精准扶贫要把握"四个重点"

当前,全国各地正大力推动精准扶贫工作,探索了一些行之有效的措施方法,但在精准识别、精准扶持和精准管理方面还存在一些问题.例如,在识别贫困对象时,一些地方按照上级规模分解、基层村组认定的操作方法,出现贫困对象"缩水"现象;有些地方按户识别,其标准比较模糊随意,导致真正贫困人口未纳入扶持范围.     

当前精准扶贫需要抓好六个问题

当前,精准扶贫正在全面推进,取得了较大成绩,但也存在不少问题.总结经验教训,不断改进扶贫工作,对于加快脱贫具有重要意义.河北省政府研究室驻保定市易县大兰村扶贫工作队结合自身驻村工作,认为当前精准扶贫需抓好六个问题. 扶贫对象要区分 精准扶贫首先要精准识贫.为了准确识别贫困户,政府制订了看住房、看大件、看劳力、看产业、看负担,有机动车、有新建住房、有城镇商品房、有公职人员、有较大实体产业的不录,有重病人、有重度残疾、有在校学生、无壮劳力、住危房、重灾户优先的"五看、五不录、六优先"识贫办法.但在实际操作中,精准确定贫困户并不容易,因为"五看"标准不好量化和比较.村里为了避免矛盾,往往按硬杠杠采取排除法,把"五不录"之外的统统算作贫困户.这就造成贫困户群体内部差别很大,有的很贫困,有的只是一般性贫困.以河北省保定市易县大兰村为例,虽然建档立卡的118户都符合"五不录"标准,但经过深入了解,确实贫困的只有32户,这就形成了一般贫困户和特困户.对这两类人群区别对待、有帮有扶,才能达到精准脱贫的目的.     

山东罗庄:下足"绣花功"念好"精准经"

山东省临沂市罗庄区是鲁南、苏北的重要交通枢纽,下辖8个街镇,人口56万.自2014年罗庄区识别出建档立卡贫困人口11180户、22967人以来,全区以"重精准、求实效、谋长远、促发展"为原则,下足"绣花功",念好 "精准经",真抓实干,多措并举,贫困发生率大幅降低,现已实现11009户、22651人脱贫,15个省定贫困村脱贫"摘帽".     

撸起袖子加油干磅礴乌蒙拔穷根

叙永县位于四川盆地南缘,地处川滇黔结合部,幅员面积2977平方公里,总人口72万,是国家扶贫开发工作重点县、乌蒙山集中连片特困地区县.全县有建档立卡贫困村90个,贫困对象23872户96677人,贫困程度深,脱贫任务重.叙永在精准脱贫实践中,按照"坚持一个统揽,强化三大保障,抓实六条路径"的思路,确保决战决胜、斩断穷根.     

基于精准化视域下高校资助工作探析

教育扶贫,特别是高校资助,是脱贫攻坚的重要组成部分。如何在精准化视域下把握好资助工作机制中的精准识别、精准帮扶、动态管理和精准考核这四个环节,切实做到精准识别对象、全方位帮扶、资助过程的动态管理以及对资助成效的精准考核,最大限度地发挥高校资助效能,这既是新时期资助工作的时代要求,也是落实中央"精准扶贫"方针的具体体现。     

我为脱贫攻坚做件事——四川省华蓥市工商界人士积极参与地方脱贫攻坚二三事

川东革命老区华蓥市是四川省首批"摘帽"的5个贫困地区之一,全市有25个贫困村,建档立卡贫困对象6394户17397人,79%的贫困人口生活在地质灾害区、采煤沉陷区、旱山区、渠江洪灾淹没区"四大特殊贫困类区".面对脱贫奔小康最难啃的"硬骨头",华蓥市政协号召全市政协委员、工商界人士参与"我为脱贫攻坚做件事"活动, 在"黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还"的坚定信念中,该市政协委员、工商界人士积极参与,主动作为,谱写了一个又一个动人故事.     

奉节：创新贫困村评定程序

为深入贯彻中办发〔2013〕25号、渝委发〔2014〕9号文件精神，落实全国及重庆市扶贫开发建档立卡工作会议要求，夯实精准扶贫基础，奉节县高度重视，将新一轮扶贫开发建档立卡工作作为2014年全县扶贫开发的首要任务。在具体落实过程中，奉节县严格程序、强化措施，共锁定脱贫对象14269户49315人，准确识别新一轮农村建卡贫困户34181户124430人，贫困村185个，弄清了贫困户的致贫原因和扶贫诉求，确定结对帮扶关系，制定了到户到村帮扶规划。由于程序严谨、公开透明，本次建档立卡实现了“零上访”目标，保证社会稳定，为下步精准扶贫打下了基础。     

伟大思想壮丽实践

习近平总书记高度重视扶贫开发工作.党的十八大以来在多个重要场合、重要会议、重要时点,反复强调脱贫攻坚,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,形成了扶贫开发重要战略思想,为打赢脱贫攻坚战指明了方向,提供了科学遵循.精准扶贫思想是习近平总书记扶贫开发重要战略思想的核心内容,是贫困治理的重大理论创新,是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分.精准扶贫思想的核心内容,就是要针对贫困人口差异化的致贫原因分类施策,按照"六个精准"即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的根本要求,解决好"扶持谁""谁来扶""怎么扶""如何退"四个基本问题.     

支部引领奔富路

面对11%的贫困发生率,村党支部该如何抓脱贫攻坚工作?如何帮助贫困群众? 山东省东明县陆圈镇马军营村打造"党支部+合作社+基地+农户"模式,以村党支部为引领,以蔬菜专业合作社为依托,以大棚蔬菜标准化生产基地为优势,通过吸纳贫困户就业、引导贫困户发展大棚种植和土地入股分红等形式,不仅有效助推了精准脱贫,先后带动周边10余个村200余户贫困户发展,成为当地精准扶贫新引擎,还吸引了1220名村民共同发展,增强了村民的凝聚力.     

找准精准扶贫着力点提升脱贫攻坚实效性

湖南省浏阳市是一个有着光荣传统的革命老区,面积5007平方公里,人口147万,是典型的山区农业大县.由于农业人口众多,高寒山区面积广阔,区域经济发展不平衡的问题较为突出,现有省级贫困村33个,建档立卡贫困户16442户50228人.近年来,浏阳按照中央、省、市部署要求,以深入实施精准扶贫"十大工程"为总抓手,把群众增收、保障到位、责任落实作为关键来抓,全力以赴打好打赢脱贫攻坚战.近三年全市实现脱贫9016户28664人.     

山东烟台奏响脱贫攻坚最强音

山东省烟台市是全国首批14个沿海开发城市之一,亚洲唯一的国际葡萄酒城,21世纪海上丝绸之路重要节点城市.对烟台而言,贫困并非主流,但是烟台市按照全面建成小康社会、率先走在前列的定位要求,以精准扶贫精准脱贫为主攻方向,聚焦全市277个省定扶贫开发工作重点村、45201名贫困人口,奏响了脱贫攻坚最强音.     

拔穷根挪穷窝强产业换新颜

有着"鸡鸣三省之地"美誉的阳光边城——叙永县,地处川滇黔三省结合部,是全国扶贫开发工作重点县、乌蒙山集中连片特困地区县,脱贫攻坚任务异常艰巨.叙永通过精准识别的建档立卡贫困村有90个,贫困户20394户、79709人.     

淄博：严把“四关”保精准

建档立卡就是要精准识别贫困村、贫困户，做到数据清晰、识别准确，为今后的各项扶贫政策落实奠定基础，这项工作的推进成效直接关系着下一步的扶贫政策、资金能不能到村到户，让真正贫困的人群享受到国家的扶贫实惠。     

创新网络解法在阳光下扶贫

"十堰市郧阳区是国务院南水北调办定点扶贫县,国务院南水北调办高度重视定点扶贫工作和精准扶贫贫困户脱贫工作,在国务院南水北调办领导的支持下,南水北调中线工程保安服务有限公司继2016年招聘结束后,现面向郧阳区增加100个保安员工作岗位,通过"一人就业、带动一户脱贫"的转移就业帮扶模式,进一步促进郧阳区贫困人口脱贫工作.同等条件下,属于郧阳区建档立卡贫困人员优先录用."     

四川巴中：金融扶贫助推精准脱贫

2014年以来,四川省巴中市大力实施精准扶贫,公开公正识别出贫困村699个,贫困户14.9万户,贫困人口50.9万人。如此庞大的贫困数据,成为巴中市达成2020年与全国同步建成小康社会目标不可逃避的现实。     

打通宕昌产业扶贫的“任督二脉”

甘肃陇南市宕昌县属国家扶贫开发工作重点县,为充分利用精准扶贫专项贷款,促进贫困群众稳定增收,实现精准扶贫精准脱贫目标,宕昌县充分发挥当地特色资源优势,因地制宜,因户施策,帮助贫困户努力发展增收产业,打出了一套精准扶贫、稳定增收的“组合拳”。     

充分发挥基层扶贫干部脱贫攻坚生力军作用

1月31日至2月1日,中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在河北衡水市考察基层扶贫干部队伍工作状况.他强调,广大基层扶贫干部是打赢脱贫攻坚战的生力军,要认真学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神,按照习近平总书记"用心、用情、用力开展扶贫工作"的要求,扎根农村、心系群众、艰苦奋斗,落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,努力当好贫困群众脱贫的"催化剂""助推器",不断将脱贫攻坚推向深入.     

脱贫攻坚:人心齐泰山移

"村子更美了,街道更绿了,房屋更整齐了,街灯亮了,心里甜了..."这些话是自从内蒙古乌兰浩特市打响扶贫攻坚战以来,发自贫困百姓的肺腑之言.人心齐,泰山移.当前,全市正处于扶贫攻坚的决战阶段,全市各级干部正在按照中央、自治区关于"精准扶贫,不落一人"的总体部署,咬定目标、调整思路、千方百计、真抓实干,举全市之力打赢这场"没有硝烟的战争",共圆幸福小康梦.     

考核归来话感悟

2017年初我有幸参加了扶贫最高级别的"国考"—省际交叉考核.严冬时分,从泥土芬芳的山西,到青草满山的贵州;从北方繁华都市,到南方贫困村落,在长达十三天的时间里,我深切感受到,扶贫工作,不单要带着情感,更要带着思考与感悟. 感悟之一:精准帮扶要帮谁 "赌博、吸毒、打架斗殴、寻滋闹事的不能评贫困户""长期从事邪教活动的不能评贫困户""不养老人的不能评贫困户""懒惰拒不改正的不能评为贫困户"……走访的过程中,村民们都能说出本村识别贫困户的标准.据了解,贵州省贫困户精准识别定为"九不进",我认为这个识别标准定得有道理,考核过程中遇到的几个案例更坚定了我的想法.     

山城吹响冲锋号

2014年底,重庆市有扶贫开发工作重点区县18个,其中国家扶贫开发工作重点区县14个、市级4个,贫困村1919个,贫困人口165.9万,贫困发生率为7.1%. 中央扶贫开发工作会议闭幕后,重庆市深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕实施五大功能区域发展战略,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,"山城"吹响了脱贫攻坚冲锋号.