高校自主权若干问题的法律思考

近年来，因高校拒绝颁发毕业证、学位证而引起的法律争端越来越多，基于现代行政法理论，首先对高校自主权的性质进行了论述，认为高校自主权属于行政权力，高校与学生之间存在的法律关系是行政法律关系而非民事法律关系，探讨了高校自主权接受司法审查的范围，提出了高校自主权法治化需采取的对策。     

高校自主权若干问题的法律思考

近年来 ,因高校拒绝颁发毕业证、学位证而引起的法律争端越来越多 ,基于现代行政法理论 ,首先对高校自主权的性质进行了论述 ,认为高校自主权属于行政权力 ,高校与学生之间存在的法律关系是行政法律关系而非民事法律关系 ,探讨了高校自主权接受司法审查的范围 ,提出了高校自主权法治化需采取的对策     

试论我国高校办学自主权问题

从高校办学自主权概念的提出、使用及其内容入手,论述了高校办学自主权的落实要以理顺政府高教管理部门与高校之间的关系为前提,进而指出其落实的关键在于政府高教管理部门的施政方式,并对宏观管理和行政指导两种施政方式作了初步论述。     

试论高校的法律身份

传统的法人分类理论掩盖了高校性质,模糊了教育领域各个主体之间的关系,不符合我国的现实,在实践中引发了很多问题。"授权主体理论"是解决问题的权宜之计。学校与学生之间的法律关系,应当既包括民事法律关系,也包括行政法律关系,高校的法律地位应当具有双重性。借鉴国外"公务法人"理论,宜对高校事业单位的概念予以颠覆,采用新的理论,在明确区分高校与学生之间不同种类法律关系的基础上,确立高校的公法地位。     

我国分时度假行业法律规制若干问题探讨

分时度假（Timeshare）作为一个行业,虽然经过了20年的培育和发展,至今没有专门的法规对分时度假行业的经营活动加以规范和调整,消费者的权益时常受到损害。因此,从分时度假产品、分时度假市场、分时度假合同等方面探讨有关分时度假行业的法律规制问题,就显得极其重要。     

关于有效行使高校办学自主权的思考

高等学校有效行使办学自主权对于增强自身的办学活力和竞争力 ,具有重要的意义。要有效行使办学自主权 ,高校必须对内部的人事制度、分配制度、后勤保障制度、行政管理制度及科研制度等进行必要的改革。     

关于落实高校办学自主权的思考

高校拥有办学自主权,依法自主办学是高等教育发展规律的客观要求,也是高校主动适应经济和社会发展的重要条件。现今高校办学自主权受到政府职能的重要影响而不能真正落实。为了保证高校拥有面向社会依法自主办学、依法治校、实行民主管理的权利,政府应该转变职能,改革对高等教育管理的内容、方式和手段。     

高校法人地位有关问题刍议

１９８６年,我国《民法通则》正式确立了法人制度,按照该《通则》有关法人必备条件的规定,我国高校自成立之日起就已成为独立的事业单位法人。在计划经济体制下,高校的法人地位没有任何现实意义,但是从法律意义上讲,其法人地位已经确立,已不再存在“逐步确立”、“确立”或“完善”高校法人地位的问题了,而应在现实中进一步“落实”高校的法人地位,落实的重点在于高校的财产自主权。高校自主权除了财产自主权外,还包括教育自主权,法人制度的确立,只是确立了高校在民事法律关系中的地位,在行政法律关系中,高校还没有获得高校自主权中的核心方面——教育自主权。这还有赖于政府部门进一步转变管理观念、方法和手段,向高校放权还权。但即使如此,高校也不可能完全脱离政府的宏观调控和监督     

关于高校校办企业若干法律问题的分析

在我国高校校办企业发展中还存在着许多问题.从法律角度对这些问题进行分析,有利于促进我国高校校办企业的健康发展.     

论教师专业自主权的法律实现

教师专业自主权的主要表现是教师在教育教学活动中拥有的自由、自主的权利。教师的专业自主权表现在教师人格的独立性、劳动的艺术性、权利法定性以及职业的专业性上。虽然我国法律上规定了教师专业自主权,但在发展过程中存在着许多弊端,我们要通过改革僵化的教育行政管理模式,完善学校管理制度和教师资格证书制度,建立或者健全教师专业权威性组织,提高教师的专业性特征,实现教师的专业自主权。     

高等教育资源视域中的高校办学自主权

高等教育资源系指能为发展高等教育事业所利用、通过高等教育系统加工和创造而产生成果的所有要素,分为人才资源、物力资源和文化资源三类。高校办学自主权是指高等学校独立于政治、经济和宗教等等非学术性力量的控制,独立自主地从事教育、科研等活动的权力。高校办学自主权属于高等教育资源,它以外显和内隐两种方式影响乃至制约高等教育的发展。高等教育发展史已表明,高校办学自主权的多寡与高等教育的兴衰呈正向对应关系,这是高等教育发展的内在规律。因此,高校办学自主权的充分实现和不断扩大也就是高等教育资源的不断丰富和充实,这是促进高等教育和谐、可持续发展的题中应有之义。     

论自治权的法律保障机制

建立和健全自治权的法律保障机制,是涉及进一步完善我国民族区域自治制度,保障自治机关依法行使自治权,使自治权能够真正得到全面落实、正确适用的重要手段.法律保障机制是自治权理论的重要组成部分,也是修改、完善民族区域自治法的重点之一.自治权的法律保障机制应由法律解释机制、审查监督机制、平衡争议机制、违法制裁机制构成.     

现代大学制度的基本特征

现代大学制度是关于大学运行的一套规范和原则,它引导大学的利益相关者按照大学的社会使命的要求而行动。现代大学制度是高等教育制度的核心部分,建立现代大学制度是我国高校改革的目标模式。大学自治是现代大学制度的核心,非营利性是现代大学制度的基石,法人化是现代大学制度的保障,董事会-校长关系为核心的治理结构是现代大学制度有效运行的关键。     

论大学的自主与自律

大学的自主与自律是由大学组织属性决定的相伴而生的一对范畴,随着大学与社会关系的愈加密切,两者之间更是相依而存且缺一不可,否则大学很难办也办不好。本文在分析讨论大学何以需要自主办学和何以需要自律办学的基础上,得出了大学的自主和自律均是确保大学既充满活力、富有效率又忠实于社会责任之大学理性的结论。     

村民自治中的法制问题研究

通过实地考察和思考，认为村民委员会的法律地位应由基层群众自治组织定位为村集体事务决策和执行机构；“两委”权责中关于党支部权责中的核心领导作用变为党支部只把握政治方向及在党内活动，不干预村民委员套的具体事务，乡镇政府对村民委员会的指导、支持和帮助应明确规定其具体内容为计划生育、征兵、公共设施及遵纪守法方面的监督。     

民族区域自治法制建设的发展--《国务院实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定》解读

文章着眼于民族区域自治制度的完善与发展,解读了<国务院实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定>在促进民族自治地方经济社会发展、强化民族区域自治法律实施监督方面的创新和具体举措,指出了在构建民族区域自治法律解释制度方面还需努力的方向.     

村民自治制度的宪法完善与法律创新

村民自治属于社会自治的范畴,因而不是国家活动。据此,建议《宪法》在“总纲”中明确社会自治的地位,在“公民基本权利”中赋予公民自治权,并删除《宪法》第111条关于基层群众自治组织的规定,从而合理界定村民自治的宪法地位。以《宪法》为依据,以村民自治权为逻辑起点,制定《村民自治法》,建立多元的自治模式,从而建立完备的村民自治法律体系。     

论中国大学自治的实践路径

大学自治是现代大学赖以生存的灵魂,是办好大学内在逻辑的根本要求。坚持大学自治,学术自由,必须完善现代大学制度,切实把握大学自治的基本内涵,明确大学自治的法律保障,加强大学自律,强化责任意识,实行法人负责制,落实大学办学自主权,扩大大学管理权利,捍卫大学的学术自由,切实推进大学去行政化。     

论新闻自治的法治生态

新闻法治是一项具体法治,它的最基础、最核心的因素是新闻自治。在法治系统内,新闻自治与新闻法治、法治处于互助共生、相互抑灭的耦合运动之中。法治下的政治、经济、文化、法则和职业生活基本环境为新闻自治提供生态支持,惟有融入法治生活的基本系统之中,新闻自治才能获得真实的生存样态。     

论民族区域自治与法制统一性

民族区域自治制度是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策,也是我国社会主义民主政治建设的伟大实践,其极大地保障和促进了民族地区的发展。本文以法制统一性为视角,着重解析了民族区域自治制度与法制统一性之间的关系,以期在厘清诸多问题的基础上,对民族区域自治制度建设有所裨益。