性逐年降低,在地域上表现为不均衡。因此,地方财政应保持科技投入的适度增长,不应一味强调超过实际能力的投入,也可以通过中央财政投入倾斜来弥补地方财政的不足,以提高地方财政科技投入的效率。     

自主创新战略中财政科技投入对象的优化选择

为了提高国家财力推动自主科技创新的效果,政府财政科技投入特别是地方财政科技投入必须合理确定投入对象及在不同对象间的投入比重。当前的政策改革调整要处理好内资与外资的关系,突出支持自主知识产权创新：处理好财政科技支持的区域关系,弱化对高新技术产业开发区的资助;处理好企业和高校及科研院所之间的关系,提高产学研合作水平;处理好不同类型创新单位的关系,重视公有企业科技创新。     

财政科技投入与农业科研机构创新水平的长期均衡及短期动态关系研究——基于中国1998-2011年省级面板数据分析

利用Topsis方法测度中国31个省份1998-2011年的农业科研机构创新水平,考察并预测了财政科技投入与农业科研机构创新的短期及长期动态关系。结果表明：财政科技投入对农业科研机构创新的长期弹性为0.67,短期弹性为0.55,当短期贡献偏离长期均衡时,误差修正将以42.7%的力度使其回至长期均衡状态;财政科技投入与农业科研机构创新之间呈现出互为因果的关系,即增加财政科技投入能推动农业科研机构创新,同时创新水平越高的农业科研机构能获得越多的财政科技投入;从短期波动来看,农业科研机构创新对财政科技投入增长的正向冲击较小,贡献仅为2.7%;而财政科技投入对农业科研机构创新的提升则具有显著的正向作用,贡献达47.8%,且东、中、西区域变量之间的贡献度存在差异。由于农业科研机构创新对财政科技投入的贡献较小,创新水平高的省份和创新水平低的省份获得财政科技投入的差距不大,这显然不利于激励各省农业科研机构创新。实现“高创新吸引高财政科技投入”的科研体制,利于有效激发科研机构创新的积极性。     

完善高校科技投融资体系的思考

完善高校科技投融资体系 ,必须以实现投融资主体多元化 ,形成多渠道、多层次的科技投入格局为目标 ,优化财政科技投入结构 ,改进投入方式 ;加大引导和支持力度 ,增强高校科技企业的“造血”功能 ;完善风险投资体系 ,拓宽资本市场融资渠道 ,加强科技投融资中介机构建设。     

促进湖南科技事业发展的财政政策选择

首先分析了湖南省科技发展现状,并从财政的视角归纳出了制约湖南科技事业发展三大因素——财政科技投入总量不足、结构不合理和管理机制落后,进而着重从建立财政科技投入稳定增长和高效引导机制、调整和优化财政科技投入结构和创新财政科技投入管理机制等方面提出促进湖南省科技事业发展的若干财政政策建议。     

河北省地方财政科技投入与经济增长的动态均衡关系研究

科技投入与经济增长是一个经济系统中相互作用的两个方面。利用1991-2007年的年度数据,研究了河北省地方财政科技投入与经济增长两者之间的互动关系,建立了反映两者长期协整关系的模型,并对两个时间序列做了Granger因果关系分析。研究结果表明,河北省地方财政科技投入与经济增长之间存在长期稳定的均衡关系,且两者仅存在单向因果性。     

基于财政分权的地方政府科技投入库兹涅茨曲线效应研究

依据2007—2016年中国省级动态面板数据,采用系统GMM估计方法,实证探讨了财政收入分权和支出分权对地方政府科技投入影响的库兹涅茨曲线效应。结果表明：样本考察期内,财政收入分权和支出分权对地方政府科技投入的影响均具有显著的倒“U”形特征,省级财政分权度的提高,显著激励地方政府扩大科技投入规模,而迈过倒“U”形曲线拐点,财政分权对地方政府科技投入的正向激励作用消失,转为负向抑制。系列控制变量中,地区经济发展水平、对外开放程度、政府竞争对地方政府科技投入具有正向激励作用,但政府竞争的影响不显著;而上一年度政府科技投入水平和城镇化水平对地方政府科技投入具有负向抑制作用,但后者的影响不显著。采用财政自给率指标替换财政分权变量进行二次回归,显示研究结果具有良好的稳健性。研究结论可为重新划分央地政府科技投入责任,完善地方官员晋升考核标准,提高财政科技资金使用效率,加大对欠发达地区财政转移支付力度,推动地区间科技投入合作提供决策参考。     

财政科技支出和大中型工业企业R&D支出相关度的实证分析

本文立足于从实证角度来分析国家财政科技支出对于大中型工业企业的激励效应,从一个侧面来衡量中国财政政策的实施效果.在分析方法上,本文通过单位根检验,协整分析和模型估计分别从动态和静态的角度分析我国政府财政科技支出和企业R&D之间相关程度.同时,从具体的数字中得出结论:我国目前的财政科技支出对于大中型工业企业的R&D投入具有较为显著的激励效应,且这种激励效果在中长期中更为明显,因此有必要进一步加大财政的科技投资力度和保持财政科技支出的长期稳定增长.     

中国政府科技投入对经济增长的影响研究

为探讨中国政府科技投入对经济增长的贡献和影响,运用协整方法对样本期内的数据(1989_2007)进行分析检验.结论是:中国政府财政科技拨款对经济增长的贡献和影响是明显的.政府科技投入和科技活动活动经费内部支出总额与经济增长存在均衡关系.从长期趋势看,政府财政科技投入对经济增长的贡献和影响,明显高于科技活动活动经费内部支出总额的贡献和影响.因此,在相当长的一段时期内,为实现中国建设创新型国家的宏伟目标,中国政府财政科技投入还需要增强而不是逐渐减少.     

我国科技金融区域发展差异研究

通过构建和计算我国各地区的科技金融发展指数,发现我国科技金融发展区域差异较大。从整体上看,我国东部沿海地区科技金融水平明显高于中西部地区,且各地区科技金融发展严重依赖财政支出。聚类分析的结果显示,区域科技金融的发展不仅取决于当地的经济发展水平和金融发展水平,更多地取决于当地的科技基础。为此,发展科技金融首先需要增强科技实力,明确界定财政科技投入在科技金融中的作用。     

我国科技金融区域发展差异研究

通过构建和计算我国各地区的科技金融发展指数,发现我国科技金融发展区域差异较大。从整体上看,我国东部沿海地区科技金融水平明显高于中西部地区,且各地区科技金融发展严重依赖财政支出。聚类分析的结果显示,区域科技金融的发展不仅取决于当地的经济发展水平和金融发展水平,更多地取决于当地的科技基础。为此,发展科技金融首先需要增强科技实力,明确界定财政科技投入在科技金融中的作用。     

科技资源使用效率研究

我国的科技投入相对不足 ,客观上要求国家继续加强对科技的投入力度 ,与此同时 ,由于科技资源配置不合理 ,科技投入浪费严重 ,科技资源使用效率低。为此 ,必须从体制、制度、政策和管理等方面采取有效措施 ,堵塞漏洞 ,并按照经济学理论配置科技资源 ,实现科技投入效用的最大化     

重庆市财政科技经费支出结构优化分析——基于因子分析方法

重庆市财政科技经费极大地促进了地方科技发展,专利、新产品等数量不断提升,这些成果为地方产业结构调整和地方经济社会发展起到了重要保障作用.近年来,随着财政科技经费总投入的持续增加,其支出存在着“碎片化”“不聚焦”“交叉重复”的倾向,为进一步优化财政科技经费支出结构,利用因子分析法,结合重庆市2006-2014年财政科技经费支出的相关数据,实证研究了重庆财政科技支出变量之间的相关关系,并提出财政科技经费支出结构优化的政策建议.