农业产业化的困境与出路

当前中国农业产业化面临困境的基本原因是其条件尚不成熟 ,表现为农地产权关系不清、农业产业组织缺乏、农村城镇化建设滞后。解决这些问题的基本途径就是制度创新。制度创新是中国农业产业化的必由之路。     

The Practice and Reconstruction of Village Communal Ownership： An Analytical Framework for Collective Forest Tenure Disputes in China

中国集体林权制度改革实践中出现的诸多林权纠纷现象表明,仿效耕地承包制的明晰产权改革设计与村庄社区沿袭至今的非正式产权制度无法完全兼容,由此凸显的问题是：关于集体产权实践的既有理论已不足以对集体林权实践中展现出的产权博弈现象作出充分有效的解释。既有的集体产权制度安排,也不利于林权纠纷调处及林地的可持续经营利用。为此,有必要建构一种更具包容性的农村产权制度分析框架——村庄社区产权,以凸显村庄社区在产权实践中所具有的主体能动性,整合村庄变迁中积累传承的社区产权价值观。引入村庄社区产权实践中形成的合理机制,或许能够进一步完善和促进中国农村产权制度变革,进而建立产权明晰的现代农村产权制度。     

制度创新与解决"三农"问题

"三农"问题是我国中长期面临的首要经济社会问题。而农业经营体制、乡镇企业体制、农村基层组织等不适应农村生产力和市场经济发展的根本要求,是形成我国"三农"问题的症结所在。解决的根本途径在于:通过制度创新,加快包括农业经营体制、乡镇企业体制、县乡机构、农村基层组织制度的全面改革。     

释放制度能量:农村改革发展的新取向

我国农村改革发展30年间取得重大突破,保护农民土地权益关键是赋予农民土地用益物权.当前农村土地制度存在的突出问题是产权主体缺位和土地流转机制不健全,探索农地流转新模式迫在眉睫.在社会主义市场经济条件下深化农地制度改革,既要注重研究农地所有制又要充分关注农地产权,按照效率原则对农地产权进行合理界定,通过完善农地产权交易市场、打破地区壁垒等途径,促进农地资产合理流动,实现农地资源优化配.     

黑龙江垦区相互制农业保险模式分析

黑龙江垦区相互制农业保险模式是中国农业保险的新生事物.该模式自运行以来,实现了管理体制和经营体制的创新,在规范管理制度、强化公共服务职能等方面取得了显著成效.但是,该模式的运行也存在着法律制度保障缺失、经营组织形式单一、服务对象参保积极性不高等问题.完善相互制农业保险模式的对策选择,应从农业保险的立法路径、政府责任、垦区在农业保险发展中主导作用的发挥、商业保险机构拓展、农业保险业务、配套产业政策支持等环节入手,从而促进中国农业保险又好又快发展.     

明晰土地产权与实现可持续发展

土地是一种重要的资源,其持续利用是实现人类社会和经济可持续发展的重要基础和前提,土地可持续利用是中国经济社会可持续发展的最核心内容.但是,近些年来中国在社会经济发展过程中却出现了普遍滥用土地资源的现象,主要表现在城市占地规模过大、滥设开发区、违法批地用地等.造成中国土地滥用的根本原因是土地产权不清晰:一是国有土地所有者虚位造成各级政府都有权行使所有者权力;二是政府使用土地的收益大于成本造成使用土地资源的机会主义倾向严重;三是农村集体土地产权不清晰使农民无力保护耕地.因此,明晰土地产权是实现土地可持续利用的根本途径.必须重塑国有土地所有者主体,使土地所有权与行政管理权分开,改革农村土地制度,明晰农地的产权主体,真正赋予农民对土地的财产权利.只有对现有的土地产权制度实行变革,才能防止各级政府滥用土地,才能实现土地的可持续利用,实现中国经济社会可持续发展.     

国有企业重在激励约束

一、引　言国有企业改革始终处于中国经济改革的中心地位。对于导致国有企业经营中所存在问题的原因,常常被归咎于产权不明晰,因而把希望寄托于明晰产权的企业经营机制的改革上。然而这种改革道路,并没有抓住问题的根源,因而解决问题的办法也未能对症下药。本文拟从对国有企业认识的“盲点”着手,揭示国有企业面临的主要问题,一是缺乏平等竞争的外部环境。创造公平竞争的外部环境,是把国有企业推向市场的基本前提。二是对国有企业的行为缺乏有效的监督。在目前条件下因企业所处客观基础条件的不同,简单的利润指标反映不出企业经营的好坏,因…     

农民的地权选择与农地制度改革

当前中国农村土地家庭承包制度得到多数农民的认同。但是,当前农村的土地权属关系仍不明晰、不稳定,农民最担心和反对的是国家或集体剥夺农民的土地承包权。农民不仅要求土地承包权的长期稳定,还有实行土地私有化的愿望。农村土地制度改革和完善的总方向应该是:完善土地二轮延包,改革土地征用制度,建立农地退出机制,实行"农地稳定、公地调整"的政策,建立农村地价评估机制,从而进一步明晰和强化农民的土地财产权,确保"农民对土地的生产经营自主权将长期保持不变,也就是永远不变"。     

加快户籍制度和农村土地制度改革促进新农村建设

户籍制度的长期存在,它阻碍了社会正常发展,是一项不合理、不公平的制度,主要是对农民的轻视和限制;造成了社会等级的存在,影响社会公正;无代价向农业提出积累以发展工业、限制农民进程;导致社会成员的不平,农民成了"二等公民",其身份永远低于城市居民;在城乡二元结构体制下,中国社会资源配置与发展实行先城市后农村,先工业后农业,先市民后农民,以城市和市民为中心,以牺牲农村来发展城市,导致农村长期落后于城市等。中国农村土地制度存在的问题主要在三个方面:土地产权不清晰(农民只有承包权,没有转让和出租权);土地使用权有期限;土地流转缺乏市场机制。现有的土地制度,农民的家庭承包权不仅缺乏明晰性和排它性,而且缺乏安全性,同时又限制了土地的流动、农民的流动,阻碍了合作经济的发展,阻碍了城镇化的发展。因此,必须加快户籍制度和农村土地制度改革才能促进新农村建设。     

China＇s Household Tradition and Its Rural Development Path： With Reference to Traditional Russian and Indian Village Communities

能够对现代社会产生长远影响的本源型传统，构成现代社会发展的基础性制度。在东方国家的本源型传统中，不同于俄国和印度的村社制，中国是家户制，并在此基础上形成独特的中国农村发展道路。其中包括：以家户经营为基础的农业经营组织，家户内部农工商结合基础上的农工商互补经济，家户互助合作基础上的农村合作形式，家国共治基础上的农村治理体系。在中国农村发展进程中，尽管家户制一度被抛弃，但仍构成当下及未来农村发展的制度底色。     

基于城乡一体化中国新型农村经济组织发展问题研究

随着城乡经济社会一体化战略的不断推进,农村经济组织也将进入高速发展阶段。实现城乡经济社会一体化是现代改革时代的关键,如何实现城乡经济社会一体化发展,如何解决人口流动、就业、保障以及受教育不平等和流动受限等问题,是当下城市经济改革的重大挑战。本文通过对城乡一体化的背景下新型农村经济组织的内涵进行阐述,对新型农村经济合作组织推进过程中从农业产业发展方式、农村内外部环境等方面进行叙述,最后,从新型农村经济组织的社会组织、资金投入力度等面对新型农村经济组织发挥的新挑战提出有效的解决途径。     

中国农村制度变迁的路径与成效

制度变迁对农业经济发展会产生深刻的影响.生产领域中以明晰产权为核心的家庭承包经营责任制等制度创新,调动了农民的生产积极性;流通领域中以市场化改革为主的制度创新,为农业经济效益的提高创造了一个良好的外部环境;分配领域中以调整国民收入分配结构为主的制度创新,提高了农民收入,为农村社会进步和国民经济的全面、协调和可持续发展奠定了基础.     

农村义务教育闲置不动产产权界定的法学思考——以陕西省数据调查和法规政策为起点

农村义务教育学校布局调整后对闲置学校教育资产如何处置成为棘手问题。尤其是闲置不动产的再利用,存在诸多争议,究其原因主要是投资结构复杂,产权不明晰,因此确认这些土地、校舍的产权成为问题的关键。而产权确认又存在相关法律与政策相左,为避免纠纷,提高教育资产的效益,相关部门必须依法制定统一规则,及时解决。     

中国农民专业合作经济组织的经济效用分析

在入世后我国农业与世界农业全面接轨的大背景下.如何将一家一户分散经营的小农户有效组织起来以应对竞争激烈的大市场.成为解决"三农"问题的一道必答题.该问题的解决程度,事关我国农业竞争力提升、农村劳动力转移、农村经济社会稳定等诸多方面.通过研究农民专业合作经济组织在降低交易成本、实现规模经济、促进生产要素合理流动、降低风险、促进农民增收等方面的经济有效性,可为农民专业合作经济组织发展方向提供参考.     

浅析在强制性制度变迁中艰难前行的农村信用社改革

我国农村信用社在政府主导的强制性制度变迁中不断异化,导致产权不明、管理不顺、经营艰难、风险严重。我国农村信用社改革应遵循诱致性制度变迁的发展规律,改革的关键是理顺管理体制和明晰产权关系,绝大部分农村信用社改革应选择按合作制原则进行规范。     

农村集体产权制度改革困境与策略研究

农村集体资产的产权归属,是农村集体所有制的基础。当前在农村集体产权制度改革中,存在着产权归属不明晰、权责意识较弱等难题。因此在农村集体产权制度的深化改革中,需要构建完善的法律法规与《管理办法》,从而实现生产要素的分配与交换。本文主要探讨农村集体产权制度改革困境与策略,通过分析农村集体产权制度改革中面临的难题,提出相应的产权与股权管理方案,以推动农村集体经济的平稳快速发展。     

结构、制度与观念:黑龙江省农村经济发展的瓶颈

黑龙江省是中国的农业大省,拥有相对丰富的农业资源条件,但是农村经济并没有因此更快地发展,经济结构、相对贫困、剩余劳动力转移等问题依然困扰着大多数农村,这主要是农业经济结构不协调、劳动力转移迟缓、观念落后因素造成的。当前要以制度改革、政策扶持、观念更新来加快农村经济发展,努力做好建设黑龙江省社会主义新农村的工作。     

墨西哥20世纪的农村土地改革及其对中国的启示

墨西哥在20世纪初建立了土地的村社和合作社集体所有制,并希望通过这两种土地集体所有制实现农民土地权利均等化和农业发展水平提高等目标.然而,经历了半个多世纪的努力之后,农民却愈加贫困,农业生产也停滞不前.为了摆脱农村发展的困境,1992年以后,墨西哥以土地确权登记为核心,以产权明晰为原则,开展了第二次土地改革.这一改革不但化解了大量土地纠纷,而且赋予民众更多的自主发展权.墨西哥的改革经验对于当下中国农村土地制度的变革具有一定的反思和借鉴意义.     

政府影响经济增长机制的制度分析

政府影响经济增长的机制主要是一个制度问题政府界定产权、实施产权,以提供一种生产性的制度;政府制定生产计划和宏观政策以弥补制度的非生产性;通过国有企业使得制度更有生产性.这样便将政府对经济增长的作用机制融入了制度经济学的分析框架之内.     

怎样破解新形势下的农民种地难题——山东省供销社发展农业服务规模化的实践

<正>随着工业化和城镇化的快速发展,我国农业现代化明显滞后于工业化和城镇化进程,农业经营体制机制方面存在的深层次矛盾逐步显现,种地难问题成为全国性的紧迫议题和必须突破的瓶颈,今年的中央农村工作会议,从战略层面高度关注谁来种地、地怎么种的问题,并从制度设计、政策支持等层面作出重大部署。山东省供销社积极把握农业生产方式和组织方式的重大变化,借鉴日韩农业发展模式,着力探索以服务规模化推动现代农业发展的