关于银行卡收费方式比较及改进的探讨

经过20多年的发展,我国银行卡业务已经得到快速发展．发卡量大幅上升。受理环境明显改善。多元化市场主体构成的银行卡市场已经形成。取得了广泛的经济和社会效应。但就整体来说,当前我国银行卡产业仍处于初级阶段,用卡频率、持卡消费比例、商户普及率等与发达国家相比存在较大差距,同时还存在相关法律制度建设滞后、产业扶持政策缺乏、受理市场不规范等突出问题。本文对其中最关键的关于银行卡收费问题进行了探讨。     

航天商业发射保险法律制度浅析

鉴于航天发射产业是一高风险产业,世界主要航天大国都建立了航天发射保险法律制度.航天发射保险具有强制性特点,而且与政府、国家责任有紧密的联系.中国作为一个发展中的航天大国,在制定我国航天发射保险责任制度时,应当借鉴其他国家的法治经验,建立自己的航天发射保险制度以优化航天工业的法律环境,促进航天工业的发展.     

我国政府支持文化创意产业发展的政策选择

作为在全球产业结构调整和升级背景下发展起来的一种新兴经济形态,文化创意产业正成为一个国家或城市的支柱产业和战略产业,是衡量一个国家和地区经济发展和文明程度的重要指标。发达国家政府从国家战略的高度重视发展文化创意产业,从法律、财政、资金、人才等方面给予扶持,促进本国文化创意产业的顺利发展。近年来,我国文化创意产业发展较快,成效显著,但由于起步较晚,在发展过程中存在专业人才短缺、融资渠道不畅、法律制度不完善等问题。结合当前制约我国文化创意产业的发展瓶颈,从发达国家发展文化创意产业的先进经验来看,我国文化创意产业发展离不开政府的合理规划、扶植和引导。政府应从创意人才培养、知识产权保护、企业融资渠道、财政税收等方面构建完善的产业政策体系,进一步促进文化创意产业发展,推动我国经济转型。     

天津：运用市场化融资渠道 发展老年服务产业

天津市在谋划养老服务产业发展中,打破单一依靠公共财政拨款的思路,坚持政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则,积极探索市场化融资渠道,壮大养老服务产业经济规模,扭转了养老服务产业投资主体单一的状况,做法可圈可点,经验可鉴。     

碳减排发展机制的国际比较及经验借鉴

在国际社会推进碳减排的大趋势下,我国也面临较大压力。通过对国外碳减排发展机制的梳理,笔者将碳减排机制归纳为两个大类,即促进技术创新的法律约束、政策引导和系统的市场机制安排。从经济学角度看,节能减排的实质是资源配置方式问题,关键在于能否改变低效率配置资源和环境的利益链条,建立起低碳经济发展的利益机制。总体分析,政府应确立制度提供者的角色,系统构建我国碳减排基本政策体系,包括适时开征碳税、对碳减排项目进行补贴与扶持、推进碳减排技术发展,并可借鉴欧盟排放交易体系的经验,在近期重点发展碳排放市场交易。通过政策引导和市场方式配置环境容量资源的使用,引导产业结构优化升级,推动经济实现由高碳型增长向低碳化发展的转型。     

现有社工的专业程度需要加强

社会工作事业的发展，我们需要反思。在当前，我国政府的推动作用很重要。政策的制定、财政扶持制度的出台，都有利于社工事业的发展。要发展民间的社会服务组织，是非常迫切的，推进和谐社会需求非常大。     

新能源汽车对城市节能减排影响的新探索

当前我国环境问题、能源问题日趋严重,节能减排刻不容缓。城市中使用新能源汽车对于节能减排有重要的影响。新能源汽车通过三种途径节省能源:一是发挥电机高工作效率节能;二是混合动力,可以通过控制技术让电机和发动机工作在高效区节能;三是采用能量回收技术回收部分制动能量。新能源汽车的广泛应用,可以减少总碳排放的近1/5,可以减少城市空气污染的50%。新能源汽车确是一种便捷、经济、环保、健康的交通工具。目前,我国新能源交通工具、新能源汽车产业的发展还处于初级阶段,面临的主要难点和问题是:技术竞争力和企业竞争力仍然较弱;产业支撑体系与配套基础设施不完善;新能源汽车市场还不成熟;扶持政策需要进一步细化。新能源汽车的发展需要相关支持:增强技术竞争力和企业竞争力;完善支撑体系,健全行业发展环境;搞好试点总结经验,培育新能源汽车消费市场;加大扶持力度,鼓励新能源汽车的发展。     

发展服务贸易的思考:问题及其路径选择

货物贸易与服务贸易一直存在着"长短腿"尴尬,如何抓住新一轮国际产业转移的战略机遇,促进服务贸易快速发展,实现货物贸易和服务贸易的协调发展,是我国参与国际分工、提高国际竞争力的重要举措。基于和谐视角,提出应从调整产业结构、政府政策扶持、加快服务贸易人才培养、拓展服务外包寻求服务贸易突破口、实施服务贸易品牌策略、完善政策法规等方面发展服务贸易的相关制度安排。     

大民政 小政府 大社会——论适度普惠制度下政府与民办养老机构之间的关系

改革开放三十年来,我国的社会福利事业发生了翻天覆地的变化,民间资本进入养老服务市场就是一个重要的内容。民办养老机构从无到有、从小到大,在其成长发展的过程中始终离不开政府的培育、引导与扶持,同时也伴随着政府的监督、管理与控制。在补缺型社会福利制度中政府与社会之间的这种模式可称之为政府主导模式。     

“新动能”引领下电子竞技产业扶持的政策性诠释——基于98部规范性文件的实证分析

随着作为"新动能"的电子竞技产业对经济增长、消费增长、新增就业等的作用愈发显著,中央和各地方的电竞政策也发生了较为明显的变化,特别是各级政府近年来陆续出台了数量较多的规范性文件,包括中央层级的综合性文件、地方层级的综合性文件以及地方层级的电竞专项文件,都在整体上表达了肯定与扶持的政策导向,但在规范内容、扶持事项、对应条款等方面,部分文件还需要进一步改进和完善,从而对电子竞技这一新兴产业的快速健康发展起到更为积极的推动作用。     

中国光伏产业发展态势与规制重构

能源问题始终是困扰人类社会是否能够实现可持续发展的关键问题。在21世纪的今天,由于化石能源的加速耗竭和环境问题的日益严峻,能源问题越发凸显。中国光伏产业作为一种重要的新能源,近年来在国家政策的大力扶持下快速发展,在国际市场占据了较大的市场份额。当前,中国光伏产业在快速发展的同时,由于规制失灵,也陷入了产业发展的困境,需要进行规制重构:理顺政府和市场的边界,依赖国内市场需求发展,加大对研发环节的财税扶持力度,进一步完善支持价格制度。     

韩国老龄产业发展路径分析

随着人口老龄化的加剧,韩国政府意识到原先政府包办社会福利的做法已无法满足不同收入老年人的多样化需求,需要依靠民间力量大力发展老龄产业,实现社会福利服务供给主体多样化。为了促进老龄产业发展,于2006年12月制定《老龄亲和产业振兴法》,使得老龄产业取得迅猛发展。深入分析韩国老龄产业发展背景、发展过程及老龄产业各领域的发展现状,对我国老龄产业发展缺乏制度安排及政策手段乏力等问题提供可借鉴经验。     

落后地区实现城乡统筹发展的方式探讨

城乡协调发展,实现共同富裕目标,需要政府更多的引导和支持.落后地区实现城乡统筹发展应该采取"城乡并重"的发展思路,一方面做大做强经济基础,扶持产业成长;另一方面大胆进行制度创新,培育和开辟农村土地、资本、劳动力市场,通过制度创新建立城乡统筹的社会保障制度,加快实现城乡统筹发展,从而实现全面小康.     

当前民营职业中介机构存在的问题及解决对策

劳动力资源的合理配置是经济健康发展的基本前提.民营职业中介机构(下文简称"民营中介",文中使用的民营中介概念限定在营利性层面)对于劳动力资源的配置具有重要作用.目前,困扰我国民营中介发展的问题有:立法存在缺陷,表现在立法模式、立法的系统性和法律责任方面;守法状况堪忧,表现在欺诈横行、乱收费、无证经营等方面;政府执法不力.针对民营中介发展中存在的困境,应该制定专门的<民营职业中介机构法>;抓紧建设民营中介行业的信用制度:加大政府扶持,放宽准入;完善从业人员培训制度,例如从严职业准入制度、搞好双重培训、强化职业道德教育;破解执法难题,例如发挥工商检查作用、完善我国劳动监察制度等.     

我国人口老龄化背景下养老产业发展问题研究

在新经济常态背景下,随着人口老龄化程度不断加深,我国财政支出将面临越来越大的挑战,发展养老产业将成为我国应对人口老龄化问题的必然选择。养老产业的发展有利于减轻政府负担,提高老年人生活质量,促进产业调整,缓解就业压力。我国的养老市场规模庞大,并且供不应求,政府高度关注养老产业,为我国大力发展养老产业提供了可行性。但是,尽管目前"保险系""央企系""房企系"等社会资本已经注入,养老产业仍然存在着政府的引导和支持力度不足,缺乏专业人才,相关产业整合难度大,国民养老观念落后等问题。因此,我国应尽快完善相关政策以加强引导和扶持的力度,积极调动社会资源使投资主体多元化,加强养老产业人才队伍建设,加快转变养老观念。     

农村社会养老保险供求主体与政府作用研究——以陕西省农村社会养老保险实践为视点

农村社会养老保险作为全面建设小康社会的重要制度保障,是破解"三农"问题,保证经济发展和社会稳定、和谐的重要政策选择。农村社会养老保险的有效需求不足以及非政府供给主体自身存在的局限性呼唤政府的有效参与。政府作为制度的提供者和政策的制定者,具有政治力量和资源配置权力上的绝对优势。政策扶持、财政激励、法律保障与监管支持是农村社会养老保险中政府主导作用的根本体现。妥善处理好社会养老保险中自愿与强制、农民与政府以及养老保险水平高与低之间的诸多关系,引导农村社会养老保险健康、有序发展是当前建立健全农村社会养老保险制度的首要问题。     

中国病人安全立法问题研究

在新医改政策所要达成的长远目标中,病人安全占其首位。解决中国病人安全问题,需要有一个病人安全文化环境。为此,必须重视病人安全立法,创造一个好的制度框架和制度文化环境。本文借鉴丹麦、美国等国家病人安全立法经验,从病人安全事件的定义、建立病人安全事件网络报告制度、病人安全事件自愿报告制度、报告者匿名报告与隐私保护制度、病人安全数据库法律制度、病人安全组织法律制度和政府支持法律制度七个方面,设想了中国病人安全立法的制度安排。     

我国排污收费制度的变迁历程及改革完善措施

排污收费制度是我国重要的环境管理制度之一。从上世纪70年代末《环境保护工作汇报要点》的早期设想,到本世纪初《排污费征收管理使用条例》的正式实施,伴随着经济社会的发展和环境保护的需要,我国排污收费的相关政策法规与制度体系也一直在不断地调整充实,并已经在治污减排、筹集治理资金等领域发挥了相当的作用。不过,调研显示,我国现行的排污收费制度仍存在着收费标准偏低、排污费征收效率不高及使用不规范的问题。因此,为了更好地发挥该制度的作用功效,今后我国排污收费制度的发展改革方向应主要集中在以下几个方面:适当调高排污收费标准,推行总量控制、超标重罚措施;通过提高排污单位申报意识并严格落实申报—核定制度、提高排污费征管人员素质并加大执法力度、落实公示制度并健全稽查机制、增强环保部门财力保障并加强财政审计监督来提高排污费征收效率,规范排污费使用管理;有序推进费税改革,为开征环境税奠定基础。     

日本中小企业发展的经验及启示

世界各国的经验表明 ,无论是经济发达国家还是发展中国家 ,中小企业都具有不可替代的重要作用。高度重视和扶持中小企业的发展已成为现代市场经济国家的惯例和普遍做法。日本等发达国家作为发展中小企业的“先行者”,不但拥有中小企业发展的成功实践 ,而且还积累了中小企业发展的丰富经验。我国虽然也是中小企业数量较多的国家 ,但是诸多原因所决定的我国中小企业发展“先天不足”的现状 ,客观上要求我国发展中小企业在立足本国国情的基础上 ,还应吸收和借鉴日本中小企业发展的成功经验为我所用 ,这对于促进我国中小企业健康发展 ,推进我国…     

外国政府如何借扶持“国货”彰显文化自信

国产品牌对树立国家形象、提升国家的经济竞争力等均起到重要作用,扶持“国货”,尤其是对文化产业进行帮扶,一直以来也是外国政府工作的重点。其中的文化思考耐人寻味。不少国家的政府通过引导产业转型、硬性规定配额、制定政府采购制度、资金支持、立法等多种方式,对国产品牌进行扶持。同时,利用政要的名人效应,也是扶持“国货”、彰显文化自信的重要手段之一。