在传统和现代之间：社会工作发展路径反思

民政工作在我国具有悠久的历史。从原始社会民政因素的萌芽，到宋朝时出现“民政”范畴，再到1906年在中央政府设立专门的民政机构，民政工作在历史长河中不断演进而来。在战争时期，我党就十分重视民政工作，在解放区都曾设立过民政机构。新中国成立后，民政工作得到了进一步加强。尽管经历了文革时期的挫折，     

民政事业单位综合改革初探

随着社会主义市场经济体制的建立与完善，民政事业单位在管理体制、机构设置、人员编制以及自身运行机制方面存在着不少弊端，突出表现在以下几个方面：（1）国家举办，规模过大，机构和人员增长过快。（2）民政部门对民政事业单位管理过多，统得过死，导致民政事业单位内部机制不完善，影响后人。（3）宏观管理和日常管理薄弱。（4）现有民政事业单位的布局不尽合理，出现一些重复设置、人浮于事、效益不高的民政事业单位，造成人力、物力、财力的浪费。囚此，为了适应建立社会主义市场经济体制和巾场经济发展的需要，必须对民政事＊单位的…     

老王六十不再青涩

房地产商万科以及万科的老板王石，其做派有点民政机构的味道。     

近代以来中国社会行政机构的演变

社会行政尽管也是“舶来品”，但社会行政机构在中国却久已有之，只不过近代意义上的社会行政机构是从国外学来的。1905年10月，清政府决定成立巡警部，后改名为民政部，这是近代中国社会行政机构之滥觞。     

以“整全模式”推动养老机构社工人才队伍建设——访广州市老人院党支部书记、院长洪佩贤

十几年前，敢为人先的广州市老人院领导就开始引入香港社会工作的理念，并成立了广东民政系统首家社工专业机构，引进了专业社会工作者，开展了一系列专业服务。2007年，该院被民政部确定为全国民政系统社会工作人才队伍建设试点单位。经过一年多的大胆探索，该院初步形成了养老机构社会工作科学发展的通用模式，得到了民政部及有关领导和专家的高度肯定。为此，笔者就养老机构社会工作介入的必要性、重要性以及养老机构如何推进社会工作人才队伍建设等问题专访了广州市老人院党支部书记、院长洪佩贤。     

全国民政标准化建设全面推进

由民政部、国家标准化管理委员会联合编制的《全国民政标准化“十二五”发展规划》近日颁布。规划五年间，围绕民政中心工作，要重点研制100项支架性国家标准、行业标准，有步骤地开展20～30项复审和修订工作，引导地方民政部门相应开展地方标准与机构内部标准建设，争取“十二五”末在相关领域率先建成结构齐全、功能完备的标准化工作体系。     

社会工作及其人才队伍建设在面上推开还要做更多的宣传发动和政策准备

社会工作及其人才队伍建设是一项全新的民政业务，在局部尝试不难，但要在面上推开还要做更多的宣传发动和政策准备。就苏州来说，在思想认识上，社会工作作为一种新兴的职业尚未得到广泛了解和认可；在组织领导上，尚未成立统一的社会工作协调领导机构，社会服务和社会管理部门、公益服务类事业单位、民办服务机构自成体系，缺乏统一领导和规划。     

主要名词解释和指标说明

一、主要名词解释 1．民政人才 民政人才是指具有一定的专业知识或专门技能，在民政领域进行创造性劳动并作出贡献的人，是民政人力资源中能力和素质较高的劳动者。     

旧中国专门民政机构的设置和变化

一 我国民政工作源远流长,有着悠久的历史。在1906年清政府设立民政部以前,国家没有专门的民政机构,也没有专门管理民政工作的职官,民政工作分属有关部门和官员管理。周代民政事务大致归属司徒管理。两汉以来,民政事务由丞相和民曹尚书掌管,基本内容包括户口、风俗、簿籍、各种劳役、抚恤鳏寡孤独者、民伍(居民组织)、劝农桑、荒政等。隋唐时期,中央政府推行六部制,民政事务归户部管理。宋、元、明、清(1906年以前),民政事务归户部管理,其基本内容大致与过去相同。“民政”一词在宋朝正式出现,含义十分     

福建省省长苏树林：老龄工作事关民生、事关百姓

过去五年，福建省民生保障水平大幅提高，减灾救灾能力不断增强，尊老敬老、养老助老氛围日益浓厚，民政和老龄事业发展成就显著。民政和老龄工作事关民生、事关百姓，是政府的重要工作，各级政府要高度重视并支持民政和老龄工作。全省民政和老龄系统的同志要发扬福建精神，创新民政和老龄工作，做实民政和老龄工作，做好民政和老龄工作，让组织放心，让人民满意，为建设更加优美、更加和谐、更加幸福的福建作出新的更大的贡献。     

中国老龄科研中心承接民政部民政基础设施建设标准项目

为贯彻党中央提出的科学发展观，实现政府投资决策科学化、规范化、标准化，民政部财务和机关事务司拟从2006年度开始，组织部内相关部门，按照轻重缓急之需，逐年完成17个民政基础设施建设标准的编制工作。2006年计划首先进行福利类的老年人福利机构建设标准、未成年人福利机构建设标准和救助类的救灾物资储备中心建设标准的编制工作。     

乡镇民政助理的现状及其对策

乡镇民政助理是乡镇领导的参谋和助手，在维护社会稳定和发展农村的大好形势中有着重要作用。但是从广西全州县乡镇民政助理的现状来看，相当一部分同志不安心民政本职工作。其主要原因有：一是兼职多，专职少，工作如牛负重。全县20个乡镇，按定编应配专职民政助理40名（每个乡镇2名）。现有乡镇民政助理32人，其中专职民政助理13人，挂名1人，兼出纳的6人，兼团干的2人，兼乡镇党政办公室秘书各1人，还有兼管乡镇后勤的3人。这些兼职人员不仅要完成民政的多项工作，还要完成所兼任的全部工作，他们几乎没有星期天和节假日。二是在一些乡镇…     

地方民政立法应正确处理四个关系

随着改革开放的深化和市场经济的发展，民政工作的领域在不断拓宽，地位和作用愈来愈显得重要，加强民政法制建设也比任何时候都更为迫切。而民政立法是法制建设的首要环节，各级必须予以充分重视。从目前地方民政立法的情况来看，笔者认为有以下四个关系需要正确处理。一是正确处理民政立法与改革开放的关系。民政改革开放的新形势为立法工作开拓了崭新的领域，提供了丰富的内容。同时也提出了更高的要求。因此，一方面民政立法要善于』总结改革开放实践中的成功经验和做法，把实践中证明是正确的东西在法规或规章中肯定下来，使改革开放的…     

民政事业单位社工岗位设置的青岛实践

2008年10月，民政部联合人力资源和社会保障部发布了《关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见》（以下简称《意见》），这是我国社会工作制度建设和民政事业发展的一件大事。《意见》第一次把社会工作岗位作为民政事业单位主体专业技术岗位，为在不同种类民政事业单位设置专职社工岗位提供了政策依据。青岛市高度重视社会工作岗位的设置与开发，确定了大多数民政事业单位以社会工作专业服务为主导的发展方向，于2009年开始在各民政事业单位的重点领域、重要部门推进社会工作岗位的开发——     

重庆市启动基层民政干部社会工作知识大培训

为进一步丰富基层民政干部社会工作专业知识，提升其业务水平和服务能力，实施好“做困难群众贴心人，办人民群众满意民政”活动，充分发挥社会工作在推动重庆经济社会发展中的重要作用，10月26日，重庆市启动基层民政干部社会工作知识大培训。这是重庆民政系统首次举办的大规模社会工作知识普及培训。     

民政企业实行股份制管理的探索

特点1、起步迟、发展快。1985年4月，广西岑溪县成立第一家民政企业——县民政福利公司。当时，公司仅有5万元资金、7名职工。没有场地，靠租赁门市部经营；1986年l月成立民政灯具厂；1988年1月成立民政纸箱厂；199O年成立中外合资企业——民。卜针织厂。至1991年5月，岑溪民政经济发展到了鼎盛时期，广西民政厅白先经厅长数次赴岑考察投资环境，在岑溪县委、县政府的积极要求和努力争取下，民政厅决定在岑溪建立一个广西发展民政经济的示范基地——“岑溪县民政经济开发区”。开发区征地3O亩，建筑面积SOO多平方米，与香港老板罗国庭共同…     

关于民政经济的若干思考

性质民政经济属于什么性质，这是首先要弄清的一个问题。民政经济是一个复合型概念，是与民政事业、民政政策、民政对象相联系的特殊经济。它的特点在于把民政与经济操为一个有机的动态性整体。肺胃经济，从不同的角度，不同的方面考察，有着不同的质的规定性。通过比较我们可以看出，民政经济作为民政事业发展的一个重要内容，不论它的内在动力有多大，它都离不开民政工作这一范畴，都要服从和服务于社会稳定机制这个总的目标。由此可以界定，民政经济中的“经济”内含，并非单一的特指某一属性或某一方面的质的规定性，而是共性与个性相统…     

我在基层看《指导意见》

民政事业单位承担着大量社会福利服务和社会公共服务领域的社会公益性工作，在我国社会服务和社会管理领域发挥着重要作用。在新形势下，虽然有多种因素推动民政事业单位的科学发展，但科学的机构编制和岗位设置却是最基础的工作。《指导意见》就是在不断探索民政事业单位多年来发展规律的基础上，根据国家人事管理制度和深化事业单位人事制度改革，转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理转变，进而实施收入分配制度改革，推进民政事业单位科学发展的重要举措。     

推进社会工作人才队伍建设 提高民政服务水平

党的十六大以来的新形势新任务，为社会工作人才队伍建设迎来了宝贵的发展机遇。加强社会工作人才队伍建设，是转变民政管理和服务方式的重要保证，是提高民政整体服务水平和增强民政基层力量的重要手段。     

首都大民政特点的社会工作组织建设和管理体系

近年来，北京市贯彻落实大民政理念，深化大民政建设，努力推动民办社会工作组织发展，初步建立了具有首都特色、大民政特点的社会工作组织建设和管理体系，构建适应世界城市发展要求的社会工作组织建设战略格局。