我国商事登记制度的反思与重构--兼论我国的商事登记统一立法

成长并羽翼渐丰于由计划经济到有计划商品经济再到社会主义市场经济不断变革的历史进程的中国商事登记制度,生成环境的不成熟和摸索前行,注定了其漏弊丛生。现代市场经济的发展催迫着我国的商事登记立法从支离破碎、多轨并行转向和谐统一。商事登记立法的现代化首先需要的是观念的现代化。要重构我国的商事登记制度,首先应着重解决以下几个理论问题:商事登记的目的与功能;强制登记主义及其存废;核准制的适用范围;商事登记中的实质审查与形式审查;主体资格与经营资格的分合问题等。     

WTO规则体系与我国政府的市场监管

当前,我国已经加入WTO,我国政府在市场监管方面必将受到WTO规则体系框架的严重影响,为适应WTO的规则体系,我国政府必须尽快建立和完善新的市场监管体制。本文从WTO规则体系框架入手,分析了WTO规则体系对我国政府市场监管的影响以及当前我国政府市场监管体制存在的问题,并因此而提出WTO规则体系条件下我国政府市场监管的政策建议。     

基于电子政务的市场监管模式的构建:从分割到协同

我国现有的市场监管体制以监管主体多元、监管职责分段为特点.在监管的执法实践中,部门间职能交叉、协调不畅、监管链条"断裂"、资源难以共享的问题十分突出.为了避免分割式管理方式上的弊端,当务之急是构建一个基于电子政务的市场协同监管模式,该协同监管模式能有效化解行政管理组织架构"条块分割"、市场监管主体多元、分段管理所带来的监管效能低下、监管缺位等问题,从而达到优化部门间关系,实现跨部门合作、监管职能互补、监管效能提升的目的.     

关于市场监管下的商业秘密保护法律制度若干问题研究

在市场经济环境下,市场监管中的商业秘密保护法律制度已然成为保障市场有序健康发展的重要制度。文章从系统介绍商业秘密保护法律制度基础理论问题出发,深层次对市场监管中的商业秘密保护法律制度的立法价值取向进行分析。在此基础上,对市场监管下我国商业秘密保护法律制度所面临的困境进行反思,并提出完善建议。     

充分发挥公安机关的职能作用积极推进“四大跨越”发展战略

茂名市第八次党代会提出了地方弱小零散工业向规模化产业群跨越、传统农业大市向现代农业强市跨越、欠发达三产向较发达三产的跨越、城乡环境向文明法治环境跨越等"四大跨越"的发展战略,勾画出了我市在新世纪初的发展蓝图,吹响了我市全面建设小康社会的号角.公安机关如何充分发挥职能作用,优化我市经济发展环境,积极推进"四大跨越"发展战略的实施?我认为应牢牢把握以下四个重点.     

市场监管体制改革的成效、问题及对策分析——以上海市浦东新区等城区的市场监督管理体制改革为标本的研究

党的十八届三中全会和四中全会都强调要要逐步推进市场的综合执法,加强市场的综合监管。上海作为市场改革的先行者,率先在浦东试点实施市场监管体制改革,并在2015年10月完成全市范围内的改革,并取得了很好的成效。但是,作者在实地调研中发现,市场监管体制改革还存在着配套保障措施不完善、市区两级管理模式差异、监管职能复杂化、在综合执法的过程中难以保障专业性等等问题。本文以上海市浦东新区等城区的市场监管体制改革为标本进行研究,并针对这些现实中出现的问题,试图提出相关完善的措施,以期上海市市场监管体制改革成功经验能够向全国复制推广,实现市场监管体制改革的完善和发展。     

快速城市化地区社区管理模式创新研究——基于浙江台州的调查

快速城市化给城市建设和发展带来了前所未有的机遇,也给城市社区管理带来了挑战.根据快速城市化地区现行社区管理模式存在的问题,提出了"三位一体、多方协同共治"的城市社区管理创新模式.并从建立社区准入制度,完善社区民主政治参与体系,培养和发展社区非营利组织,建立共建共管机制,加大财政投入,创新经费使用和投入机制,建立激励机制,加快社区工作人员职业化进程等方面对创新模式的实现路径进行了详细阐述.     

从职业自主到协同共治：大工程伦理观的逻辑演进与实现路径

以工程师为伦理主体的微观工程伦理学因其强调“职业自主”,而忽略了工程共同体的其他成员,造成工程伦理的“外部性缺失”,难以解决工程中复杂的伦理问题。要实现“工程之善”,就要走出传统“职业自主”的桎梏,以“全局性”的观念进行融通与协调,走向工程共同体成员“协同共治”的“大工程伦理观”,形成整体性的道德合力,确保工程实现其应有的“公共善”。     

论我国的商事制度改革:宗旨、内容与法制化进程

以"宽进严管"为基调的我国商事制度改革,不仅充分彰显了"使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"、激发创业活力以及解决就业问题的改革宗旨,其主要内容包括以"宽进"为目标的市场准入制度改革和以"严管"为目标的新型市场监管制度构建。重要的是各项改革都体现了"全面推进依法治国"战略布局的总要求,加快了法制化进程,取得明显效果。     

行政许可转化为行政登记研究

十八届三中全会提出"深化行政体制改革",其关键与突破口是行政审批制度改革,而行政许可转化为行政登记是改革的核心路径之一。行政登记替代行政许可已经成为世界性的发展趋势,然而,我国现行行政许可制度过滥,纵容了行政权扩张,限制了公民行动自由。行政许可转化为行政登记具有坚实的理论基础与可行性,两者性质部分契合;行政登记有利于实现个人利益与公共利益的良性互动,是回归市民社会的理性选择,是行政权谦抑性的要求,能实现有限政府的价值理念。同时,这种转化不是完全地放开,涉及国家利益、公共利益的行政许可必须无条件保留,应采用循序渐进的方式有选择地将部分行政许可转化为行政登记,并建立行政许可目录制管理,完备行政登记制度。     

驻村第一书记制度实施中存在的问题与对策

实施驻村第一书记制度是我国在精准扶贫和乡村振兴中的重要举措,在全面建成小康社会、提升乡村治理水平、培养年轻干部等方面取得了巨大成就。但是也存在一些问题,表现为“五难”现象,即干部选派不够精准,供需“匹配难”;权责分配不合理,协同“共治难”;生活保障和项目支持力度不够,作用“发挥难”;角色期待与现实偏差较大,工作“落实难”;制度缺少长期规划,目标“达成难”。完善驻村第一书记制度需要从建立更加科学精准的干部选派制度、合理分配权责促进协同共治、加强对驻村第一书记工作和生活的支持力度、建立精细监管和有效激励的考核体系、建立健全长效化制度体系等方面努力。     

谈谈如何推进国家治理体系现代化——学习党的十八届三中全会精神体会

党的十八届三中全会对我国未来十年的改革作出了总体谋划,提出了全面深化改革的总目标:"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。"接下来的改革重点之一是国家治理领域的改革。这是一项复杂的系统工程,必然从国家与社会关系的深刻调整开始,政府管理实现由管治到公共治理的转型。国家治理体系的现代化,即推进是推进国家治理体系的科学化、制度化,现阶段应搭建起"国家-社会协同共治"的新型治理架构,把实现政府转型作为系统工程的重心。     

党建引领城市基层治理的分层机制研究——基于AGIL模型的拓展性分析

强化基层党建对于引领城市治理高质量发展具有重要的理论和实践意义。对结构功能主义AGIL模型的延伸和修正为透视党建引领城市基层治理的运行机理提供了新的解释视角,可以将其中的“模式维护”“适应”“整合”“目的达成”四项基本功能转化为“价值统一”“制度保障”“要素整合”“目的达成”四个维度,即构建VIEG四维模型。价值统一体现为坚持执政党的政治权威;制度保障体现为党组织的嵌入与赋权;要素整合体现为街镇与社区的分层整合,其中,街镇层面以行政整合与平台整合为主要路径,社区层面以网络整合与党员引领为主要路径;而目的达成体现为党组织的管理和服务职能。这四个维度分别包含多种具体运行机制。     

新时代农村基层治理机制的适应性变革

面向新时代,在乡村振兴战略启动下,夯实乡村治理根基,深化村民自治实践是创新基层治理的必然要求.通过采用扎根理论的研究方法,提取和凝练农村基层民主自治机制的理论模型.研究发现,现阶段由于村民民主认知偏差,政治参与度不高,民主治理效能不彰,农村基层面临着民主治理力量薄弱及基层组织职能有限等现实困境,应当通过加强基层组织建设...     

市场监管领域政策扩散的路径与机制研究——基于轻微违法行为免罚清单的分析

党的二十大报告提出构建高水平社会主义市场经济体制,提升政府精细化监管能力。为了避免执法环节出现“一刀切”,地方政府聚焦企业关切,开启一系列为市场主体“减负”的政策创新活动,其中市场监管领域轻微违法行为免予行政处罚的政策在不同地方政府间形成扩散。研究发现,市场监管领域免罚政策扩散是“启发群体—集聚地区—治理目标—政策网络—激励机制”综合作用的结果。市场监管领域免罚政策扩散经历三个阶段：两地初步探索阶段、全国复制推广阶段和纳入法律强化执行阶段;在空间维度呈现区域集聚和邻近扩散特征;免罚政策通过“自下而上”推动和“自上而下”执行两条路径扩散;模仿、学习和竞争机制在过程中发挥显著作用。     

我国环境治理的主体、职能及其关系

依据我国生态文明建设以及环境治理体系现代化的构建要求,本文对当前我国环境治理的特征进行系统梳理,基于对政府、企业、社会组织与公众作为环境治理主体及职能的分析,划分出治理主体间关系、各治理主体内部关系以及各主体间内部关系的相互关系为环境治理主体关系类型,提出“和谐、制衡、稳定、公平、效率”为识别环境治理主体关系良好运行的标准。我国在政府主导基础上的多元共治已经形成环境治理主体关系调节的制度化、治理和市场手段的多样化、治理主体参与度的持续深化三大优势,然而在环境治理制度健全度、环境治理体制协调度和环境治理机制完善度方面面临挑战。为了持续推进生态文明建设,实现碳达峰、碳中和目标,我国应持续完善环境治理制度,深化生态环境监督管理体制改革,明晰环境治理主体责任,促进环境治理手段融合。