西部大开发与新疆财税政策取向

财税政策是政府关于支出和税收的决策 ,是政府为影响经济活动的总水平而对财政支出、税收和公债所进行的选择。在西部大开发的大好机遇面前 ,对新疆财税政策实践作一反思 ,显得尤为必要。一、目前新疆财税政策存在的问题(一)从财政管理体制看 ,“分税制”对新疆财政影响较大。“分税制”定基数时“一个萝卜两头切” ,一是取消定额补助递增 1 0 %的规定 ,压减定额补助及抵扣中央借款 ,新体制推行伊始就留下了约 3亿元的支出缺口 ,随着正常支出刚性增长支出缺口不断加大 ;二是与原体制相比提高上划两税收入的上解比例 ,五年累计中央多拿约 40…     

西部大开发与“洼地效应”

在西部大开发中,许多地方都希望以优惠政策形成"洼地效应".但在今天的西部大开发背景下,优惠政策的优势作用已经有限.要真正形成"洼地效应",建设廉洁高效的政府是关键,深化改革,健全市场机制是基础.     

西部大开发税收优惠政策完善之探析

我国西部大开发税收优惠政策由于存在诸多不足,在一定程度上影响了其作用的充分发挥,因此,有必要进一步完善西部大开发的税收优惠政策。本文在指出西部大开税收优惠政策存在问题的同时,提出了相应的解决对策。     

论促进西部开发的财税对策研究

实施西部大开发战略,是西部21世纪经济发展面临的一次历史机遇。西部大开发是一个系统工程,其中运用财政政策发展西部是最为重要的子工程之一。税收政策作为财政政策的重要组成部分,不仅是开展税收工作的基本依据和准则,也是国家贯彻区域经济发展战略的重要经济手段。为实施西部大开发,我国应建立一系列有利于西部发展的税收政策。     

继续推进西部大开发战略的财政投资政策

财政投资政策,是具有基础设施及生产性项目建设投资决策权的中央政府惯于实施的一项经济政策。西部大开发主要是由财政投资(尤其是国债投资)所推动的,没有财政的支持,就没有西部大开发。目前这些政策倾斜和优惠虽已初见成效,但还没有达到应有的政策效应。继续实施西部大开发,还需要加大对西部大开发建设资金的投入,优先安排建设项目,进一步提高中央财政在西部地区的投资比重,并实施财政对西部地区的补贴制度。     

西部大开发的实质是开发西部大市场

我国目前正实施“西部大开发”战略 ,如何开发西部成为各界人士共同思考的问题。由于历史、自然、区位等诸多因素 ,我国西部地区一直处于相对落后的状况之中 ,尤其是我国改革开放2 0多年来 ,东西部之间的差异越来越突出。这主要是因为东部地区利用有利条件建立了相对完善、成熟与开放的市场 ,而西部则十分保守、闭塞 ,市场经济尚未成为西部的主导。为此 ,认清西部开发的实质 ,培育西部市场是西部在开发时必须要首先加以注意和重视的问题。　　一、西部的落后关键在于缺乏较成熟的市场1 .由于历史和现实的原因 ,西部缺乏支撑市场体系快速发展…     

论西部大开发中的财税战略

一、西部大开发过程中必须处理好的几对矛盾(一)经济发展与环境保护的矛盾世界各国经济发展的惨痛教训告诉我们,如果发展经济仅依靠粗放型、外延型的发展手段,依靠对自然资源的毁灭性掠夺,那么大自然必将给人类以严厉的惩罚。洪涝灾害、荒漠化、气候异常等等,都是人类以环境恶化为代价发展粗放型经济而不得不吞食的恶果。我国近年来环境问题越来越受人们的重视和担忧:目前是全国水土流失面积达到36 0多万平方公里,西部地区占80 % ;全国每年新增荒漠化面积2 4 0 0多万平方公里,绝在多数在西部地区;每年因上游水土流入长江、黄河的泥沙2 0多亿…     

西部大开发中的西藏现代化发展

国家西部大开发战略的实施和中央第四次西藏工作座谈会的召开,为西藏未来的跨越式发展注入了强大的推动力量。然而,西藏未来的发展也面临许多挑战。为此,西藏在实施西部大开发中应树立新的发展理念,主要是“以人为本”的发展理念、可持续发展理念和发展文化经济的理念。     

邓小平理论与西部大开发战略的政策探析

本文以邓小平理论为指针 ,具体分析我国的西部大开发战略 ,并从中为西部大开发寻求科学合理的政策支持     

西部大开发在西部民族地区的效应评估

我国东西部地区之间差距,主要不是东西部城市之间的差距,而主要是西部农村地区、少数民族地区与内地发达地区的差距。在西部少数民族地区,社会事业方面的边缘化比经济方面更严重,农村边缘化比城镇更严重,老的生态问题未解决,又埋下了新的生态问题。     

西部大开发以来地方政府政策演进及绩效评价

地方政府在区域经济发展中扮演着重要的角色,发挥着积极的作用．在西部大开发中应充分利用地方政府优势,促进区域协调发展。在西部大开发战略实施十周年之际,从西部大开发的提出背景出发,通过对地方政府在西部大开发中角色定位的研究,对十年来西部大开发中地方政府的政策进行回顾和梳理,并对其绩效予以评价。     

中国农业财政支出的政策取向

随着我国经济的发展和 1 979年以来市场化取向的农村改革 ,国家对农业的调控和保护日趋重视 ,特别是在农业公共物品的建设中 ,财政投入已经具有基础性、引导性和不可替代的作用。随着中国加入世贸组织 (WTO) ,财政对农业的支持政策应当逐步按照WTO农业条款的要求进行调整。本文着重分析新时期中国在WTO框架下的农业财政支出政策 ,建议将农业财政支出划分为农业公共性支出、农业调控性支出和农业保护性支出三个部分 ,不同的部分采用不同的决策方式和支付政策 ,以提高农业财政资金的使用效率     

增值税转型改革与税制完善简

在我国现行税制结构中,增值税和营业税是最为重要的两个流转税税种．增值税覆盖了除建筑业之外的第二产业,第三产业的大部分行业则课征营业税。但随着市场经济的发展,这种税制显现出其不合理性。为进一步解决货物和劳务税制中的重复征税问题,完善税收制度,支持现代服务业发展,按照建立现代型增值税模式,我国逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。这一改革对推动发展第三产业尤其是现代服务业、推进经济结构调整和提高国家综合实力、促进国民经济健康协调发展、建立健全有利于科学发展的财税制度具有深远影响。     

促进大庆油田节能减排的税收政策研究

通过分析大庆油田节能减排的现状和问题,发现储采比例失衡、产业结构单一、生态破坏严重是大庆油田节能减排存在问题的原因。从绿色税收体系、流转税制度和税收优惠措施等方面分析现行税收制度无法促进大庆油田节能减排的原因,并提出相关的政策建议。     

促进西部地区高新技术产业发展的税收政策导向

西部地区基础设施薄弱,自然条件差,经济发展落后,必须竭尽全力、积极有力地培植和推动高新技术产业的发展,并以此为依托,实现经济的跨越式发展。作者就如何从税收的角度促进西部地区高新技术产业发展作了初步的探讨。     

关于我国财政政策的有效性——利用货币流通速度的分析

最近几年,我国政府为了保持经济的稳定增长,实行了扩张性的财政政策。政府实行的财政政策是否有效,程度如何,对这个问题的研究将对未来几年我国是否应继续采取扩张性财政政策提供理论根据和实践依据。我们利用货币流通速度的变化来研究我国实行的财政政策的有效性问题,通过计算发现:1978—2001年期间我国货币流通速度呈下降趋势,但是下降趋势越来越缓慢;我国货币流通速度的变化同财政支出的增长变化方向相同。利用我国居民边际消费倾向的估计值和货币流通速度的平均值数据,我们度量了我国财政支出变化对GDP变化的影响程度,得出我国实行的扩张性财政政策有效的结论。但是必须要指出的是,从1978年以来我国财政支出增长率的长期趋势持续上升,而从90年代以后货币流通速度的增长率的长期趋势却下降,这将给我国的经济增长带来很大的压力。     

民族特需商品生产的优惠政策演进

我国经历了计划经济体制、经济体制改革与社会主义市场经济体制三个不同的时期。在各个时期内,民族贸易与民族特需用品生产优惠政策得以发展、完善,呈现出连贯性和一致性。在不同时期国家又对这一政策进行了调整,从发现问题、分析问题到解决问题,政策显现出变化性。从演变过程看,这一政策从建议到政策、最后上升为法律,政策执行的机制化、规范化,显示出它的日益成熟性。     

人口老龄化对积极财政政策有效性的影响——兼析延迟退休的宏观经济效应

人口老龄化不但影响到宏观经济的稳定,也会对财政政策的有效性产生影响。将人口老龄化引入动态随机一般均衡模型,分析人口老龄化对4种积极财政政策工具(扩大政府支出、提高劳动所得税起征点、提高劳动所得税累进性和增加公共投资)有效性产生的影响以及延迟退休的动态宏观经济效应,结果表明:人口老龄化扩大了政府支出和政府公共投资对消费产生的挤出效应,降低了4种积极财政政策工具对产出、消费、就业的促进效应,也强化了其对通胀和工资膨胀的提升效应;延迟退休未对私人消费产生挤出效应,有利于就业、产出和消费增长,并有助于稳定通胀和工资膨胀;与财政政策工具相比,延迟退休引致的整体社会福利损失较小。人口老龄化降低了积极财政政策的有效性,基于稳定宏观经济和降低社会福利损失的考虑,延迟退休是一个较优的政策选择。     

西部大开发政策与西部经济发展的关联

从地区差距的变动情况、西部地区的经济增长机制、经济要素与西部经济增长、经济结构与西部经济增长政策安排、制度因素与西部地区经济增长等五个方面对西部大开发战略实施十年以来的研究成果进行探讨。可以看到,10年来国内学者们对于西部经济发展问题予以广泛的关注,针对西部经济发展问题产生了一批具有现实解释力与理论深度的观点。     

名义税率调整与实际税负变化——新企业所得税法实施效果分析

以上市公司实际税负的年度差异为基准,从微观层面就新企业所得税法的实施效果展开检验。研究结论表明:(1)2008年上市公司整体税负水平显著下降,其中名义税率下降的上市公司实际税率下降幅度较大,名义税率不变和名义税率上升的上市公司实际税率无明显变化;(2)新税法实施的政策效应在2008年释放完毕,2009年上市公司实际税负没有出现税收政策带来的持续性变化;(3)2008年所得税改革中名义税率上升10%的上市公司2009年实际税负较2007年明显上升。以上结论表明新企业所得税法带来的税收优惠是有效率的,而且新税法的实施实现了上市公司实际税负的平稳过渡。