基于公共管理视角论我国城市形象的构建与发展

全球经济一体化浪潮背景下,我国城市在等级、数量、规模上都有了突破性进展,城市形象在国际竞争格局中显得更加尤为重要。种种迹象已表明,我国城市形象已经取得了显著成绩,但成绩的背后也隐藏了很多危机。如何站在公共管理视角对我国城市形象已取得成绩的提高、面临的现状、以及更好构建城市形象未来发展之路是十分关键的。     

构建公共文化服务体系的逻辑原点与路径选择

在新的历史条件下,党和政府基于西方价值观的强烈冲击、和谐社会的应然要求以及公民权力的理性诉求,提出构建国家公共文化服务体系的理论命题;实践中通过社会主义意识形态前置、塑造公共服务型政府及均等化配置文化资源等路径选择构建一个良性运转的公共文化服务体系,这些应对态度和处置方式适应了国际国内环境的新变化,也顺应了历史发展的客观要求。     

试论公共文化服务体系构建的路径

加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径,推动社会主义文化繁荣,必须要建立覆盖城乡、结构合理、功能健全和实用高效的公共文化服务体系。本文从建设公共文化服务体系的重要性、公共文化服务体系建设取得的成效、以及存在的问题出发,提出推进文化体制改革,提高公共文化服务水平,发展公共文化产品和开展公共文化活动,从而构建公共文化服务体系。     

文化强区视阈下西藏公共文化服务体系建设现状及路径选择

本文立足近年来西藏公共文化服务体系建设取得的成就和特点,从构建文化强区的视角出发,分析梳理西藏在体系建设过程中存在的一些现实问题,并就如何解决这些问题提出具体实施策略。     

民族地区公共文化服务体系构建的思考

中华民族伟大复兴必然伴随中华文化的繁荣兴盛.民族地区公共文化服务体系的构建,要把维护人民群众基本文化权益作为出发点,把尊重和促进文化多样性作为重要内容,把培养和造就少数民族文化人才作为战略任务,把社会主义核心价值体系作为文化建设的根本和维系民族团结的纽带.     

公务员公共精神培养问题研究综述

公务员作为一种特殊的职业,掌控着国家治理的权力,成为社会中独特的一个群体,然而公务员并非天然的就具有公共情怀,公务员也具有私利性的一面,届时培养公务员公共精神就成为重要的课题。我国学者从思想和法律制度、自律和他律、监督和激励、正向和反向的多管齐下等方面研究了培养公务员公共精神的路径选择和发展向度,然而我国对于公务员公共精神培养的研究还处在初步层面,还需在多角度创新、深层理论分析上加大力度。     

文化自信视域下的新时代公共文化治理理路

为夯实文化自信的社会根基,新时代的公共文化治理致力于营造让国人达成文化共识的环境氛围。当前,政府在国家治理进程中不断提升公共文化建设水平,群众藉由公共文化生活持续提增人生意义和自信,文化供给组织凭借多方积累社会资本逐渐谋取发展自信,这些正推动着文化自信的多维建构。而在为民谋福、民族复兴的初心使命引领下,这项治理不仅需要通过消除行政部门行动方式与文化制度理念的偏差来增强治理效能,还应对民众充实人生意义提供强力支持来协助其提升人生自信,并以改善文化供给组织发展环境、提升供给体系创新力来实现公共文化供给的精益化。     

基于微博环境下的公共领域构建

微博是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台,它的民主与开放为公共领域的发展带来了新的契机,但在发展的过程中也会受到公权力和商业利益的制约,因此,为了更好的帮扶微博环境下的公共领域,应需要政府、社会给予的不断支持和规范.     

现代公共管理理论下政府流程再造的路径选择

在政府流程过程中,重点把握好思想问题、环境问题、资源问题、组织问题、制度问题、流程问题、驱动问题和保障问题的解决,应该是路径选择研究的主要方向和路径设计的主要依据。以现代公共管理理论为支撑,利用客户关系管理(CRM),在电子政务环境下,整合政府流程再造有关信息资源,梳理当前政府流程再造的8种路径,设计和建立一套意识再造——环境诊断——资源重配——组织重塑——制度创新——流程优化——绩效驱动——技术、安全保障的渐进性路径选择体系,成为初步创建其路径选择理论框架,推进政府机构改革的重要条件。     

公共管理中的问题选择

公共问题与公共管理解决的问题之间的不对称关系蕴含着一个重要问题:公共管理的待解问题是多样的,其解决的问题却具有选择性。如何理解这种选择性存在"给定论"和"建构论"的分歧,前者假定公共管理问题的选择取决于管理主体之外的存在性状或力量,后者认为公共管理问题的选择融入了管理者的能力、意愿和创造。管理实践和理论研究的进展均表明,什么样的问题应当进入管理议程,管理者拥有很大的自治和操纵空间。公共管理者不仅可以在外部环境限制下优化约束条件,获得问题选择的自由空间,而且能够以积极的行动和策略运用改变环境,扩张并创造问题选择的自主权。     

公共管理视角下农村公共产品需求机制的构建

随着经济全球化进程发展,中国与西方国家在公共产品供给上的巨大差距逐渐凸显。进而致使农村公共产品结构不协调、供给效率不高。文章全方位解析农村公共产品需求机制所存在的具体问题;在对农村公共产品界定的基础上,提出解决农村公共产品需求和供给之间矛盾的方法,文章重点分析了中国农村公共产品需求构建的影响因子,最终在公共管理视角下确立实施绿色公共管理,健全村民委员会,不断完善农村村民自治制度,提高农民文化素养与转变地方政府理念,构建基于民主选举之公共产品需求机制,进而有效化解在中国农村公共产品供给中所存在之矛盾。     

和谐社会视野下公共文化服务体系的构建

公共文化服务体系构建与社会主义和谐社会建设是内在统一的,社会主义和谐社会建设对公共文化服务体系构建提供了诸多启示.要构建更加和谐的公共文化服务目标体系,提高公共文化产品和服务的供给能力,实现好、维护好、发展好广大人民群众的基本文化权益.     

公共文化管理的法律之维

对权力行使合法性和公众利益最大化的追求要求公共管理须以公共管理与法治为核心要素。通过法治实现公共管理须将公共管理行为置于法治框架内,结合各种法治理念、从法律维度对各类公共管理现象进行阐释和说明。公共文化管理是公共管理的一个分支,其管理理念源于公共管理的一般理论,其研究途径和研究方法也受到公共管理理论的直接影响,从法律维度对公共文化管理现象进行阐释和说明对回应公共文化需求的模糊性、变动性、个体性和多样性,对维护私权利、限制公权力、发挥市场在资源配置中的积极作用、增进自由和效率均有着重要意义。在法律语境中,公共文化服务是一种文化行政给付行为,政府须在法律规定的范围内行使文化行政权力、推进公共文化服务社会化,并给予公民相应的文化救济权利;在法律语境中,既有的文化市场管理方式须依据表达义务基本原理和法律规则内在的逻辑顺序进行从单方管理到他律与自律相协调的转变,而最大程度地保证文化生产者和文化消费者两方面的立法参与、积极推进文化行业自治则是文化市场管理方式变革的前提条件。     

民主视角下的新公共管理

对于新公共管理,我们往往强调的是其在效率方面的意义,其实,新公共管理是在长期以来对西方宪政民主的批判基础上提出来的,是对西方民主的一种反思,本身包含着系统的民主理念。了解这一点,可以使我们避免对新公共管理产生片面化理解。     

农村公共文化服务制度创新的基本维度

在农村公共文化发展中,政府应将公共利益的民主价值观、公民权和公共服务肯定为公共行政的规范性基础,这昭示着政府公共行政的现代转型。在统筹城乡的基础上采取多元方式提供公共文化服务．促进基层政府文化行政模式的现代转型,是实现我国农村公共文化服务机制创新的基本路径。     

文化治理视角下的公共文化服务创新

公共文化服务是实现文化强国的重要途径。行动者身份的品牌化认证、互动空间的公共性转换、服务能力的联动式升级及发展方向的国家在场化定位是"让公共文化服务运转起来"的成功之策;文化项目的品牌化、文化空间的公共化、文化服务的平台化和文化互动的网络化及国家的常态化在场是提升国家文化治理能力的重要途径。以文化为纽带并以文化建构为目的、多元化治理主体的文化生成、多元化治理主体的文化合作及多元化治理主体的文化共同体建构,是公共文化服务的应有之义。     

精神生活共同富裕视域下公共文化治理的转向、困境与适配

共同富裕不仅是物质富裕,也包含精神富足。以精神生活共同富裕引领公共文化治理更能凸显治理的民生性、均衡性以及效能性,这对公共文化治理的主体、理念、内容、制度、结构、效能都提出了全新的要求。当前,我国公共文化治理虽然已取得令人瞩目的重大成就,但仍面临服务供给与精神文化需求匹配性有待提升、公共文化资源均衡性有待改善、文化治理主体协同性有待发展、公共文化秩序规范性有待完善、公共文化投入协调性有待增强等现实困境。在高质量发展背景下,亟须以精神生活共同富裕为导向,进一步提升文化服务供给质量,缩小文化发展差距,优化文化治理主体,提高政府治理能力,增强文化投入效能,助推公共文化治理体系高质量发展,为社会主义文化强国建设提供动力支持。     

公共问题:公共管理研究的逻辑起点

公众预期和制度绩效之间的差距导致了大量公共问题的出现。这些公共问题在本质上与公共利益密切相关 ,并且具有影响的广泛性和不可分性。形式上 ,公共问题可以从纵向上划分为全球性公共问题、全国性公共问题、地区性公共问题和社区性公共问题 ,也可以从横向上划分为管制性公共问题、基础性公共问题、服务性公共问题和保障性公共问题。在实践中 ,解决上述公共问题有多种可能途径 ,并主要涉及公共部门、第三部门、私营部门和社会公众。将这些社会力量整合到统一的制度性框架内 ,乃是战略性公共管理的核心任务     

农村公共文化生活的困境与出路

改革开放以来,我国农村经济社会快速发展,农民收入水平持续提高。但农村公共文化建设并没有及时跟进,农民文化素质总体仍然偏低,农村传统乡规民约和伦理习俗逐渐边缘化,农民精神生活相对缺乏,泛娱乐化、荒漠化趋势明显,部分地区农村信教人数增加、封建迷信抬头。基层农村公共文化生活面临的困境,既与我国经济体制转轨、社会结构转型的时代背景有关,也有农村公共空间萎缩、基础设施落后、公共文化产品供给不足等客观原因,还有相关部门重视程度不足、投入力度不够、"读书无用论"错误思想蔓延等主观原因。重建农村公共文化生活,必须加大农村基础设施特别是公共文化设施的投入力度,加快城乡基本公共服务均等化进程,创新农村义务教育和公益性文化事业发展机制,培育农村社会资本,培养农村公共人物,重构农村公共生活场域和空间。     

新时代完善现代公共文化服务体系建设的路径研究

进入新时代,社会主要矛盾的变化使我国现代公共文化服务体系的构建被赋予了新的时代内涵和目标要求。从基本标准升级为优质标准,从低水平均等动态发展到高水平均等,从效率效益导向转变为整体效能的考量,以及从充分参与到实现有效获得,是新时代现代公共文化服务体系建设的基本趋向。实践发展表明,现代公共文化服务体系仍存在标准化、均等化水平不高,综合化效能不优,公民实际获得感欠佳等问题。建立动态调整机制,强化监督管理和效能评价,提高公共文化服务的适用性,鼓励社会力量参与,是新时代完善和优化现代公共文化服务体系建设的主要路径。