城市化进程中失地农民问题所引发的思考

城市化是人类文明的标志,是我国走向现代化的必经之路,然而人们所关注的城市化是如何扩大城市规模,如何改善城市环境,却忽视了其中所出现的农民问题,分离农民在城市化进程中与土地相分离成为新市民,但是我国征地制度尚不完善,对被征地的农民的安置办法也过于单一,安置费用相对过低,社会保障制度还不够健全等原因,致使农民在成为新市民之后,即失了地又失了业,生活失去了保障,由此引发了一系列社会问题。并且,我国是农业大国,农民人口占总人口的绝大多数,国家要推行城市化就必须解决好迁入的农民问题,即解决好失地农民的就业、社会保障等问题。只有改革现有的土地征用制度,真正实现以土地换社保、以土地换就业才能妥善解决农民失地问题,才能稳步地推进城市化进程。     

民族地区城市化过程中失地农民权益受损的再探讨

在民族地区城市化过程中,失地农民失去的不只是土地本身,而是失去了基于土地而本应享有的一系列权益,失地农民的生存和发展受到威胁。民族地区农地征收的补偿范围太窄,补偿标准不合理,补偿费用分配秩序不明确,补偿程序不完善,对失地农民的安置方式单一。农地征收中的公共利益目的严重扭曲,地方政府对土地财政已达到最大化的追逐,存在着严重的违法违规征收农地的倾向。     

湖南省国土资源厅关于加强国土资源管理支持武陵山罗霄山等地区区域发展与扶贫攻坚的若干意见

为加强国土资源保护和合理开发利用,促进我省武陵山、罗霄山片区以及国家、省扶贫开发工作重点县经济社会又好又快发展,根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于印发<湖南省农村扶贫开发实施纲要(2011-2020)>的通知》 (湘发[2012]5号)精神,现提出如下意见. 一、保障扶贫开发合理用地需求 1.完善土地利用总体规划管理.支持扶贫开发地区市县根据扶贫开发规划确定的发展目标、城镇布局、人口规模、产业结构,统筹城乡土地利用、耕地保护、产业发展、基础设施建设、社会事业建设、生态建设和移民搬迁.适应城镇化发展的需要,合理调整建设用地结构与规模,优化耕地和基本农田保护布局.加强土地利用总体规划与扶贫开发规划的衔接,开展土地利用总体规划实施定期评估和适时修改工作,及时将扶贫开发重点工程和重大项目纳入土地利用总体规划,提高经济社会发展的用地保障能力.     

被征地农民的安置与社会保障状况调研及对策

在对广西各地城市化进程中被征地农民的补偿、安置与社会保障状况进行调研的基础上,对现实中存在的问题进行分析和研究,并提出了建立城市被征地农民安置与社会保障制度的相关对策.     

民族自治地方农地保护与新农村建设

土地资源关系到国家粮食安全和农业可持续发展.城市化是新农村建设快速发展的助推器,推进新农村建设是加快工业化、城镇化、现代化的现实途径,新农村建设应当以保护耕地为土地政策的首选目标.新农村建设拒绝"盆景式"、"景观秀"和"豆腐渣"工程,民族自治地方新农村建设必须坚持节约集约用地原则,必须坚持把改善民生作为重点,必须坚持发挥亿万农民的主体作用.     

民族地区农地保护与城镇化协调发展问题探讨

民族地区城镇化发展是历史的战略性选择。民族地区城镇化建设催生政府强行征地欲求,加速农地数量的减少,加剧农地质量的下降。合理调整城镇化建设与农地保护之间的关系要求民族地区城镇化建设必须统筹规划、集约用地,必须规范政府的供地行为,必须完善相关法律制度。     

论城市化建设与耕地保护

城市化建设与保护耕地之间存在一定的矛盾,城市的发展和扩大必定要占用一部分土地,但是,城市又不能不发展.所以,一方面,我们必须较快地发展城市,以适应国家经济社会发展的需要;另一方面,我们需要切实地保护耕地,使两方面得到协调和统一,在发展城市中尽可能地减少耕地的占用.     

依法管理宗教事务的现实意义探折

新中国成立以来,我国一直实行宗教信仰自由制度和实行政教分离的原则,宗教方面涉及国家利益和社会公共利益的事项和活动,必须纳入依法管理的范围.依法管理宗教事务就是保护合法,制止非法,抵制渗透,打击犯罪,引导宗教与社会主义社会相适应.     

试论民族自治地方获得利益补偿的权利

民族自治地方获得利益补偿的权利在民族区域自治法及其他相关法律中有相关的规定,该项权利因补偿资源开发给民族自治地方带来不利影响、国家的矿产资源所有权与民族自治地方对土地的权利之问的冲突以及民族自治地方为国家的生态平衡和环境保护付出的牺牲而设立。该项权利应在借鉴国外经验的基础上进一步完善,主要包括扩大利益补偿制度的适用范围,完善利益补偿制度的实施机制和配套措施等。     

论我国少数民族非物质文化遗产保护的法源问题

少数民族非物质文化遗产是其先祖遗留给后人的宝贵财富,也是少数民族生存、认同、发展的重要标识.因此,必须建立起完善的少数民族非物质文化遗产法律制度.只有通过法律手段调整涉及少数民族非物质文化遗产的社会关系,依法确立与制定少数民族文化遗产保护的正确方向和措施,才能真正地起到有效的保护作用.要建立一个有效的法律制度,必须先了解建构这个法律架构的基础,因此,理清法源就成为建立这个法律制度的必然要求和重要前提.     

桂林市城市化进程中的民族问题及其对策研究——南宁、桂林市城市化进程中的民族问题及对策研究之一

文章在阅读文献资料和实地调查的基础上,对桂林市的少数民族状况、特点以及城市化进程中的民族问题进行了分析,并提出了一些对策和建议:一是提高思想认识,切实重视城市化进程中的民族问题的严重性;二是健全法律法规,使城市化进程中民族问题的解决有法可依;三是加强高效管理,做好城市流动少数民族服务工作;四是建立长效机制,快速处理民族矛盾和纠纷;五是民族工作进社区,建立健全市、区、街道、居委会四级民族工作网络.     

西部民族地区退耕还林还草的法律保障探讨

自然生态环境是人类赖以生存的基本条件,是经济社会发展的根本基础。自然生态环境的不断恶化,已成为制约西部地区经济社会持续发展的严重问题之一。我国制定“退耕还林还草”战略决策最主要的目的,就是为了给西部地区人民营造一个新的生存和发展空间。实施“退耕还林还草”的战略决策,必须尊重群众意愿,确保林草的成活率;必须遵循自然规律,因地制宜,宜林则林,宜草则草,实行综合治理;必须严格执行国务院关于“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的法规措施;必须认真落实保护农民土地经营权的法律规范,树立生态环境可持续发展的法律协调观;必须建立和健全西部地区生态效益补偿机制,充分利用价格杠杆的作用促进西部地区的生态平衡。西部大开发要维护经济发展与生态的良性循环,建设山川秀美的新家园,让西部地区人民群众脱贫致富奔小康。     

20世纪50年代中叶木里藏区社会演变及民主改革研究

木里藏区的社会演变及民主改革是20世纪中叶川滇藏区民主改革的典型事例。旧木里社会虽系政教合一,但政主教从,土司掌握大权,八尔家居于特殊地位。解放后,木里地区废除了33种负担,调整了债务,耕地实行谁种谁收谁负担,变相实行农民所有权。木里社会之所以能有这些变革,除社会制度改变外,关键在于人民政府实行＂赎买＂政策,安置中上层人士,给予薪金或粮食补助;＂包＂了众喇嘛的生活费用,资助寺庙的活动费用,为尔后开展民主改革创造了条件。木里开展的民主改革只是事实上承认农民的土地所有权,解决寺庙及喇嘛的土地及枪支问题,调剂富农出租的土地,解放奴隶等。但是即使具备实行＂温和＂改革的社会条件,改革仍遭致个别中下层人士的反对,出现叛乱。这说明藏区改革是彻底改变旧制度的行动,局部的反对难以避免,要坚持及维护改革,只能平息叛乱。     

民族地区城镇化滞后的负面效应分析

在完善的市场经济条件下 ,生产要素会自动向城镇集聚 ,因此 ,城镇化是区域经济发展的必然趋势。在我国市场化滞后的条件下 ,城镇化对生产要素的集聚效应发挥有着更加重要的作用。但是 ,由于受多种因素的制约 ,民族地区城镇化严重滞后 ,造成了人口与土地矛盾突出 ;导致了农村剩余劳动力转移的困难 ;加大了扶贫成本 ,影响了扶贫效果 ;不利于生态环境的保护 ;影响了农业经营的规模化、产业化和劳动生产率的提高 ;阻碍了产业结构的调整和第三产业的发展 ;抑制了消费需求的增加 ,导致内需不足 ;不利于教育现代化和人口素质的提高 ;阻碍城镇中心功能的发挥和土地的集约使用。因此 ,应推行积极的城镇化政策 ,加速民族地区城镇化进程 ,以充分发挥生产要素的集聚作用。     

中原贫民亡入匈奴地区谋求生存

中原贫民违反汉禁亡入匈奴地区者大量存在,虽有严刑峻法障塞哨卡亦不能完全阻断。出塞攻略匈奴的中原将士多留没不还,其子孙亲戚仍在中原而生活贫困者都愿意亡出塞外去谋求生存。中原农民赋役负担过于繁重:力役兵徭苛捐杂税几十倍于古,产子3岁须出口钱,连续23年的大面积严重黄河水患及皇帝官吏的无度奢靡敲骨吸髓,致使他们常衣牛马之衣而食犬彘之食,不少人因饥寒冻饿而死,或至人相食。破产农民流亡就食他乡被诬指为盗贼,并以军兴之法无情镇压。匈奴地区的管理相对宽松。匈奴中有不少来自中原的“秦人”。     

蒙古族聚居区“鼓噪性”消费形成原因及表现

改革开放之后,蒙古族社会经济得到很大发展,农牧民的收入增加很快,成为拉动蒙古族农牧民新消费时代的主因。但是,在蒙古族聚居的农村、牧区,农牧民的消费存在着一定的"鼓噪性"特点,表现出许多非理性的消费现象。必须要对"鼓噪性"消费的危害有清醒的认识,并在此基础上探索树立合理、理性消费观念。     

西北民族省区城镇化战略模式选择与制度创新

本文在分析西北民族省区城镇化现状和归纳相关理论研究进展的基础上 ,从加快市场化进程的视角 ,讨论了市场主导型多元城镇化战略 ,并从具体区情出发 ,进一步阐述了市场主导型多元城镇化路径依赖。文中强调城镇化进程中政府规制与市场机制的正确定位 ,对创新户籍制度、城乡土地流转制度、社会保障制度、人口政策和设市体制的法律安排进行了探讨。     

新疆农业区土地改革顺利完成的原因探析

新疆之所以能够顺利完成土地改革 ,是因为正确地选择了土地改革的时机 ,确立了“慎重稳进”的原则 ,扩大了反封建的统一战线 ,并充分准备了土地改革工作所需要的领导条件、干部条件和群众条件。归根结底的原因 ,是中国共产党在新疆进行社会改革的目的是为少数民族人民谋福利。