江汉区：社区再次评政府

湖北省武汉市江汉区在2001年3月曾经进行了一次社区评议政府机构职能转变的测评会,这个测评活动对江汉区推动社区自治的发展起了重大的作用。2002年1月11～18日,江汉区进行了第二次社区评议活动。     

门栋自治：社区自治的新扩展

“自己的事情自己做,自己的事情自己管,自己的难题自己解。”这是武汉市江汉区小夹社区成立门栋管理委员会、开展门栋自治提出的口号。这里的门栋自治曾引起社会的极大关注。门栋自治缘起两位热心人小夹社区隶属于江汉区满春街道,地处全国闻名的汉正街上,北临大夹街服装市场、南连汉正街小商品批发市场,属于商住合一型社区,共有13栋多层或高层楼房,每栋楼房的1～3楼为商铺店面和仓库用房,4楼以上为居住用房。辖区总面积0.038平方公里,现有各类企事业单位10个,大型市场4个,商业网点800余个,服务网点6个。社区的楼房大都是20世纪80年代武汉市…     

“民评官”：一个自下而上的社区民主监督机制

2001年,中国社区建设中发生了一件惊动全国的事件。生活在武汉江汉区的居民享有一种“特权”,他们可以根据政府在本社区的表现,给官员打分,论说长短。官员的工资奖金要依据评议而定,表现欠佳的还有可能被“解雇”,这种民主评议的形式被外界称为“民评官”。然而,这种把政府官员放到“火上烤”的制度是谁提出来的,它的运行是否具有长久的生命力呢?     

当代社会与互惠、双赢原则下的买卖婚俗——试析正宁婚俗中的“彩礼”问题

买卖婚俗是人所垢病的,在当代很多农村地区,"彩礼"数额呈直线上升的趋势。但对这种习俗所产生的婚姻中男女双方的情感和生存状态,并不一定要持批判态度,反思是更为迫切的。文章以正宁的买卖婚姻为个案,分析其在当代社会的"新变"及其对几代人的影响。     

远海鹰:寻求客户与政府双赢

政府关系服务是中国较新的专业领域,无前例可循。作为中国唯一一家专业从事政府事务的公关公司,远海鹰咨询公司主要为在华的跨国公司提供专业的政府关系咨询服务,服务过包括沃尔玛、百威、百事可乐、杜邦等世界500强跨国公司。什么是政府关系事务?政府关系服务的运作     

老旧的小夹社区怎样成了示范社区

2009年10月,武汉市江汉区满春街小夹社区荣获“全国和谐社区建设示范社区”。小夹社区是武汉有名的“底层店铺高层住宅”商住混合型破旧老社区,这样一个社区开展和谐社区建设,想要通过硬件建设比拼,基本上没有可能。然而,小夹社区并没有因为社区硬件条件差而气馁,相反,他们依靠居民,从营造社区和谐关系人手,鼓励居民积极参与社区事务,走出了一条自治的和谐之路。     

社区居委会负担如何减轻

随着社区建设的深入推进,社区居委会负担问题日益凸显,甚至成为阻碍社区发展的“瓶颈”。最近,笔者对武汉市江汉区“社区减负”工作进行了深入调研,发现该区以理顺社区管理体制为突破口,坚持从源头上治理社区居委会负担的做法,为当前破解“社区减负”这一难题提供了值得借鉴的经验。职能转变试点堵住社区居委会行政性负担的源头目前,政府管理工作大量进入社区,但这种“进社区”往往只是工作任务进社区,相应的工作人员、工作经费、服务承诺、监督考核却没有进入社区,给社区居委会造成了人、财、物的极大负担。为解决这一问题,江汉区在将政府…     

“社区对话”——政府与居民沟通的新机制

一次偶然的机会,《楚天金报》的记者把居民反映强烈的问题反映给政府,并邀上相关部门与居民进行对话,收到了极佳的效果。于是,这种现场或限期解决问题的途径和方式,在武汉市乃至湖北省推广开来     

双赢：村党支部与村委会关系的调适

村委会和村党支部的关系问题是村民自治中最突出、最重要的问题之一。关于村“两委”关系，我国有关法律规章做出原则性规定，但过于宏观和抽象，有的地方“两委”职能交叉，致使个别地方村“两委”在实际运行中出现矛盾和冲突，影响乡村治理的绩效。村“两委”只有在选举、决策、制度建设等方面不断调整和创新，才能实现合作共赢。     

互动与双赢：中心城市大学与地方政府关系——以佛山科学技术学院为例

中心城市大学实行省市共管的高教管理体制．与地方政府之间存在着学校规模发展与政府资源保障有限的矛唇、学板自主办学与政府管理过多的矛盾、学校长远发展与政府近期目标的矛盾。地方政府与中心蛾市大学应该充分发挥各自的资源优势．在相互依赖、相互制约的动态发展中达到协调与平衡。     

地方政府与煤矿企业安全生产协作的互惠博弈模型

为了摆脱煤矿安全生产面临的“囚徒困境”,地方政府除了提供公共安全投资、运用市场干预手段等改变成本收益外,还可以完善安全监管的策略设计,即在囚徒困境的元博弈基础上,通过二阶互惠策略设计将囚徒困境元博弈扩展为具有16×4策略组合的静态博弈模型,建立了地方政府与煤矿企业在安全生产协作的互惠博弈模型。纳什均衡结果为煤矿企业采取安全生产投资的互惠策略(即当地方政府强监管时加大安全投入,否则减少安全投入),地方政府选择强监管策略,从而达成安全生产的帕累托协作结局。最后,结合11.10云南师宗矿难事故的案例,讨论了政府机构如何通过安全生产互惠策略设计,以及改进安全监管、运用税收和财政补贴等市场调节手段,提高煤矿安全生产水平的途径。     

高校体育与城市社区体育联动发展的“双赢”模式探索

从普及全民健身的角度,对我国城市社区体育的现状及存在的问题进行分析,论述了高校体育与社区体育的关系。认为二者能够取长补短,优势互补,实现“双赢”,并提出了城市社区体育的新设想以及将高校体育与社区体育有机结合的新思路。     

政府文化与社区教育

社区教育自身就是一种文化，称之为社区教育文化；社区教育文化应当体现时代的先进文化，是时代先进文化不可或缺的组成部分。 作为一个专能性社区的政府文化是政府行政活动中所表现出来的一种独特的文化形式；它是政府在其履行国家事务行政活动过程中所创造出来的成果总和。 政府文化是广义教育文化，政府文化的教育功能属于主导性、主流性公共教育文化，而社区文化则是基础性现实性教育文化。二者互动整合生成的社区教育大文化对社区发展与社区教育，以及人的素质的发展起着多重影响和不可替代的作用。     

甘青边界的互惠共同体：循化县各民族的生计模式与交流

青海省循化县地处黄土高原和青藏高原的边界,同时也是甘青两省边界。从宗教文化方面而言,其处于藏传佛教文化、伊斯兰教文化和汉儒文化的边界。在这样一个地理环境和文化环境中,其族群关系呈现出多样性特点。本文旨在讨论循化县撒拉、藏、回、汉族的经济文化类型,同时探索循化各族群众经济上形成的互利互惠关系;正是不同的经济生产和交往方式奠定了本地区互助合作的族群关系。     

改制：社区居企分离的启示

随着城市社区建设的推进,居企合一的弊端已越来越明显,既影响了集体经济的持续发展,也不符合社区建设的要求,主要表现有两个方面: 一方面阻碍了社区的发展。一是影响了社区功能的发挥。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,从政府和企业分离出的大量的社会职能,大部分需要依托街道社区来承担。这就使社区与原来的村居相比,其基本任务有了根本性转变,社会管理和社区服务成为了社区工作的重心。面对社区服务、文化教育、环境卫生、社会治安、计划生育等各种问题,居企合一的管理体制,很难适应社区工作的要求,社区基层组织显得     

四川省：成都市社区工作者有上岗资格证

辽宁省大连市西岗区北京街道的黄河社区原本是一片低矮的旧房舍，社区里没有广场、绿地和活动场所。但自从新建了银寰花园小区以后，居民们格外喜欢这里。     

湖北省：武汉市首次启动社区食品调查农民工也能参与发表意见

少数房屋出租户为了自身利益，想方设法“掩护”黑诊所，阻挠执法人员调查、执法。针对这一执法难题，武汉市江汉区水塔街，汉兴街常二社区试行“房东报告制”。凡是到该辖区租赁房屋者，房东必须问清承租者的租房用途，如果是准备用于开办医疗机构，房东必须立即向社区报告，由社区、街道卫生服务中心审核合格后，才可将房屋出租给对方。如果因房东瞒报、漏报导致黑诊所进入该辖区，房东将受到罚款等连带处罚。此外，水塔街和常二社区还通过门栋长包干负责、向居民公布举报电话等举措，密织无证行医监控网。有了房东报告制后，水塔街、汉兴街常二社区今年以来无证行医绝迹。日前，江汉区政府部门已经召开现场会，向全区推介这一经验。     

中国基层政府与农村社区协同发展论析

农村社区作为一种具有较强认同感的社会生活共同体,承担着联系国家和农村社会的作用.通过对农村社区进行有效治理,中国基层政府在向农村社区居民传输国家方针政策的同时,也可以实现政府行政管理和农村社区自身发展的有效衔接和互构.本文通过对不同时期国家公权体系下的农村社区治理模式进行回顾梳理,对农村社区运行过程中的"治理失灵"、"信任式微""财权弱化"等现实问题进行了积极的反思.在此基础上,提出了理顺基层政府权责、培育公民文化环境、拓展利益诉求渠道等几种衔接思路,这样有助于中国基层政府与农村社区协同发展体系的构建.     

城市社区管理中政府主导的领域与限度

［摘要］政府作为公共利益的代表者,是城市社区管理的最重要主体,其主导作用的有效发挥,直接关系到城市社区管理整体水平的提升。当前,城市社区管理中政府主导的领域主要包括提供基本公共服务,制定、执行法律和社会政策,加强社区监管,培育非政府社区管理主体的发展以及维护社会公平。政府主导应以不超越社区可以承接、不影响社会居民自治、不过多干预市场机制运行、不制约事业单位健康发展和不影响非营利组织独立性为限度。     

社区治理中基层政府与社区社会组织合作机制的研究

社区治理是我国城市社区建设的核心问题之一,而政府与社区社会组织的合作是实现社区治理的重要手段之一。本研究旨在通过对多街道实际案例的考察,深入探讨基层政府与社区社会组织合作机制。研究发现,强化政府与社区社会组织合作内因、夯实合作基础、重构优化合作关系形态、深化合作方式实践可以进一步促进社区治理的良性发展。