切实加强驻村工作力量确保精准扶贫落地生根

《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》要求:"注重选派思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部到贫困地区驻村,选聘高校毕业生到贫困村工作.根据贫困村的实际需求,精准选配第一书记,精准选派驻村工作队,提高县以上机关派出干部比例.加大驻村干部考核力度,不稳定脱贫不撤队伍."习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调,在村级层面而言,要注重选派一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作,根据贫困村的实际需求精准选配第一书记、精准选派驻村工作队.向贫困村选派驻村工作队,是加强一线扶贫工作力量的有效举措,是打赢脱贫攻坚战的重要保障,是我国政治优势和制度优势的生动体现.     

十八洞村:党建促脱贫的"村级样本"

2017年2月,湖南省花垣县十八洞村整村脱贫,甩掉了压在头上多年的穷帽子.这与2013年11月3日,习近平总书记在该村考察时,提出"实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫"十六字方针相隔了3年零3个月. 自总书记考察后,十八洞村就成为全国推进精准扶贫政策的策源地.当地派驻工作队驻村蹲点,积极探索"可复制、可推广"的精准扶贫新模式.经过三年多艰苦卓绝的努力,在外界帮扶和激发内生动力的积极互动下,十八洞村旧貌换新颜,创造了精准扶贫、精准脱贫的"村级样本".     

云南召开"挂包帮"定点扶贫工作会议

2016年1月20日,云南省"挂包帮"定点扶贫暨加强驻村扶贫工作会议在昆明举行.云南省委书记李纪恒、省长陈豪对会议作出批示. 李纪恒指出,开展扶贫攻坚"领导挂点、部门包村、干部帮户"和"转作风走基层遍访贫困村贫困户"工作,是省委、省政府贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,实施精准扶贫、精准脱贫的一项重大工作部署.工作开展以来,各级党委、政府统一思想,压实责任,初步建立了覆盖建档立卡贫困县、乡、村、户的"挂包帮"网络和驻村扶贫工作队,成绩值得肯定.     

一个贫困县的精准脱贫"路线图"

按照"两年摘帽、三年巩固、五年小康"三步走的攻坚时序,重庆武隆锁定"脱贫摘帽、巩固提升、全面小康、持续发展"的总体目标,精准绘制脱贫发展"路线图",强力整合集聚各类扶贫资源要素,着力打好扶贫攻坚"组合拳". 打好"组合拳" 明确"靶向",制定出台"1+11"攻坚方案.按照全县"一盘棋"的系统思维,制定出台以扶贫攻坚实施意见为总纲,以贫困村"销号"、贫困人口"越线"、第一书记选派、集团帮扶、驻村工作队、目标考核、资金整合、项目建设、"三留守"和残疾人关爱、乡村旅游发展为配套的"1+11"扶贫攻坚方案.     

十八大以来驻村帮扶机制创新实践研究

驻村帮扶是实施脱贫攻坚、完成精准扶贫目标的重要保障,充分体现了中国扶贫的制度优势.到2017年,全国共选派77.5 万名干部驻村帮扶,期限1 至3 年;选派18.8 万名优秀干部到贫困村和基层党组织薄弱涣散村担任第一书记,实现了对所有贫困村的全覆盖.     

实干才有实效

2013年,江西省赣州市委宣传部开始帮扶赣州市定南县岭北镇玉石村,2015年又增加了南丰村.开展驻村帮扶工作以来,工作组切实把精准扶贫、精准脱贫当作重中之重来抓,按照"学习梁家河、打好攻坚战"的要求,坚持摸实情、出实招、办实事、求实效,帮扶取得阶段性成效.     

小微金融扶贫:着力在"精",发力在"准" ——重庆农村商业银行精准扶贫路径探索

2013年以来,党和政府更加注重扶贫工作,要求精准扶贫,打赢脱贫攻坚战.以习近平总书记2013年11月湖南湘西考察首次提出"精准扶贫"为标志,同年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,2014年4月国务院扶贫办发布《扶贫开发建档立卡工作方案》, 2014年5月国务院扶贫开发领导小组办公室、中央农办、民政部、财政部、国家统计局、共青团中央和中国残联联合发布关于印发《建立精准扶贫工作机制实施方案》的通知,以及2015年11月中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》等一系列政策文件的出台,从扶贫开发建档立卡到干部驻村帮扶,再从扶贫开发品牌项目的培育到精准扶贫考核机制的建立,不仅清晰列出了精准扶贫的工作重点,而且配套相应的保障措施,这一切共同构筑起了我国精准扶贫的政策体系,为各级扶贫办、民政等相关部门精准扶贫工作指明了努力的方向.值得注意的是,商业银行虽然与政府部门精准扶贫的大方向一致,但在其自身经营的小目标和社会责任承担上具有自己的特点.     

重庆南川:"五到位"保驻村

2015年7月以来,重庆市南川区探索建立了驻村精准帮扶机制,累计整合涉农资金54项10亿元,争取重庆市总工会扶贫集团帮扶资金2000万元,165个机关事业单位、33家国有企业、104家民营企业、1.2万名干部职工累计捐赠钱物6095.67 万元,帮助12811名贫困人口实现就业创业,其中转移就业12218人、帮扶就业593人,资助1020名贫困大学生入学,支持贫困村项目建设,帮助贫困户稳定增收,实现40个贫困村脱贫销号、3.9123万名贫困人口脱贫越线.     

大学生党员与“三严三实”

"三严三实"是新时期党的作风建设的新要求,大学生党员作为基层党员,也要学习"三严三实"的精神内涵。"三严三实"的价值取向对引领大学生成长成才具有重要指导意义,也为大学生立身处世提供了标尺。本文从"三严三实"的提出背景和现实意义出发,阐释了大学生党员要如何践行"三严三实"的具体要求。     

驻村工作队的"账单"

农村工作千头万绪,纷繁复杂,精准扶贫更是无鉴可借,任重道艰.脱贫攻坚使命光荣,责任重大,广大驻村工作队必须转变观念、转换角色. 当好政策明白人,心中有本明白账.驻村工作队下到贫困村要上接"天线",下接"地气",宣传政策不走样,解读政策不变味.要牢牢把握正确的舆论导向,广泛宣传国家、省、市、县精准扶贫政策措施,让各种扶贫政策进乡入镇、进村入户、进街入道、进企入校、进脑入心,努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围.一项政策从出台到落实有一个过程,因此,要将政策解释到位,消除群众的疑虑和误解,让群众充分认识到扶贫工作的特殊性、任务的艰巨性、时间的紧迫性,从而自觉将思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来.     

念好"四字诀"

干部驻村帮扶是实现扶贫"精确滴灌"的重要"管道",是确保脱贫攻坚工作最终到村到户、落到实处的"总漏斗",同时,也是锻炼和培养干部的重要平台.做一名合格的驻村干部,要念好"四"字诀. "准"字诀.干部驻村开展工作,要找准站位,摆正工作定位,做到不错位、不缺位、不越位.首先,要处理好与乡镇党委及村"两委"关系.作为驻村干部,主要是指导、协调和帮助村党支部开展工作,对村"两委"工作指导不领导、参与不干预、支持不包办.     

汉中：回看驻村帮扶这一年

工作持续健康发展探索了新路子。
　　2“014年，根据国家、陕西省关于健全干部驻村帮扶机制”的要求，汉中市积极探索社会扶贫工作新思路，大胆创新帮扶机制，采取领导带头、部门包抓、干部驻村联户扶贫“三位一体”的帮扶方式，从组织领导、工作机制、帮扶重点、协调服务、监督考核五个方面精准发力，实现了贫困人口精准识别、精准帮扶和社会扶贫工作的精准、高效管理，干部驻村联户扶贫工作取得了初步成效，为推进社会扶贫。     

湖北:以"三严三实"作风抓落实

2015年11月30日下午,湖北省委、省政府以电视电话会议的形式,召开全省学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神大会,动员全省各级各部门迅速掀起学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神的热潮,以严的精神、实的作风狠抓精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落实,靶向施策、精准发力,坚决打赢全省脱贫攻坚战.     

构筑大国治贫的"制度体检"机制

中国的扶贫开发事业在坚持党的领导下,充分发挥社会主义制度优势,取得了伟大成就.在2015年11月27日至28日召开的中央扶贫开发工作会议上,习近平总书记指出,"要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效.关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效."当前,我国正处于脱贫攻坚的总攻阶段,扶贫领域侵害群众利益的案件时有发生,因此,对扶贫工作制度进行廉洁性评估的"制度体检",正是保证脱贫目标实现必要之举.     

构建脱贫的"命运共同体" ——河南卢氏县"循环流动型扶贫模式"探析

"我们决不会以无偿支持参与扶贫,我们必须以市场力量在三年内培育当地脱贫的内生动力!"在本刊记者到河南省卢氏县采访时,卢氏县帮扶企业负责人——河南昊豫实业有限公司董事长王雪霞坚定地对我们说. 在社会扶贫的大浪中,王雪霞的话显得有些另类.他是河南本土企业家,沉稳少语,但谈到精准扶贫时,却滔滔不绝.     

推动"万企帮万村"行动提质增效助力打赢脱贫攻坚战

为贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和习近平总书记精准扶贫精准脱贫重要战略思想,全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会于2015年联合启动"万企帮万村"精准扶贫行动,引导广大民营企业通过产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等形式精准帮扶建档立卡贫困村、贫困户.截至2017年6月底,进入"万企帮万村"精准扶贫行动台账管理的民营企业有3.43万家,精准帮扶3.57万个村(其中建档立卡贫困村2.56万个)的538.72万建档立卡贫困人口;产业投入433.48亿元,公益投入91.2亿元,安置就业41.7万人,技能培训44.2万人.民营企业参与的覆盖面、创新性、实效性超出预期.     

民企"八招"助脱贫

2016年2月,湖北省启动了"千企帮千村、脱贫奔小康"精准扶贫行动,广大民营企业踊跃参与,1000家民营企业以"村企共建"为主要方式,以"资源共享、互惠双赢"为目标,结对帮扶1000个建档立卡贫困村,倾情帮扶贫困户.     

打赢脱贫攻坚战需提升"主角意识"

加大帮扶力度,推进精准扶贫,是消除贫困、实现精准扶贫的内在要求.各级党委政府与职能部门签订限期脱贫责任书,向贫困村派出扶贫工作队,并对驻村干部的工作提出具体要求,建立严密的督导机制,有效促进了各地精准扶贫进程.     

决胜脱贫攻坚"最后一公里"

加快推进扶贫开发、如期完成脱贫任务,是实现全面建成小康的应有之义和基本标志.四川省巴中市巴州区作为国家秦巴山片县(区)、省定贫困县(区)和革命老区,要打赢这场脱贫攻坚战,必须全面贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持精准帮扶与连片扶贫紧密结合,坚持扶贫开发与生态保护并重,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,在明晰工作路径、强化政策保障、创新工作机制上不断创新扶贫工作思路和办法,发动群众一起干.     

山东即墨:"四三五"模式打赢脱贫攻坚战

脱贫攻坚战打响以来,山东省即墨市认真贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署,把脱贫攻坚作为一项重大严肃的政治任务.立足全国县域百强前列的发展优势,坚持高标定位、精准施策、叠加发力,创新实施"四三五"扶贫模式,扎实有力推进脱贫攻坚.截至2016年底,全市所有建档立卡贫困户全部实现脱贫.