福利社会缘何失败

西方国家福利社会的失败,不是这一福利制度本身的失败,其失败的根源还在于政治制度上。     

福利国家及其社会政策

何为福利国家福利国家是国家形成发展这一漫长过程中的产物,在21世纪初,首先是法国、德国、尼德兰国家(荷兰、比利时) 以及北欧国家,达到其最高阶段。此外, 美国以及日本、澳大利亚等也被算作福利国家,不过这些国家对社会政策的热心度却远远不及欧洲的核心福利国家。他们在社会政策上的投入较少,比如美国在社会政策上的投入约占其国内生产总值的16%,而瑞士则拿出两倍的投入用于公共财政资助的社会保障项目。衡量一个国家是否属于福利国家的指标主要如下:     

基于社会服务项目的儿童福利资源整合

当前,我国儿童福利资源存在资源匮乏、供给分散、可获得性弱等问题,而社会服务项目则是解决这些问题的一种路径。以福利治理为理论视角,尝试以一个留守儿童社会服务项目为例的研究发现,该项目通过不同形式的合作整合了来自政府、军队、群团组织、社会组织、企业、社区等资源,提高了福利资源的供给效率,满足了留守儿童多元化的福利需求,但是,由于项目本身的周期性、制度保障的缺乏等限制,导致了项目难以持续发挥作用。因此,基于社会服务项目的福利资源整合只是一种基于实践基础上的暂时的整合,而最根本的还需要在福利制度上进行整合。     

创新福利模式 优化社会管理

创造适合国情的福利模式,是社会管理成功的基础和奥妙所在。一个好的福利模式要能保持四个基本均衡:经济发展与福利支出的均衡,福利支出中的基础部分与非基础部分的均衡,福利机制中的刚性与柔性的均衡,福利责任结构中的政府与市场、家庭、个人之间的均衡。中国一些富裕农村所搞的集体福利为实现这些均衡提供了实践经验,而这些经验与底线公平理论非常契合。底线公平福利模式具有四个特点和优势:教育为基,劳动为本,服务为重,健康为要。它充分发挥中国优秀文化和社会结构优势,把发展性要素内置于福利模式之中,可以实现社会福利的内外平衡,为社会安全奠定基础。     

福利三角:一个社会政策分析的范式

福利三角是西方社会政策研究领域中的重要概念。本文从社会福利的视角讨论福利三角概念的含义;研究福利三角理论包含的制度内容;区别福利三角与福利多元组合的不同。社会政策是通过国家力量介入社会过程提升人民福利的一种方式。三角中的家庭、(市场)经济与国家三种不同的制度与它们之间的互动,不仅仅表示社会政策产生的动力机制,而且支持了社会政策的制定。本文最后将福利三角范式嵌入社会排斥与社会政策的实证研究中,阐述福利三角和社会政策的关系,指出了社会政策发展对建立和谐社会的意义。     

决斗——中世纪欧洲社会的毒瘤

决斗兴起的原因 许多人认为,决斗来自公元初年,是在欧洲的野蛮国度中非常风行的一种好斗习气。因为那时没有法律和仲裁,要想解决争端,只有看谁的拳头更坚硬,谁的刀剑更锋利!     

社会政策行动中的福利机制与市场机制

在社会政策行动中应该采用福利机制还是市场机制，一直是社会政策领域争论的焦点问题之一。所谓福利机制，是指按照福利性的原则来分配产品和服务。在社会政策行动中，福利性原则包含三个方面的要素：一是平均分配或按照实际需要分配产品和服务；二是使用者可以免费或低费地享有产品和服务；三是由政府或其他公共组织来为产品和服务的生产和分配提供资金。而所谓市场机制，则是指按照等价交换、个人贡献和市场竞争的原则来分配产品和服务。     

福利国家发展的系统逻辑——卢曼社会系统理论中的福利国家及其危机

本文尝试呈现卢曼的福利国家论述。工业化中的补偿逻辑与政治系统的纳入原则共同推动了福利国家兴起。在现代功能分化的社会中,福利国家是政治系统的绩效,也是政治加诸国家之上的过量负担。政治系统内部分化和权力循环是福利国家扩张的结构性成因,以人类基本权利和道德为指向的进步观念,与周期性选举带来的执政党更迭是福利国家增长的直接动力。卢曼揭示了福利国家危机的根源在于社会功能性分化与政治系统去分化之间的张力,并将政治系统的自我限制作为解决方案。卢曼福利国家分析具有很强的普遍性,但是对于微观现实的解释力和批判性稍弱。同时,卢曼的论述带有深刻的西方文明印记,对于发展中国家社会保障制度发展缺乏关注,其历史普遍适用性也有待于进一步检验。     

穆斯林难民危机对欧洲社会的影响

2011年阿拉伯之春发生以来,中东动荡国家的大批穆斯林难民涌入欧洲寻求庇护,由此引发的难民危机给欧洲社会带来了一系列问题。大批穆斯林难民的涌入使得欧盟成员国纷纷收紧移民政策,欧盟多年来引以为豪的申根体系遭到破坏;难民危机加剧了英国、法国和德国等欧盟大国国内社会的分化对立,政治分歧凸显,并导致欧洲国家出现了整体右倾化的趋势。此外,穆斯林难民问题还对欧洲社会的就业、社会福利、人口结构造成冲击,加剧了恐怖主义威胁的风险,导致欧洲社会的伊斯兰恐惧症愈发严重,主流社会与穆斯林群体之间的对立和冲突也愈加突出。     

福利的社会化与社会化的福利

“社会化”是社会学的一个基本概念,指的是作为一个生物体的自然人成长为社会人的过程,亦即“社会通过各种教育方式,使自然人逐渐学习社会知识、技能和规范,从而形成自觉遵守与维护社会秩序和价值观念与行为方式,取得社会人的资格,这一教化过程即社会化.”我们把“社会化”的概念应用于社会福利领域,并且提出“社会福利社会化”的命题,其前提条件是承认我国现行的福利体制有一定的缺陷和弊端,与社会系统存在着矛盾和冲突.因此,必须对现行的福利体系进行改革和调整,使之适应社会系统的结构原则和发展规律.众所周知,我国的福利体系是在高度集中的计划体制下形成的,其基本特征是政府负责制(企事业单位也是作为政府的代表而存在的),政府既是福利的责任主体,也是福利的直接提供者.从80年代中期     

被指盘剥社会总体福利 电力系统掀起减薪风暴

“电力系统要降工资了．”开完职工大会后．小陈气得想骂娘．“有的人说要降低30％-50％．也有人说要降到1997年的水平。”     

透视阿拉伯移民在欧洲社会的历史嬗变

阿拉伯裔穆斯林早在中世纪就已在欧洲存在,而今穆斯林族群已成为欧洲社会第二大族群."9·11"事件使欧洲传统多元文化体系受到冲击,世人将目光聚焦伊斯兰和穆斯林."3·11"、"7·7"、法国"头巾法案"、丹麦"亵渎伊斯兰教先知漫画"等一系列事件又使阿拉伯裔穆斯林移民问题成为国际关注热点.是同化吸纳还是割裂分离是欧洲各国政府当前移民政策中的最大困惑,是封闭自我还是融入当地社会也成为阿裔欧洲穆斯林当前的艰难抉择.妥善处理阿拉伯移民和欧洲主流社会的关系,已成为欧盟各成员国政府和穆斯林移民团体面临的重要问题.     

透视阿拉伯移民在欧洲社会的历史嬗变

阿拉伯裔穆斯林早在中世纪就已在欧洲存在,而今穆斯林族群已成为欧洲社会第二大族群。“9·11”事件使欧洲传统多元文化体系受到冲击,世人将目光聚焦伊斯兰和穆斯林。“3·11”、“7·7”、法国“头巾法案”、丹麦“亵渎伊斯兰教先知漫画”等一系列事件又使阿拉伯裔穆斯林移民问题成为国际关注热点。是同化吸纳还是割裂分离是欧洲各国政府当前移民政策中的最大困惑,是封闭自我还是融入当地社会也成为阿裔欧洲穆斯林当前的艰难抉择。妥善处理阿拉伯移民和欧洲主流社会的关系,已成为欧盟各成员国政府和穆斯林移民团体面临的重要问题。     

远去的福利

质疑限价房2007年起,在涮控无效的情况下,政府又推出了限价房,将其作为平抑房价、解决住房民生问题的措施之一。笔者当时作为《上海证券报》的评论主编,撰文质疑这种做法。     

入朝纪事

1953年5月初,我们从化学兵学校毕业的200多学员,被批准参加抗美援朝。此时战场上敌人已经开始进行局部化学战,前线急需一批防化兵干部。我们学校派干部带队到辽宁安东市（今丹东市）十九兵团留守处交接。此地几乎夜夜遭空袭,由于没有地下室、防空洞之类的掩体,领队的同志带着我们在招待所四周的墙根处隐蔽着。     

桃园纪事

这座桃园不是《三国演义》中提到的那个桃园．这座桃园是一处宾馆。这宾馆的确是在结义三兄弟的故乡，也的确是一处园林式的建筑，所以，把它当作小说中提到的那个桃园．也算不得过分．只是园中什么树都有，却唯独没有桃树。在这座小城里，这宾馆的档次大约是最高的，标准的中国古典四合院．一律的灰瓦红柱，朱漆朋栏，信大的院子，上上下了二十来间大房，只住自十来个人，过发的显得清＊而幽四。在人共挤得拼命向高空伸展的今天，还能寻到这么一处世外壮派，确是弥足珍贵．我要说的故事．成发生在这没有桃树的挽回．我们十来个人在这儿开会…