云南“12355”扶贫开发思路可圈可点

正近日,云南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》,明确提出创新片区区域发展与扶贫攻坚、改进贫困地区考核、建立精准扶贫工作、优化干部驻村帮扶、改革财政专项扶贫资金管理等7大机制,实施10项重点扶贫工程,为打好新一轮扶贫开发攻坚战指明了方向,明确了任务。     

财政投资机制在三峡库区生态扶贫中的创新研究

三峡库区生态扶贫是一项极其复杂艰巨的系统工程,实施周期长,经济回报较低,基于财政政策的三大职能,对贫困地区的生态扶贫,财政投资责无旁贷。然而,由于财政投资机制的不完善,财政投资在生态扶贫中虽取得了一定的成效,但仍存在一些问题,导致一些地区因生态扶贫致"生态返贫",影响了生态扶贫的绩效和可持续性,为此,依据制度创新理论,在财政投资上要进行资金筹措机制、利益诱导机制、风险分担机制、激励补偿机制和约束协调机制五个方面的创新。     

安阳市财政科技扶贫运行机制研究

依靠科技进步、实施科技扶贫是加速贫困地区经济发展和有效解决农民贫困问题的有力措施。安阳市把财政科技扶贫项目的实施作为重要措施,取得较好成效。但也存在个别项目立项不科学、投入不足、项目示范效应发挥不够等问题。针对存在的问题,提出财政科技扶贫合理的运行机制,对安阳市财政科技扶贫工作具有重要的现实意义。     

永川区——实施1234战略加快推进农业农村工作

正永川区紧紧围绕全市五大功能区域发展大格局,大力实施农业"1234"战略,让农业更强、农村更美、农民更富。抓好一项改革。以申报为农业部农村改革试验区为契机,积极探索财政支农资金农民持股分红、农村土地经营权二次流转和风险保障、农村集体资产产     

实施五大工程 推进扶贫开发

城口县地处大巴山腹地，山高坡陡，生存环境恶劣，是新一轮国家扶贫工作重点县，全市扶贫攻坚最难啃的“硬骨头”。改革开放特别是重庆直辖以来，在市委、市政府的正确领导下和市发改委扶贫集团的大力帮扶下，城口坚持以扶贫开发统揽农业农村工作全局。     

考选领导干部案例分析题

问题285:2014年10月17日是我国第一个"扶贫日",西部贫困重点省份N省在这一天专门召开了扶贫工作推进会。近年来,N省扶贫工作取得积极进展,民生得到显著改善,贫困地区面貌发生了巨大变化。但是,N省几个山区的一些农村仍然没有摆脱贫困面貌,生产生活条件仍然较差,同全省的发展差距仍然很大。到2013年底,N省仍然有820多万农村贫困人口,占全国的十分之一。在扶贫工作推进会上,N省提出要强力推进山区连片贫困群众脱贫致富,实施精准扶贫工程。这也是当前N省扶贫开发的工作重点。如何摸清谁是贫困人口,贫困程度如何、     

重庆市培训就业扶贫机制形成的历史考察

随着我国扶贫实践的推进,无论是政府还是西部农民自己都认识到,贫困表象是生存难以维持,实质却是人口文化素质低下和谋生技能的缺乏.在中央"一体两翼"扶贫政策的推动下,对农村贫困人口的扶贫培训成为开发式扶贫的重要一环,重庆市扶贫系统针对建卡贫困人口这个特殊群体,在实践、总结、研究过去扶贫培训工作的基础上,最终提出"三全一补"培训就业扶贫新机制(全免培训费,全过程服务、全员就业,补助生活费).     

四大政策拉开广西扶贫攻坚新序幕

正【政策背景】从今年开始,每年的10月17日,是我国的"扶贫日"。为啃下扶贫"硬骨头",今年6月,广西自治区制定下发了《关于整合资源支持和推进扶贫生态移民工作的实施意见》、《关于开展教育精准扶贫扶持贫困家庭子女上学就业的实施意见》、《关于加强金融支持扶贫开法的实施意见》、《关于改革财政扶贫资金管理机制的实施意见》四大政策文件,打响扶贫攻坚战。     

精准扶贫实践中的人文理念缺失及其化解策略

压力型体制下的扶贫模式过于注重完成脱贫任务,而忽视了在扶贫过程中注入人文理念的因素。其具体表现为:帮扶过程中缺乏对贫困户的人文关怀,精准识别过程中缺乏人文维度指标,贫困文化导致的“等、靠、要”思想,农村精神空心化的难题,以及对扶贫干部的包容理解不足等。基于此,在精准扶贫实践中,要完善扶贫考核机制,树立以人为本的精准扶贫治理理念;扶志与扶智相结合,增强贫困户的脱贫内生动力;加强对扶贫干部的关怀与职务晋升激励;抓住乡村振兴战略契机,破除农村空心化难题,实现农村贫困人口的可持续脱贫。     

产业扶贫、双到扶贫、党建扶贫

改革开放以来,我国大力推进扶贫开发,扶贫事业取得了巨大成就。但中国仍然是一个发展中国家,人均收入水平还不高,区域、城乡发展不平衡的问题还相当突出,制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在,扶贫开发任务仍然十分艰巨。在此背景下,山西、广东、贵州等地创新扶贫模式,启动新一轮扶贫开发攻坚战。     

四川巴中市恩阳区教育精准扶贫的现状、问题及其对策研究

扶贫先扶智,扶贫必扶志。通过教育精准扶贫,确保贫困家庭学子人人能上学、上好学,同时帮助贫困户树立自立自强脱贫致富的信心。在教育扶贫工作上,恩阳区坚持问题导向,落实精准要求,取得了一定成效:改善办学条件,促进教育均衡;突出精准,确保教育扶贫政策落实;控辍保学,义务教育有保障;教师挂联帮扶,助推脱贫攻坚;立足乡村办学,因材施教育人。但该区贫困面宽、贫困程度深,仍存在着乡村教师队伍质量难保障、贫困户思想怠惰等问题。在今后的教育精准扶贫工作中,要切实抓好从"扶教育之贫"到"依靠教育扶贫"的过渡与转变工作。一方面,加强乡村教师队伍建设,坚定教师扎根贫困地区的决心;另一方面,扶贫更扶志,拔除贫困户"等"、"靠"、"要"的思想劣根。从而阻断贫困代际传递,保障贫困退出能巩固、可持续。     

围绕小康目标 实施产业扶贫

恩施市地处鄂西南山区腹地，是恩施土家族苗族自治州首府所在地。全市国土面积3967平方公里，辖10个乡、3个镇、3个街道办事处，总人口77万。近几年来，我们抢抓国家实施新一轮扶贫开发和西部大开发的历史机遇，依托山区特色资源优势，围绕小康建设目标，大力实施产业化扶贫，取得了一些成绩。我们的具体做法是：     

创新试点建设新机制 探索综合扶贫新路径

<正>2013年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔2013〕25号)(以下简称意见),2014年1月16日,李克强总理再次对恩施市龙凤镇综合扶贫改革试点工作作出批示,要求试点"着力在创新综合扶贫体制方面破题,形成可资推广的经验"。按照《意见》要求及总理的批示,试点建设将着力做好改革创新、综合扶贫     

新时期提升农业产业化水平的路径分析

新时期大力发展农业产业化有助于农村经济结构调整、有助于提高农业生产效率、有助于统筹城乡发展。可以通过推动龙头企业集聚、加大财政支持力度、打造先进物流体系和强化人才培养等措施大力推进农业产业化。     

基于城乡资源互补的社会众筹扶贫模式及其实现路径研究

中国农村贫困人口近期面临着总体数量下降但地理位置分散的新形势,这给政府扶贫工作带来了新的困难。本文基于社会化扶贫视角,提出了社会众筹扶贫的概念和模式;分析了相较于传统扶贫模式,社会众筹扶贫模式的优越性和实践形式,同时研究了社会众筹扶贫模式的实现路径。     

2013-2017重庆22件民生实事重点数据

正为了进一步推进民生工程顺利有序实施,2013年11月,重庆市印发了《重庆市人民政府办公厅关于印发22件民生实事工作实施方案的通知》,确立了从2013年到2017年5年的工作计划。2013年2014年2015年2017年全面完成搬迁任务高山生态扶贫搬迁工作目标20万人15万人15万人生态移民搬迁3.77万人易地扶贫搬迁9.13万人农村危房改造搬迁2.1万人财政专项扶贫搬迁5万人高山生态扶贫搬迁:20万人;12亿元2013-2015年高山生态扶贫搬迁安排任务数     

高校大学生扶贫干部孵化器模式探析

精准扶贫战略实施以来,个别地方出现"由精返粗""因精致困"等现象,究其根源,干部队伍建设问题是主要诱因。作为干部队伍建设的供给侧,大学生扶贫人才缺失是造成人才队伍建设问题的主要原因。因此,在高校"精准"培养一批具备扶贫干部素质的大学生是解决扶贫干部队伍建设的关键。该文结合安溪茶学院工作实际,探讨一种适合高校运作的大学生扶贫干部孵化器运行模式。     

新贫困线下贵州扶贫开发的路径探索

新贫困线的出台,给贵州的扶贫开发带来了更多的财政支持,同时贵州也将面临新的困难和挑战。本文就扶贫标准提高后,对贵州扶贫路径进行一些简要的探索。     

精准扶贫政策效果评估——家庭消费视角下的实证研究

本文基于2013~2019年中国家庭金融调查(CHFS)数据,运用双重差分(DID)方法,检验了精准扶贫政策对贫困家庭消费的影响,深入探讨了精准扶贫分类施策的政策效果。研究发现,精准扶贫政策使贫困户人均消费提高4.37%,生存型消费提高5.76%,发展型消费提高13.12%。从消费结构来看,政策显著增加了食品、衣着、居住、交通通信及教育文娱等支出,同时,居住类、交通通信支出占总消费的比重显著提高,医疗保健支出占比显著降低。进一步地,对于老年贫困家庭,精准扶贫政策通过直接转移支付方式提高消费水平,优化消费结构;对于因病致贫家庭,政策通过低保等直接转移支付方式,降低医疗支出,提高生活水平;对于因学致贫家庭,政策通过教育帮扶方式,缓解教育负担,改善生活质量。对于教育程度低的家庭,政策通过"扶志与扶智"相结合的方式激励贫困家庭,过上美好生活。本文实证结果表明精准扶贫政策发挥出"对症下药,靶向治疗"作用。家庭特征异质性分析表明,政策对老年人口、不健康人群、未成年子女数量多、教育水平低的深度贫困家庭作用更明显。地区异质性分析发现,政策在贫困县与"三区三州"深度贫困地区效果更突出。这表明精准扶贫政策聚焦深度贫困,专啃"硬骨头",精准发力,推动贫困家庭生活质量大幅提升。本文的研究为厘清精准扶贫政策帮扶渠道,评估减贫动态效果提供了实证依据,可为相关部门切实把握政策成效,巩固拓展脱贫成果,总结中国扶贫经验提供政策参考。     

“精准扶贫”中职护生SCL-90特点分析

应用SCL-90对86名"精准扶贫"中职护生进行心理健康评估,数据分析显示:①"精准扶贫"中职护生在躯体化、抑郁、焦虑、敌对、偏执、精神病性6个因子得分上显著低于常模;②"精准扶贫"中职护生在SCL-90各因子上不存在显著的性别差异;③"精准扶贫"男护生在敌对、恐怖、偏执、精神病性4个因子上的检出率高于常模。结果表明,"精准扶贫"中职护生心理健康总体状况较好,但该群体存在的严重心理问题具有特殊性,宜采取团体、个案相结合的心理辅导策略。