百姓眼中的退休老主任

1955年,20岁的毛淑亭因为勤快又热心,被选入居委会,当了一名没权又没钱的居委会干部,被居民们亲切地称为“小媳妇”。2005年,毛淑亭所在的辽宁省大连市青泥洼街道双会社区居委会进行换届选举,70岁的老主任要“退休”了,居民们听说后一个个赶到居委会来向她告别,那场景就像再也见不到她了似的,弄得毛淑亭自己也不好意思起来。“我又不离开社区,往后咱们还能见面,干什么这样呢……”说起来也不怪大家舍不得她,毛淑亭干居委会工作50年,她已成为这个社区的一个标志了。老街坊们在一起讲述了毛淑亭最难忘的第一次亮相。20岁的“小媳妇”镇得住打…     

“新中国第一个居委会”背后的故事

伴随新中国成立而出现并最终为法律所规范的居民委员会．是中国城市居民群众最基本的基层群众性自治组织。居民委员会创建于何时何地．长期以来众说纷纭。2008年6月28日,浙江省杭州市上城区紫阳街道上羊市街居民委员会被有关部门认定为新中国第一个居委会,全国人大常委会委员长吴邦国亲笔为之题写了”新中国第一个居委会”的牌匾。围绕这个首开我国城市基层群众民主自治先河的“第一个居委会”寻访、认定中所发生的种种曲折,记者几经探访,捧献给读者这篇——     

居委会组织法直面民主听证会

“任何组织和个人不得指定，委派或者撤换居民委员会成员。”“政府及其有关部门需要委托居委会承办的事项，应提供必要的经费和条件。”“选举居民委员会应当召开选举大会，由全体有选举权的居民．户的代表或居民小组选出的代表过半数投票，选举有效。”     

小媳妇何时熬成婆——关于社区居委会民主自治的探讨

“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。”这是《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条第一款对居委会性质的界定。在推进社区建设的过程中,各级政府出台的《加强社区建设的意见》对此予以了重申。然而,现实生活中,社区居委会却扮演着“     

社区居民委员会与社区委员会是一回事吗

我们这里对原有的居委会进行改革，将居委会改名叫社区委员会。但是我们也听说其他地方的叫法与我们这里不一样，很多都叫社区居民委员会。那么这社区居民委员会与社区委员会是一码事吗?     

“新中国第一个居民委员会”寻访记

中国的居委会最早建于何处,近些年来说法不一。前些年有学者撰文,认为居民委员会最早出现在天津市:即1950年3月,天津建立了被称为居民委员会的组织。也有学者认为,这一年中武汉市部分街道建立了居民代表委员会和居民小组,也可称为新中国最早的居委会。建国55周年前夕,媒体又爆出上海市1949年12月就成立了居民委员会,并称“宝兴里居民福利委员会”就是“新中国第一个居民委员会”。这则由新华网辑录的资料很快     

有事请找我

“眼下基层工作,不掏出心来给群众办实事儿,还真干不了干不好。”河北省邢台市西园居委会支书郑建军动情地说。提起“有事您说话”,西园人都亲切地称它是“炕头上的110”。1998年6月,西园居委会支书郑建军走访时发现,一些居民有了实际困难,因居委会不能及时知道而未能得到迅速解决,影响了居民的正常生活。为此,郑建军苦思冥想后,郑重向居民提出了一个响亮的承诺:“有事您说话”!居委会始终坚持把居民关心的事放在心上,落实在行动上。服务内容大到村里的路面硬化,管道改造;小到居民家的起房盖屋,维修安装等等。体贴入微的社区服务,受到群众的…     

只有完善居民自治制度才能杜绝非法撤换重演

我国城市社区居民委员会作为居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，其最高权力机构是居民会议。居民会议虽然由居委会召集和主持，但居委会向居民会议     

居委会主任怎能随意罢免

马桂花被停职是一起严重违背居民委员会组织法的事件,首先,育才路街道办事处并不具备停止马桂花居委会主任职务的权力。居委会成员的罢免权,按照法律只属于全体社区居民。对于这一点,法律早有明确规定。《城市居民委员会组织法》第十条第三款规定:     

居委会组织法直面民主听证

“任何组织和个人不得指定、委派或者撤换居民委员会成员。”“政府及其有关部门需要委托居委会承办的事项,应提供必要的经费和条件。”“选举居民委员会应当召开选举大会,由全体有选举权的居民、户的代表或居民小组选出的代表过半数投票,选举有效。”……这些条款是最近正在修订的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》中新增加的内容。草案共32条,分别针对社区民主选举、民主决策、居务公开以及居委会与有关组织的关系问题作了修订和完善。2004年12月17日,民政部又针对此草案专门召开了听证会,邀请了一些社区居民、居委会和街道办事处的…     

家门口的民主

前些日子,社区选举委员会在家门口贴出公告,说社区要进行居委会换届选举了,希望每户居民都积极到居委会办公室进行选民登记。作为城市社区的一个居民,一个长期关注研究农村基层民主的学者,也一直非常关注社区的民主。本打算作为一个选民参加投票选举,亲身体验城市直接民主的滋味。不巧的是,因出差在外,错过了选民登记的时间。幸运的是,投票日是在周末,在家门口,我有幸亲眼目睹了北京市朝阳区小关街道高原街社区第一次居委会直选。     

老主任话说居委会变迁

1954年12月31日,全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过并颁布实施了《城市居民委员会组织条例》,首次以法律条文的形式确定了居委会的性质、地位和作用。弹指一挥间,作为基层群众自治组织的居民委员会,到今天已经走过了50多年的风雨历程。虽然社区居委会的工作不怎么起眼,但当山东省烟台市不同时期的居委会及相关单位的工作人员坐在一起,聊起当时的工作情形时,人们还是不禁感叹这些年来居委会的变迁、市民生活变化之大和加快港城城市社区建设的紧迫。掌控居民的“经济大权”今年77岁的陈奶奶是名副其实的老居委会主任,她一直工作到61岁…     

弱智少年享受社区服务

山东省青岛市市南区社区居民委员会调整合并后，原社区居民委员会个数减少了近一半，有1000多名居委会主任、副主任、委员退出居委会工作岗位。     

新加坡的社区组织与社区管理

社区组织体系 新加坡社区组织以选区为基础,社区组织的活动范围以选区为基本单位。设在选区层次上的社区组织是公民咨询委员会和居民联络所管理委员会,最基层的社区组织是居民委员会(以下简称居委会),人民协会(以下简称人协)是全国社区组织的总机构。 主要社会组织 公民咨询委员会 每一个选区设立一个公民咨询委员会,它在选区层次上组织、领导和协调社区事务,负责把居民的需要和问题     

社区居委会换届选举要防止“五化”

在社区居民委员会换届选举中,必须严格把握换届选举委员会、社区居民代表、候选人的产生以及选举大会的组织形式等各个环节,针对基层民主政治建设的现状,要重点防止“五化”不良倾向。一、防止确定候选人的“行政化”倾向社区居委会换届选举的整个过程,是社区居民依法行使民主权利的过程,选什么人、用什么人,必须与组织考核、委任严格区分开来,要完全采取民主的方式走群众路线,让社区居民按照自治的原则选好自己的“当家人”。在候选人确定方面,力求随民心、顺民意,不要行政干预,要充分尊重参选人意愿,把党的主张和群众的意愿有机地结合起来…     

对社区管理委员会的五点考虑

考虑一:社区定位应准确。社区定位在街道办事处与居民委员会之间,似乎不太恰当。意味着居民委员会还存在,社区是又加了一层机构,人、财、物是个浪费。两个牌子一套人马也不妥,居民委员要撤消。尽量避开“小政府”、小街道办”之嫌,保护社区民主、自治的民间性,由充分体现“撤、立”体制创新精神。     

社区问答

社区编辑部负责同志:我是湖南省岳阳县城关镇一个居委会的居民,本人特向贵社咨询,居委会与社区的内在涵义有什么区别?答:居委会是城市居民委员会的简称。《宪法》第一百一十一条规定:城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举产生。同时,《城市居民委员会组织法》第二条规定:居委会是居民委员会,是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。《宪法》及《城市居民委员会组织法》的有关规定明确回答了我们居委会是什么这个问题:…     

业委会和居委能否合二为一——读《居委会与业委会用房角力》后的思考

《社区》杂志2005年9月(下)刊登了一篇题为《居委会与业委会用房角力》的文章,读后感触颇深,居委会和业委会都是为社区居民服务的组织,却因办公用房发生如此尖锐的矛盾。事实上,二者的矛盾还不只于此,在社区管理中还存在“多头管理”、“无人管理”、“相互掣肘”等现象,在某些小区,业委会的成立非常艰难,要实现业委会自治管理、居委会协调管理,在实际操作中存在很多问题。对此,笔者认为不如本着精简机构、提高效率的原则,将二者整合为一个组织。居民委员会与业主委员会可以整合的原因居民委员会与业主委员会存在一定的职能交叉。这表现为“…     

居委会成员的“干部”身份应当改革

居委会主任和其他成员的任职按照《居民委员会组织法》的规定，需要由居民选举产生，无论这种选举是代表选举还是直接选举，居民选举产生居委会成员是必经程序。经选举产生的居委会成员如果要撤职、停职、转换工作或有其他新人的加入都应该由社区居民以投票方式来解决。这样的程序规定是保证社区群众组织实行自治的前提条件。     

街道办事处和社区居委会关系的现状与展望——以广东汕头市东方街道办事处与其社区居委会关系的调查为个案

正确处理城市街道办事处与其居民委员会的关系是当前社区建设顺利进行的关键性问题之一。通过对汕头市的东方街道办事处与其社区居委会关系现状的调查,认为城市社区建设“两级政府、三级管理”模式比较适应现阶段我国国情,主张既要发挥城市街道办事处“指导”的作用,又要调动社区居委会和群众“自治”的积极性,从而提高政府的工作效率,增强和发展居民群众的亲和力。