计划生育承包管理出现的问题及其对策

河北省衡水地区从去年下半年以来,积极引进竞争机制,在计划生育工作中实行了系列化承包责任制。目前这个地区251个乡镇,已有222个乡镇实行了承包,占乡镇总数的88.4％。改革使计划生育工作发生了明显变化。与此同时,也还存在一些问题,值得研究和探讨。     

新余市落实婴儿出生人数承包责任制

<正> 1986年是江西省实行婴儿出生人数承包责任制的第一年,新余市市委、市人民政府为贯彻省政府的这个规定,专门开会研究落实办法,并制定了完成承包任务的奖励与处罚规定,从而促进了县、区、乡对承包责任制的落实。计划生育出现了“两升五降”变化。两升是:一孩出生人数比上年同期上升;计划内出生人数比上年同期上升。五降是:出生总人数比上年同期下降、自增人数比上年同期下降、计划外出生人数比上年同     

把竞争机制引入计划生育管理体系

我市辖5个行政区,3个城区办事处,49个乡镇,505个自然村,总人口为942600人。从1987年下半年开始,我们着手探索计划生育改革的路子,千方百计把竞争机制引入计划生育领域,实行以乡镇为单位的公开招标承包。到目前,全市有16个乡镇实行了承包,占全市乡镇总数的33％。从实行承包的乡镇看,这一改革给计划生育工作注入了新的生机和活力,收到了明显的效果。     

改革财务管理办法,提高计划生育经费使用效益

<正> 吉林省伊通县计划生育委员会,为了进一步管好计划生育事业费,加强了财务管理,不断深化财务改革,完善财务管理办法,促进了计划生育事业的开展。他们按着有关文件,学习外地经验,结合本县实际情况,对经费管理办法进行了三步改革,即“四术”经费双包的规定;“三站”财务管理试行办法;技术服务站职工工资浮动制。实践证明:改革后,严格了财务管理制度,节省了经费开支,提高了资金使用的经济效益,促进了计划生育工作的开展。首先,对“四术”经费进行了承包。其承包方法是:把同卫生院按“四术”例数承包改为同乡(镇),乡(镇)同村,村同屯实行层层定额承包。受术者所在单位直接同医疗卫生部门实行现金结算。结算标准,按国家规定标准收费。其定额承包的依据是:把人口总数和有生育能力的育龄妇女做为基数,按每口人0.075元,育龄妇女每人按0.75元计算,两项加在一起,人均为0.20元。一次性包给各乡(镇)计划生育办公室,实行定期拨款,超支不补,结余留用。结余部分主要用于计划生育事业发展。     

采取措施,进一步加强农村基层计划生育工作

<正> 吉林市计生委在调查研究的基础上,于去年制定卞发了《农村基层计划生育工作管理试行办法》,经过近一年多的试行和完善,今年7月由市政府批转下发,正式实行。管理办法共分五章二十一条。根据农村基层的实际,对乡、镇以及村社的计划生育工作任务、组织领导、业务管理、奖罚都做了比较具体的规定。管理办法规定,乡镇政府对所辖地区的计划生育工作实行全面负责。卫生部门要做好节育技术指导和优生、优育知识宣传,保证手术质量。民政部门要搞好婚前教育,把好结婚登记关;公安、司法部门,要加强户籍管理,对妨碍计划生育工作人员执行正常公务的,按有关法令、规定及时处理;工商、乡企部门要加强对个体工商户及在乡企就业人员的计划生育管理工作;生产贷款和社会救济要体现计划生育的有关政策;文化馆、广播站、电影队等单位要采取多种形式,搞好计划生育宣传。     

计划生育工作模式的探索

人们将计划生育喻为“天下第一难事”,老少、边、穷地区的计划生育工作更是难上加难.为探索计划生育工作的新路子,我们对贵州省金沙县1990年将计划生育实行集团承包的作法进行了调查,我们认为,金沙县的作法,在许多方面具有示范、探索和借鉴意义,值得提供出来为大家参考.     

关于计划生育工作实行承包管理责任制几个问题的探讨

当前,在党的十三大精神鼓舞下,各地都在深入探索计划生育工作的新路子。不少地方借鉴农村或企业实行承包经营的经验,对计划生育工作试行承包管理责任制。这是     

实行目标管理,提高计划生育工作质量

<正> 目标管理是现代化企业的一种管理制度和方法,是对企业经营确立一个明确的目标,然后运用科学的管理手段,使各方面工作朝着所定目标合力发展,以提高效率达到预期效果。一、实行目标管理的方法计划生育工作是管人的生产,计划生育部门的管理水平和工作质量,是计划生育工作的生命。我们从企业管理的科学化得到启发,自1983以来,把工作的重点转移到了提高质量上来。     

长春市计划生育干部队伍现状的分析与建议

<正> 计划生育系统的人事统计工作多年未实行正规化管理和统计报表制度,随着计划生育工作的深入发展,亟须加强这项工作。1991年国家计生委为加强计划生育系统人事工作,全面掌握计划生育系统的机构和人员状况,为各级领导部门决策提供依据,颁发了《计划生育人事统计工作实施办法》,并决定从1991年起在全国计划生育系统进行人事统计。根据国家和省的部署,长春市经过近两个月的努力,基本上搞清了全市计划生育干部队伍的状况,填补了长春市人事统计工作的空白。根据计算机汇总分析的结果,我们对长春市计划生育干部队伍、机构、现状进行了分析并提出建设这支队伍的一些建议。     

注重实际效果做好计划生育宣传工作

<正> 近几年来,特别是党的十二大以后,我们把实行计划生育作为精神文明建设的重要内容,切实摆到了部里的重要工作日程上,同计划生育部门密切配合,积极组织各方面的宣传力量,广泛深入地开展计划生育宣传教育,促进了计划生育工作的开展。1979年我县计划生育工作居于全区末尾,1980年以后我县的计划生育工作一年比一年好。今年     

靠“三联网”、“九协作”,做好计划生育工作

<正> 计划生育涉及千家万户,是一项全社会的工作,只有发动全社会一起来做,才能做好。在这方面,巴中县梁永乡从实际情况出发,把计划生育部门与广播、文化、教育、卫生、农技等部门组织在一起,实行“三联网”、“九协作”,建立责任制,分工合作,共同做好计划生育,走出了一条新路子。“三联网”是:在宣传服务上与广播、文化、教育部门的单位联网;在技术     

适应农业生产包干到户的新形势实行计划生育工作“三到户”——关于十家堡公社计划生育工作的调查

<正> 1983年以来,全市农村普遍实行了联产到户的大包干责任制。在新的形势下,正确处理人口生产同农业生产的关系,进一步贯彻实行计划生育这一基本国策,拄制人口增长,实现两个“力争”的战略目标,是各级党委和计划生育部门的迫切任务。为此,四平市计划生育委员会同梨树县计生委组成联合调查组,于去年11月8日至     

计划生育财务管理

计划生育财务管理,是计划生育部门在完成计划生育工作任务过程中对所需资金的筹集、分配、使用、往来等财务活动进行计划、组织、协调、控制、监督等一系列工作的总称。它是计划生育工作的重要组成部分,也是国家财经工作的一个重要方面。它的主要任务是,在党和国家方针、政策指导下,依据国家财经政策、财务制度,根据计划生育工作任务,     

加强计划生育合格村建设

加强计划生育合格村建设,是计划生育工作发展的内在要求。计划生育工作的实践表明,村级处在直接组织、领导广大群众实行计划生育、实现少生优生快富目标的工作最基层、最前沿。就其工作内容和任务来看,村级计划生育工作具有整体性和全方位特点。村级计划生育工作是一个...     

中外动态

江苏省连云港警备区既做部队工作,又担负本地区的民兵预备役建设任务.在工作过程中,他们坚持把计划生育工作摆在重要位置.从1991年初开始,这个警备区在做好自身计划生育工作的同时,积极响应党中央、国务院、中央军委关于把计划生育纳入群众性创建精神文明单位活动的号召,主动与驻地有关部门联系,把计划生育工作作为军民共建活动的重要内容.在活动中,他们坚持把加强组织领导作为首要环节来抓,各级机关都把配合地方做好群众性的计划生育工作纳入党委(支部)工作的重要议事日程,做到年终有计划安排,平时定期检查,年终进行总结评比.他们还坚持以宣传教育为开展活动的先导,努力从根本上提高广大群众实行计划生育的积极性.例如,本着既方便群众又勤俭     

进一步搞好计划生育的一项可操作性对策建议

就公民个人来讲,按政策和规定生育是生育者的义务,违背政策和规定生育不是生育者的权利,生育者违背计划生育政策和规定,应在多方面受到制裁;就各部门、各行业来讲,由于计划生育是国家的基本国策,因此,计划生育也是各部门、各行业的一项基本任务,各部门、各行业有责任与计划生育部门紧密配合,共同搞好计划生育工作.     

关于计划生育村民自治的几点思考

推行计划生育村民自治,是顺应依法治国、依法行政的新形势,不断深化人口与计划生育工作改革,创新农村基层管理机制的重要内容之一,对全面完成新时期事业发展的目标、任务具有十分重要的意义。从实施依法治国基本方略的角度看,实行计划生育村民自治,不应简单地理解为村级工作方式、方法的完善,而是未来人口与计划生育工作改革与发展的方向,是新形势下农村人口与计划生育工作的基本管理模式。近年来,     

探索中国计划生育管理体制新路——磁县实行招标竞争承包的调查

河北省邯郸地区磁县从1987年5月开始,把招标竞争承包引入计划生育管理体制。到目前为止,全县35个乡镇和398个村中的353个村都已实行承包,并初见成效。     

从如东县的实践看管理合同在计划生育工作中的作用

随着改革开放形势的不断深入,农村生产承包责任制的变革,给计划生育工作带来了新情况、新问题。本文结合如东县的实践,对管理合同在计划生育工作中的作用作一初探。 一、计划生育管理合同是客观形势的需要 近年来,计划生育面临的新情况、新问题不断发生,增加了计划生育工作的难度。以如东县为例、主要出现了下列几种动向:     

国务委员兼国务院秘书长王忠禹在全国贯彻落实《人口与计划生育法》座谈会上的讲话(摘要)

《中华人民共和国人口与计划生育法》将于２００２年９月１日正式施行。贯彻落实《人口与计划生育法》是当前我国人口与计划生育工作的头等大事,这既是计划生育部门的主要工作任务,更是各级人民政府和相关部门、单位的共同职责。我谈