警惕第一书记的"同化"现象

第一书记选派制度实施以来,得到了广大群众的"点赞".广大第一书记在改善贫困村基础设施、发展富民产业、帮助村集体增加经济收入等方面发挥着实际作用,激发了村"两委"班子活力,拉近了干群之间的关系.但随着第一书记工作的开展及融入基层"大家庭"时长日久,部分干部出现了"退化"迹象.     

要派就真派要派就派实安徽省第一书记选派工作调研

安徽的第一书记选派工作,开始较早,渐成品牌。自2001年开始,安徽省从省、市、县党政机关和企事业单位连续选派6批1.8万名年轻党员干部,到难点村、贫困村、后进村担任党组织第一书记或书记。中办发25号文件出台以来,安徽的第六批干部选派工作大力向精准扶贫倾斜,同时建立了“领导联系、单位包村、干部包户和驻村工作队”定点帮扶制度,对建档立卡识别出的3000个贫困村全部派驻了扶贫驻村工作队。根据中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室和国务院扶贫开发领导小组办公室联合下发的《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》（以下简称《通知》）精神,今年6月,又将党员扶贫工作队长转任为第一书记,3000个贫困村由此实现了第一书记全覆盖。     

大山深处铸辉煌山东省枣庄市山亭区第二轮第一书记帮扶工作纪实

平凡中见担当,质朴中显忠诚.2015年以来,山东省枣庄市山亭区抓住第二轮省委选派第一书记帮扶的难得机遇,整合省市区镇村五级帮扶工作力量,承接、选派127名第一书记帮扶124个贫困村. 127名第一书记各显神通,从根本上破解脱贫致富难题,提升帮扶村的"造血"功能,"靠自己的骨头长肉",用激情与赤诚践行着党旗下的铮铮誓言,用拼搏与奉献奏响了山区发展的最强音,把第一书记的旗帜牢牢插在了山亭大地上.     

十八大以来驻村帮扶机制创新实践研究

驻村帮扶是实施脱贫攻坚、完成精准扶贫目标的重要保障,充分体现了中国扶贫的制度优势.到2017年,全国共选派77.5 万名干部驻村帮扶,期限1 至3 年;选派18.8 万名优秀干部到贫困村和基层党组织薄弱涣散村担任第一书记,实现了对所有贫困村的全覆盖.     

切实加强驻村工作力量确保精准扶贫落地生根

《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》要求:"注重选派思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部到贫困地区驻村,选聘高校毕业生到贫困村工作.根据贫困村的实际需求,精准选配第一书记,精准选派驻村工作队,提高县以上机关派出干部比例.加大驻村干部考核力度,不稳定脱贫不撤队伍."习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调,在村级层面而言,要注重选派一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作,根据贫困村的实际需求精准选配第一书记、精准选派驻村工作队.向贫困村选派驻村工作队,是加强一线扶贫工作力量的有效举措,是打赢脱贫攻坚战的重要保障,是我国政治优势和制度优势的生动体现.     

"第一书记"的"宝典"

2015年11月初,笔者受单位派遣,到四川省自贡市沿滩区瓦市镇沙溪村任第一书记.那是一个只有1800亩耕地和707户人家(共2631人)的贫困村,地处偏远,贫困人口占18%.通过近两个月的思考和深入调查,我深感作为第一书记、特别是贫困村第一书记的压力之大. 那么,怎样当好一名贫困村第一书记呢?笔者谨以个人十多年的基层工作经历,将自己的几点体会,整理成文,共勉之.     

从"外来户"到"村里人" ——四川省广安区贫困村"第一书记"掠影

自2015年7月开始,四川省广安区127个省定贫困村迎来了派驻的"第一书记",他们带着各级党组织的信任和嘱托,带着贫困村干部群众的热切期盼,驻扎贫困村,带领村民们脱贫奔小康.     

贫困村迎来第一书记

一场规模宏大的选派第一书记工作正紧锣密鼓地在全国展开。12.8万个贫困村，正迎来驻村第一书记。最穷的村庄，最贫困的群众，将在未来几年的攻坚拔寨期发生巨变。     

驻村不是"走读"

中央从实际出发,选派优秀党员干部到村任"第一书记",是推进新农村建设的重大举措,也是机关干部特别是年轻干部经受实践磨练,切实增强解决实际问题能力的重要平台.作为"第一书记",驻村工作是党员干部接触农村工作的重要一环,农村工作是保持稳定的前沿阵地,也是服务群众的第一线,基础不牢,地动山摇."第一书记"还承载着加强干群鱼水情、稳固基层基础的使命,其重要性可见一斑.     

一个贫困县的精准脱贫"路线图"

按照"两年摘帽、三年巩固、五年小康"三步走的攻坚时序,重庆武隆锁定"脱贫摘帽、巩固提升、全面小康、持续发展"的总体目标,精准绘制脱贫发展"路线图",强力整合集聚各类扶贫资源要素,着力打好扶贫攻坚"组合拳". 打好"组合拳" 明确"靶向",制定出台"1+11"攻坚方案.按照全县"一盘棋"的系统思维,制定出台以扶贫攻坚实施意见为总纲,以贫困村"销号"、贫困人口"越线"、第一书记选派、集团帮扶、驻村工作队、目标考核、资金整合、项目建设、"三留守"和残疾人关爱、乡村旅游发展为配套的"1+11"扶贫攻坚方案.     

"第一书记"之我见

如何在实际工作中当好贫困村"第一书记",仁者见仁、智者见智,现笔者结合自身多年从事基层扶贫开发工作的经历,谈一些个人拙见. 扮好四种角色 当好村情民意的调查员.要深入调查农村的经济、政治、文化、社会发展等方方面面的情况,搞清楚农民所思、所想、所盼、所怨,这是开展农村工作和当好"第一书记"的前提和基础.     

平凡见"驻"心

2015年8月,四川省北川羌族自治县司法局选派年轻的陈孟任云安村"第一书记". 一年来,在派出单位——司法局"人、财、物、智"四个方面的积极支持下,带着局领导"帮扶村不脱贫、不摘帽,司法局誓不收兵"的嘱托,陈孟以"实打实"的帮扶措施,参与并见证着北川羌族自治县云安村的发展.     

扶贫路上的"老黄牛" ——记山东省淄博市高青县辛庄村"第一书记"王华明

整洁的乡村道路,排列整齐的太阳能路灯,繁花盛开的八个主题花园,老人聚集在文化活动室喝茶打牌,一头头黄牛在养殖区内悠闲地晒着太阳……这不是一幅浮世绘,而是山东省定贫困村——淄博市高青县辛庄村的日常.自从2015年6月辛庄村来了"第一书记"王华明,便发生了翻天覆地的变化.短短9个月的时间,王华明从思想脱贫入手,身先士卒,精准发力,以"老黄牛"般的韧劲着重推进辛庄村"村社合一"和美丽乡村建设.在他的带领下,这个贫困村正大步走在脱贫奔小康的路上.     

誓让长坪变"常富"记四川广安市广安区化龙乡长坪村第一书记吴涛

村容干净整洁,文化氛围浓郁,邻里和谐互助,道路四通八达,这是一个省级贫困村如今展现出的勃勃生机.谁能想到,一年前,这里还是远近闻名的落后村、上访村. 巨变源于驻村第一书记吴涛的辛勤耕耘.2015年12月,四川省广安市卫生和计划生育委员会干部吴涛正准备向组织汇报调往重庆之际,却接到一纸任命——到广安区化龙乡长坪村当第一书记.随着他的到来,"长坪变成'常富'村"逐渐成了现实.     

贫困地区第一书记要在协调推进“四个全面”战略布局中勇挑重担

近日，中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，就深入贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神，选派机关优秀干部到村任第一书记工作作出具体安排。     

帮扶工作系我心我心系着帮扶村

按照四川省广元市委、市政府的安排,广元市食品药品监督管理局联系帮扶旺苍县化龙乡油树村、石川村,并选派了能力强、积极性高的驻村干部脱离单位工作,任"第一书记"专门驻村进行帮扶,在实际工作中真正形成了"帮扶工作系我心、我心系着帮扶村"的良好局面.     

立起帮扶之塔

位于黑龙江省桦南县城东5公里的太平村,由2个自然屯组成,全村498户、1935人,其中建档立卡贫困户233户、575人,人多地少,加上缺乏外来引导和推动,一直是桦南县的贫困村. 把班子建齐 2015年7月,中国移动择优选派计划建设部项目经理程俊强赴太平村担任驻村第一书记.驻村第二天,程俊强便起早贪黑,开始走进农户家中,与百姓面对面交谈,并一字一句将收集到的信息记下来.刮风下雨、生病劳累,都难阻他的脚步,短短2个月时间,他摸清了整个太平村的实际状况.     

杨文轩:做一名脱贫攻坚的"实干家"

2016年1月31日晚,甘肃省武山县群众文化活动中心礼堂内处处洋溢着温暖与感动.第三届"奉献武山·十大人物"颁奖典礼在这里隆重举行.当城关镇康瓦坪村党支部第一书记杨文轩等十名同志走上领奖台时,在场的干部群众给他们报以热烈的掌声.杨文轩是省国土厅规划研究院国土资源工程室主任,2013年底,被安排到武山县洛门镇改口村任党支部第一书记,2015年7月调整到城关镇康瓦坪村担任精准扶贫驻村工作队队长兼村党支部第一书记.     

到蓉中村取"致富经"

"当了半辈子农民,从来没想过会得到这么高的荣誉啊,盖的还是国务院扶贫办培训基地的大红章,太让人激动了!"甘肃省张掖市甘州区大满镇李家墩村的农民张兴一脸兴奋地向大家展示着手里的红色荣誉证书. 2016年6月2日至7月1日,在福建蓉中村举办了国务院扶贫办贫困村创业致富带头人甘肃省培训工程项目第一期培训班,培训班为期30天.来自甘肃7个县的110名学员参加了培训,甘州区从全区12个贫困村中按要求推荐选拔了13名学员参加了此次培训班.     

李朝阳:为了289个红手印

李朝阳是安徽省民委一名机关干部,已经在贫困村当了两任驻村第一书记,马上就要开始第三个任期了.有人说他傻:"在村里干了6年,也已经提拔了副处长,金也镀过了,该回来了,不能老在村里啊,而且现在扶贫工作考核也越来越严了."面对这些好心的劝说,李朝阳一直不做回答,因为,他的心已经牢牢和乡亲们拴在了一起.