中国财政体制改革路径探析

1994年我国实行的分税制财政体制改革虽然基本建立了比较规范的中央政府与地方政府间的财政分配关系,但地方各级政府间的财政关系并未理顺,由此成为导致省以下地方财政困难的重要原因.因此,创新我国财政体制,在中央、省、市(县)三级财政管理级次下明确界定和合理划分各级政府的事权和财权以及相应的财政收支范围,建立规范化的转移支付制度,最终保障各级政府行使职能的资金需要,这些都具有重要的理论和现实意义.     

财政与信贷失衡的制度背景分析——兼论构建财政政策与货币政策协调机制的着力点

改革以来的财政收支失衡、信贷收支失衡以及财政信贷综合失衡根源于我国特定的制度背景。深化体制改革、进行制度创新是财政政策与货币政策协调配合的改革基点与着力点，改革的核心在于创建与市场经济内在要求相适应的现代企业制度与现代金融制度。     

新中国农村公共服务供给的制度变迁

从制度变迁的视角对新中国成立三个时期农村公共服务供给制度的演进、特征和因为作了分析.认为计划经济时期农村公共服务实行财政供给和农村集体组织供给并存、以农村集体组织供给为主的制度;经济体制改革初期农村公共服务责任主体出现很大程度缺位,公共服务供给走向商品化、市场化;未来农村公共服务供给制度改革的重点是:根据公共财政"一视同仁"的基本要求和"帕累托改进"原则,加大对农村公共服务供给的财政投入;明晰各级政府在农村公共服务供给中的事权和财权;理顺政府间的财政关系,特别是加强省(市)级政府对县乡级政府的财政转移;完善农村准公共产品和服务的成本分担机制;完善农村公共服务供给的激励约束机制和公共选择机制,提高农村公共服务资源的配置效率;加强以公共服务均等化为导向的立法工作,将城乡公共服务均等化纳入法制化轨道.     

城乡经济社会发展一体化新格局研究

论文梳理了城乡一体化思想的渊源，界定了城乡一体化的内涵，总结了城乡一体化建设的目标，认为城乡一体化建设是一个长期复杂的过程，必须从制度上进行改革，包括：户籍制度改革、土地制度改革、金融与财政体制改革以及行政管理体制改革。     

论利益分析法运用于转型期中国行政审批制度改革研究的必要性

利益分析法就是从利益关系着手探究各种社会现象的本质和根源的一种思维方法,即通过对相关利益主体行为和言论等表象问题的研究,探讨隐藏在表象后面的深层次的原因和本质。转型期中国社会出现了利益主体多元化和集团化、利益差别扩大化、利益冲突显性化的态势,各利益主体之间的利益冲突对行政审批制度改革产生了深远的影响;同时,利益集团在行政审批制度改革中存在并发挥着不可忽视的作用,对改革进程产生重要影响;最后,作为体制改革重要组成部分的行政审批制度改革是造成现阶段我国社会利益冲突的深层原因。基于以上原因,利益分析方法运用于转型期中国行政审批制度改革进行研究是必要的。     

财政分权与区域经济增长——基于省级以下的实证分析

始自20世纪80年代中期的财政体制改革对中国经济增长起到重要作用.财政分权是财政改革中上下级政府财政权力分配的测度.从省级以下层面看,财政分权对区域经济增长起到了显著的推动作用.以1985-2006年省级以下市(县)的面板数据进行回归得出的结果表明,财政分权从中央集中控制向完全分权的财政制度转变,将使经济增长率提高9.2个百分点.1994年实行的分税制改革是显著区别于先前诸如财政分成和财政包干的改革,是财政体制改革的重要阶段,它更有利于加速经济增长.财政分权的正效应并不是通过增加政府支出和私人投资所得的,而是使政府支出和私人投资用于效率更高的地方,从而实现经济增长.     

兵团棉花购销体制改革的制度经济学分析

新疆生产建设兵团棉花购销体制通过阶段性改革,不断完善和创新。但是随着棉花市场全球化的发展,兵团棉花购销体制存在的问题日趋明显,已经威胁到了兵团棉花产业(兵团棉花产量占我国总产的1/4)的安全。该文运用相关制度经济学理论,对兵团棉花购销体制改革过程中的政策演变进行分析,重点对各购销主体间的委托代理关系进行博弈论证,最后提出:兵团农业经营制度改革和购销市场竞争结构完善,是兵团棉花购销体制改革的关键所在。     

中国“土地财政”的成因探析与治理对策研究

土地财政不是一个单纯的财政问题,在分析其制度变迁路径基础上对地方政府由此做出的行为选择进行探讨,并采用计量分析方法进行实证研究是十分必要的.同级地方政府的竞争、财政预算压力及预算软约束是推动地方政府走向土地财政的推手.需要通过转变地方政府竞争体系,发展主体地方税种,改革我国现有的土地征用和出让制度等措施从源头上根治土地财政问题.     

从“市管县”体制到“省直管县”体制改革:一个文献综述

1983年开始的"市管县"体制在实施过程中显现出诸多弊端,对此,学术界提出了进一步的改革构想,其中占主流地位的是"省直管县"改革,认为"省直管县"体制改革是县域经济发展的助推器,是政府行政改革的突破点,有助于缓解县乡财政压力。当然,实行"省直管县"体制改革,也面临着许多的难题。为此,应该充分认识"省直管县"体制改革的艰巨性和系统性,不断完善分权化操作,积极推进制度创新。     

制度创新：农业税取消后县级财政的根本出路

分析了农业税取消后县级财政凸显出的几个主要问题，认为目前对县级财政的改革无法从根本上解决县级财政存在的问题。以财政职能和财政制度相互关系理论为依据，重新定位了新时期县级财政职能，提出要解决县级财政问题，应进行县级财政制度创新，明确划分县级财政的事权、调整支出范围，培植县级财政税源、确定县级财政的主体税种，规范县级财政转移支付制度、加大对财政困难县的财政转移支付力度，加强县级债务的基础制度和各项管理制度的建设，强化县级财政的预算自主权、规范预算管理中的各项制度建设。     

完善国家制度体系的维度取向探析

以制度分析为基础,结合国家权力因素可将国家制度体系划分为国家政治制度、国家经济制度和社会公共制度。我国制度体系建设的现状不容乐观,亟待完善。在行为取向方面,可从动态和静态两种角度作为切入点。动态上,针对制度演变过程进行路径探寻;静态上,制度对象主要以人际关系、物的秩序和意识形态三个维度作为完善取向。     

善用道德制度助力生态文明

“系统完整的生态文明制度体系”理应从历史的横向与纵向两个维度来加以解读与阐释。基于历史纵向维度即人类社会治理模式历史演进中的制度形态视角,构建与善用道德制度也是助力生态文明建设的重大而又先进的策略选择。目前,类似生态（环境）行政约谈制度、生态管理中的引咎辞职制度以及自责道歉制度、道德诚信制度等新型制度就本应属于道德制度的范畴。道德制度不同于西方新制度主义理论中的非正式制度,也不同于道德教育制度、道德教化制度、道德文化制度等。作为生态文明制度的道德制度必将逐渐由边缘地位转向中心地位,必将发挥越来越广泛和越来越重要的历史引领作用。     

科学评价理论体系的构建研究

科学评价是科研管理工作的重要组成部分.总结科学评价实践经验和研究成果,探索能够应用于科学评价实践的理论与方法,在科学技术高速发展的今天,具有重要的理论价值和现实意义.文章主要从科学评价的内涵、科学评价活动体系、科学评价主体体系、科学评价内容体系、科学评价系统、科学评价规范体系和科学评价理论体系方面论述了科学评价理论体系的构建问题.     

中美研究生教育管理制度比较研究

相比较美国研究生教育,我国研究生教育质量普遍不高,主要原因在于研究生教育管理制度不健全、不完善。本文从入学制度、教学制度、科研训练制度、激励—淘汰制度、资助制度对美国研究生教育管理制度进行研究,就以上制度比较中美两国的研究生教育,总结出我国研究生教育管理制度存在的问题与不足,提出促进研究生教育质量提升的政策措施。     

法治系统与中国经济-科技-和谐社会系统协同发展研究

在我国社会主义现代化建设高速发展的同时,法律与经济、科技和社会的不和谐问题日益凸显。因此,把握法治系统工程的关联性,运用系统科学理论和方法研究解决"法治系统与中国经济-科技-和谐社会系统协同发展"问题,使该系统的存在与发展合乎当今中国社会发展和法治建设的需要,具有重要的理论与实践意义。     

中老年人练太极拳对改善微循环系统的作用

本文将根据太极拳运动的固有特点和中老年人生理特征,浅谈太极拳对改善老年人微循环、呼吸系统、心血管系统及抗衰老、防病的作用。     

论制度的功能演变与制度变迁

制度的功能发挥过程是复杂多端的.自发形成的制度的功能演变大致是由满足占主导发展为限制占主导,而自觉设立的制度的功能演变则复杂得多.制度变迁始于社会成员对制度限制功能的反抗.制度变迁的理想目标为制度文明,而制度文明的产生更是交织着种种矛盾.制度创新需要遵循一定的原则.     

可持续发展系统分析框架

根据系统论的基本原理 ,提出了可持续发展系统 (SDS)子系统———分系统矩阵 ,确立了系统组成和层次分析框架。论文分析了SDS系统的诸多特性和系统优化的一般方程 ,并提出了SDS系统调控优化的框图模型。     

制度评价的标准选择及其哲学分析

哲学视野中的制度评价需要确立三个标准:合理性标准、合法性标准和现实性标准。制度的合理性标准是指制度是否具有逻辑的一致性,制度的内容是否符合制度的内在规律,着眼于制度效率;制度的合法性标准是指制度是否具有存在的法理基础,制度的价值选择与目标定位是否与社会发展要求相适应,着眼于制度公正;制度的现实性标准则是指制度是否具有可实现性和可操作性,制度实施成本的高与低,着眼于制度的实现能力。     

内部财务制度在企业管理制度中的地位和作用

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