论我党反腐败体系建设的发展和提升

中国共产党向来以忧国忧民、修身立德为自己廉洁从政的基础。建党以来,我党的反腐败思想体系一脉传承、不断创新;反腐败制度体系持续深化、不断完善。新时期党的反腐败工作更加注重了思想建设、制度建设和组织建设,致力形成党员领导干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。     

中共第三代领导集体反腐败思想的理论创新

面对 2 0世纪 90年代 ,面对深化改革的国内形势和风云变化的国际环境 ,以江泽民为核心的党的第三代领导集体坚持和发展了毛泽东、邓小平的反腐败思想 ,不仅在实践中高度重视反腐败斗争 ,而且在理论上反腐败问题进行了大量的探索 ,对我们党的反腐败思想进行了重大的理论创新 ,解决了社会主义现代化建设与反腐败如何相互促进的世界性和历史性的难题 ,从而实现了由人治反腐到法治反腐再到法德合治反腐模式的根本转变。     

国有企业反腐败应该更加注重有效预防工作

国有企业是社会主义公有制的主体,反腐败工作也是国有企业的重大政治任务。当前在深化国有企业改革以及企业发展国际化、市场化的新形势下,预防腐败对国有企业的发展有着更加重要的现实意义,我们要紧密结合国有企业反腐败目的、对象、方式的特点,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,把预防工作放在重要位置,突出抓好班子建设、制度建设、基础管理、思想教育、严肃惩治等环节,有的放矢地开展反腐败,不断提高国有企业党风廉政建设和反腐败斗争的实效。     

制度建设与中国反腐败实践

一、改革以来反腐败制度建设关于反腐败问题 ,邓小平曾明确提出 :“要解决思想问题 ,也要解决制度问题”① ,“对干部和共产党员来说 ,廉政建设要作为大事来抓 ,还是要靠法制 ,搞法制靠得住些”② 。邓小平这一思想指引了我国改革以来的行政建设和反腐败斗争 ,使之在策略上发生了明显转变。在改革以前 ,行政机构的科层制建设始终和革命化的意识形态控制联系在一起 ,而且在一切“政治化”的时代中 ,前者在价值地位上明显低于后者 ,科层制建设过程经常受到革命化手段的严重影响。改革以后科层制被视为国家行政体系建设的基本方略。由革命化和…     

和谐社会下行政决策机制的转变

我国政府职能已经由计划经济时期的政治主导型转移到经济建设上来,今天再由经济建设转移到构建和谐社会上来。政府职能的这次转变,需要行政决策机制转变来落实。和谐社会下行政决策机制转变的原则是:政治上和谐执政、经济上和谐发展、文化上和谐进步、提供公共服务和谐一致。为此,要构建和谐社会下不同模式的民主行政决策,落实行政决策机制的转变;创建民主行政决策的程序和制度,保障行政决策机制的转变。     

健全与完善我国反腐败法律制度论纲--以《联合国反腐败公约》为视角

如何借鉴《联合国反腐败公约》的理念和措施,创新与完善我国反腐败的法律体系和相关机制,是我国法学界所面临的重大课题。我国应明确建立健全预防犯罪、注重实效、加强国际间合作的反腐败法律制度的总体指导思想,并从完善刑事立法方面加大对腐败犯罪的打击力度;同时,通过健全家庭财产申报制度等相关措施,构建立体反腐败法律体系。     

论法治化反腐败追逃追赃国际影响力的提升

近年来,我国坚持运用法治思维和法治方式惩治腐败,不断完善反腐败刑事法律体系,新通过的《刑法修正案（十二）》修改完善了惩治民营企业内部腐败犯罪以及惩治行贿犯罪的规定,同时不断加强监察执法与刑事司法衔接,“打虎”“拍蝇”“猎狐”,跨境追逃追赃取得新突破,彰显了我国的治理能力和制度优势。然而,由于种种原因,国际上仍有对我国反腐败追逃追赃的误读甚至曲解,这不仅给追逃追赃刑事司法与执法合作带来困难,而且也有损我国反腐败治理的国际影响力乃至国家形象。反腐败治理的国际影响力以反腐败的成功经验为事实基础,以推进反腐败国际合作为重要途径,以反腐败工作对外传播为直接载体。当前,在以成功的追逃追赃实践引领反腐败国际合作的同时,仍需要加强反腐败追逃追赃的法治化、规范化建设,依靠大数据加强反腐败追逃追赃与反洗钱的结合,提高追逃追赃成功率,努力创新反腐败工作对外传播的理念和方式,提升我国反腐败治理国际影响力,推动构建更加公正合理的国际反腐败治理体系。     

论反腐败体系的功能与构成要素

现有文献对反腐败体系构成的论述有一定的局限性。一个完整的反腐败体系应具备预防、发现、惩戒、预警和控制等五项功能,这些功能是确定反腐败体系构成要素及要素之间相互关系的基础。应当从这些功能出发,确定反腐败体系的构成要素,包括建立腐败预防机制、腐败发现机制、腐败惩戒机制、腐败预警机制和腐败控制机制,从而构建起一个有着内在逻辑的、系统的、完整的和开放的反腐败体系,以保证反腐败体系目标的实现。     

反腐倡廉的历史方位、主要特点与发展走势

中国在社会大转型与改革开放的伟大实践中走出了一条具有中国特色的反腐败之路。新时期,反腐倡廉建设对于党的建设新的伟大工程具有重要的意义。民主与法治是中国反腐倡廉的根本之道。而通过制度建设来构建国家廉政体系则是反腐倡廉的未来蓝图。     

互联网背景下中国反腐败追赃的国际合作

随着互联网的迅速发展,腐败犯罪呈现出新动向,赃款流转渐趋通过网络方式实现,虚拟货币也被用于腐败犯罪赃款洗白。传统反腐败追赃国际合作机制面临的障碍,在国际层面表现为网络信息平台尚未构建、洗钱防控机制不够完善以及缺少涉网资产分享规则;国内层面则表现为缺少专门追赃机制、信息管理体系以及专门人才队伍。中国应加强反腐败追赃国际合作,通过打造网络信息平台、推动国际立法出台和协调资产分享,推进国际合作的兼容化;通过建设专门合作机制、信息管理体系和追赃人才队伍,推进国内实践的专门化。     

在科学发展中推进反腐倡廉建设

科学发展观的第一要义是发展,中国解决一切问题的关键都要靠发展。腐败滋生是现代化进程中的必然现象,发展与反腐并存。贯彻实践科学发展观,必须把握发展是第一要务,必须科学防腐促进发展。要适应新形势新任务和新的发展要求,进一步解放思想,把反腐倡廉融入到决策过程、行政过程之中;做到事事有监督,层层有落实;以人为本,惩防并举,推进反腐倡廉体制机制创新。     

关于完善反腐败斗争策略的思考

我国的反腐败斗争形势严峻,任务艰巨。目前,反腐败斗争中还存在着权力制约机制不完善、亲情关系仍在扯着反腐败的后腿、反腐败行为还没有达到自觉的程度、反腐败力量还有待于进一步发挥等问题。因此反腐败斗争应该克服错误思想,从娃娃开始进行反腐败教育,坚持严惩腐败,保持势头、持之以恒地争取反腐败斗争的彻底胜利。     

抗战期间我党反腐斗争的运行机制

抗战期间,以毛泽东为主要代表的中国共产党人,立足于当时的情况,就反腐败工作进行了理论发展和实践创新。这种理论发展和实践创新日益呈现出“成熟化”的特征：政党文化层面形成了完整的新民主主义理论和高度概括了党的三大作风;政治社会化层面开辟了全党思想整风的新路径;政治制度层面强化与规范党内、行政监督制度;政治关系层面构建了健康有序的党政、党群与党（政）企关系;政治行为层面将党政抑腐自觉性和民众反腐广泛参与性有机结合起来。     

关于纪检监察制度创新的若干思考

在推进反腐败工作和党的作风建设过程中,党的纪律检查和行政监察工作发挥着特殊的重要作用。新世纪新阶段我国纪检监察工作面临着新的机遇,但同时也面临着一些突出问题:一是现行的纪检监察工作体制因缺乏独立性而造成职能“缺位”;二是现行反腐败领导体制和工作机制不能发挥应有的作用;三是纪检监察工作党政不分,以党代政、以党代法的“越位”问题突出;四是在思想方法和思想观念方面,思想封闭,观念落后,视野狭窄,循规蹈矩,创新不足。要改进和完善纪检监察工作应抓好以下工作:一是要构建纪检监察新体制,确保纪检监察部门独立自主和富有成效地开展工作;二是要理顺内部机制,确保纪检监察部门的人员、经费、装备、技术手段能够满足工作的需要;三是要提高案件查处概率,打消腐败分子的侥幸心理;四是要加大处罚力度,提高对腐败分子总体处罚水平特别是要加重经济处罚;五是要深化改革,创新体制,不断拓宽预防和解决腐败问题的领域;六是要加强反腐倡廉的宣传教育,争取人民群众的支持和参与;七是要建立和完善现代反腐败制度,把反腐败寓于各项重要政策措施之中。     

提高理性认识 增强反腐信心

为了增强反腐信心,必须对腐败现象的产生与存在有一个正确的理性认识:我国现阶段出现的腐败现象与资本主义国家的腐败问题在性质上是有区别的;中国共产党领导的政权最大限度地遏制了腐败;随着改革的深化和制度的完善,腐败问题肯定会得到更有效的解决。     

对中国封建社会刑罚适用的认识与思考

中国封建社会的刑罚 ,由于其相同性质的社会制度 ,不同朝代可以传抄、沿用。而社会主义必须彻底废除旧刑罚 ,创立新刑罚。但是 ,不管旧刑罚还是新刑罚 ,作为法律文化 ,它们之间必然有着历史的联系。社会主义的刑罚适用在法律文化方面对封建社会刑罚适用有批判地继承和创新 ;社会主义“法德并举”的治国方略对封建社会“刑礼并用”治国方略有批判地继承和创新 ;封建社会严惩贪官污吏为我们反对腐败提供了历史经验 ;封建社会对死刑的慎用对我国改革死型制度也有所启迪     

惩治和预防腐败体系建设

党的十六大以来惩治和预防腐败体系建设取得了许多成绩,只有不断完善权力监督制度,主要围绕重点领域、重点部门的监督,建立健全科学的权力运行监督机制,改革和完善党和国家领导体制,强化舆论监督的抑制腐败作用等四个方面进行建设,才能最大限度发挥惩治与预防腐败的效力,对腐败行为和腐败现象进行综合治理,标本兼治,达到反腐倡廉的目标。     

关于毛泽东反腐倡廉党建思想的初探

毛泽东反腐倡廉的党建思想,主要是把廉政建设和反腐败斗争作为党的大事来抓;党员干部要起先锋模范带头作用,全心全意为人民服务,反对官僚主义;党员干部要发扬艰苦奋斗,克己奉公的优良传统,勤俭节约,反对铺张浪费.     

公务员财产信息公开的法治维度

公务员财产信息公开制度是反腐的一把利剑,是预防腐败的第一道关口。党的十八大再一次高举反腐大旗,表明了反腐的坚定决心。我国已经在地方层面上进行了包含公务员财产信息公开内容的有益尝试。随着中国民主法治的不断完善,将公务员财产信息公开纳入法律规范调整将是必然的需要。我们也将在结合中国法治实际的基础上,对公务员财产信息公开进行制度的创设与整合。