构建有中国特色的社会普遍服务体系

本文提出了构建中国社会普遍服务体系的两个发展维度:人文普遍服务和产业普遍服务,它们提供了解决中国转型期各种社会问题的治国良方。社会普遍服务的全面实施,能够避免弱势群体和落后地区边缘化,有助于社会民主的推进以及服务型政府的打造。作为治国方略,社会普遍服务应成为中国政府强国富民的战略选择。     

社会理性与新社会服务体系建构

社会发展变迁使得我国传统社会服务体系面临着一系列的挑战及实践困境,这些挑战和困境成为推动社会服务体系理论、实践创新的逻辑起点。从原先以注重效率、经济理性为核心的工具理性范式向以社会利他、社会规范和集体利益为核心的社会理性范式转换,应成为创新社会服务体系的理论基石。在社会理性视角下,建构新社会服务体系的实践路径是:社会政策的社会理性范式创新是构建新社会服务体系的根本保障;新社会组织的发展是构建和实现新社会服务体系的重要抓手和组织化行动者;社会服务的社会化、专业化以及"社区为本"的本质属性是构成新社会服务体系的内在要求和实质内容。     

就业援助:社会救助立法的基本取向

社会救助立法的核心价值在于保障公民的生存权和发展权,就业援助既是就业促进的重要措施,又是社会救助的根本方式.就业援助通过对有劳动能力的贫困者提供就业培训、就业岗位、就业服务等援助实现就业,从源头上使受救助者脱贫致富,有利于实现贫困者生存权和发展权双重并重的效果,理应成为我国社会救助立法的基本价值取向.我国社会救助法立法应遵循就业导向、向能力贫困者倾斜、生存保障与就业促进联动等原则.     

发展权视野中的和谐社会构建

党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》提出了构建社会主义和谐社会的新命题,“把和谐社会建设摆在重要位置”。这是对党的十六大关于“社会更加和谐”这一思想的进一步深化和发展。和谐社会的构建,对于促进和保障发展权的实现有着非常重要的意义。一、促进和保障发展权是和谐社会构建的必然要求发展权是参与和享有发展进程及其结果的权利。在此进程中,所有人权和基本自由最终都将充分实现。目前“我国面临的重要而紧迫的问题是赶上世界迅猛发展潮流,大力发展国力和维护发展权的问题。”“比之生存权来说,发展权才是…     

社会救助内涵拓展研究

社会救助作为社会保障体系的重要组成部分,是公民生存权的最直接保障,是社会保障制度的最底线。随着改革开放的不断深入,人们的经济生活水平日益提升,物质以外的精神救助、服务救助需求也逐渐被提上日程,社会救助内涵拓展成为一个新的课题,构建社会救助内涵拓展体系建设成为更好进行社会救助的关键。     

人文知识分子的理论定义与社会作用

知识分子的定义是一个现代问题。以追求普遍原则与宗教承当精神为内涵的人文性 ,乃是古今知识分子内涵中不可或缺的一部分 ,也是知识分子的最高层次。西方现代知识界明确提出人文知识分子必须时刻站在社会挑剔者的地位 ,从而保持其超越性与先锋性 ,且须不惜一切代价追求终极逻辑价值。中国知识界于 2 0世纪 90年代接受并传播了这一认识———价值守望者与社会挑剔者乃是人文知识分子的“最佳地形”与“最佳角度”。参与意识形态的“话语权”分配 ,人文知识分子的社会作用已然不小。人文知识分子因含有丰实的社会内涵 ,故而成为经久不衰的历史话题。     

生存权保障与我国养老保险制度的重构

《社会保险法》所确立的生存权保障目的及保障基准是我国养老保险制度的重要基石,决定着养老保险的发展方向和具体制度的建构。本文在欧洲养老保险改革浪潮兴起的背景下,通过对比我国传统生存权保障意涵与福利国家理念下现代生存权保障意涵的差异,以及我国养老保险保障基准的合目的性分析,寻找我国养老保险制度发展和改革的应然定位和发展方向,认为应当树立和贯彻福利国家理念下的现代生存权保障意涵,以维持具有人格尊严的一定水平的生活为保障基准,以期落实"让大多数人分享改革发展成果、构建和谐社会"的社会发展目标。     

论农村义务教育的均衡发展

普遍服务的概念最早来自于产业领域.中国社会普遍服务体系的构建应着眼于保障国家长远的发展动力和社会的基本公平,为此必须让每一个国民都能享受到必要的义务教育.在现阶段,将农村义务教育均衡发展纳入社会普遍服务体系有着重要的战略意义.各级政府要提高认识,依法保障公民的受教育权;要确立辩证的教育均衡发展观,树立普遍服务的理念,积极指导农村义务教育的均衡发展;要进一步发展少数民族教育,大力搞好特殊教育,促进男女性别受教育机会的均等化.     

社会心理服务体系建设的现实困境与推进路径

加强社会心理服务体系建设是缓解社会矛盾的迫切需要,是创新社会治理的重要内容,也是满足国民对美好生活追求的必然要求。然而,从当前的具体实践来看,社会心理服务体系建设还面临着思想认知陈旧、人才储备不足、服务模式不优、权责分工不清、经费支持欠缺的现实困境。因此,政府应科学谋划顶层设计,合理确定服务对象,搭建专业高效的服务团队,制定"三位一体"的服务机制,开发智慧化的社会心理监测系统,完善各项保障措施,以此推动社会心理服务体系建设顺利进行。     

和谐社会视域下我国行政救助制度的法理解读

建立并完善行政救助制度是构建社会主义和谐社会的题中之义。行政救助关系实质上是一种宪法关系,行政救助制度的宪政基础在于对生存权的保障。基于行政救助是以政府为责任主体、以保障生存权为核心的服务行政的一种主要方式的定位,和谐社会视域下的行政救助应当是行政主体根据法定职责和权限,赋予社会弱势群体以政治、经济、文化等方面的特定权益来帮助其摆脱生存困境的一种具体行政行为。行政救助制度的建立和完善契合了和谐社会对公平、秩序、法治的价值诉求,为和谐社会建构所必需。     

论弱势群体的基本人权及其保障

目前我国存在着规模庞大的弱势群体。在当前社会经济条件下 ,弱势群体的基本人权主要是生存权、劳动权、平等权。笔者认为 ,国家应从下述方面来保障弱势群体的基本人权 :建立健全社会保障体系 ,切实解决弱势群体的生存权 ;构建就业援助法律体系 ,保障弱势群体的劳动权 ;立法上创造公平的社会环境 ,加强对基本人权的具体界定和保障 ;贯彻落实法律援助制度 ,保障弱势群体获得法律救济的权利。     

论健康和谐社会心理的塑造

社会心理是一种人类自身存在的社会精神状态。健康和谐的社会心理是指社会成员具有比较持久的、积极的情绪和体验。社会心理是构成较高层次的社会意识形态的基础，健康和谐的社会心理是人类的积极品质和美德。人文关怀是实现人与人也是实现人与社会和谐的重要途径，健康和谐的社会心理处处需要人文主义的关照和培育，而“心理疏导”又不愧为解决多种社会心理问题的一把金钥匙。构建和谐的社会环境就要注重促进健康和谐的社会心理的养成，要充分吸收和运用中国传统文化的优秀遗产塑造健康的社会心理，把人文关怀与加强心理疏导相结合，为人的全面发展创造更加有利的条件，为构建社会主义和谐社会服务。     

完善社会立法是解决民生问题的必由之路

从法理的角度看,民生问题本质上是人民群众的生存权和发展权等社会权利能否落实的问题。当前,解决民生问题,需要通过国家这只“看得见的手”建立社会自我纠偏机制,坚持民主立法、科学立法,完善社会立法体系,是解决民生问题、使民生得以长久保障的必然选择。     

异地养老社会保障服务体系构建及实现

异地养老作为一种新型养老方式随着流动老年人的增加而发展起来。通过对我国社会养老保障服务体系的调研发现,老年人异地养老以家庭养老服务与市场养老服务为主,政府与社区所提供的社会保障服务缺位,老年人在流动过程中福利受损。为此,应构建由政府、市场、社区、家庭多元供给的异地养老社会保障服务体系。社会养老保险的推广、现行社会养老保障服务体系的完善及异地就医结算服务的成功为这一多元体系的构建提供了可行性,但同时应看到,在构建异地养老社会保障服务体系的过程中,会面临着地方政府各自为政、过度市场化和家庭化、信息不完整等困难,应采取政府协同等措施促使这一体系的实现。     

从社会管理创新谈生存权的立法保护

社会管理创新是当前的三项重点工作之一,是保障民生的重要手段,因而社会管理创新要求保护人的生存权,并在中国特色社会主义法律体系的框架内进行立法保护,本文从生存权的宪法依据出发,论证生存权保护的必要性和建议。     

西北少数民族妇女享有体育服务保障问题研究

本文通过采用文献资料、问卷调查、田野实证等方法,对西北少数民族妇女享有体育服务的现状展开分析研究.研究结果表明:由于文化水平普遍较低和社会地位不平等、消费观念及消费环境差、城乡二元结构的制约、保障制度滞后,成为影响少数民族妇女享有体育服务保障的因素,也成为构建群众性多元化体育服务体系的瓶颈.针对存在的问题,必须采取和实施相应的对策,将少数民族妇女的体育服务纳入多元化体育服务体系之中,以保障少数民族妇女享有基本的体育服务权益,促进体育服务保障体系的完善.     

新社会服务体系的建构:内涵、路径与启示

新社会服务体系,是新时期推进社会管理和社会建设的现实话题,也是谋划民政工作发展的重大议题.文章从社会学的视角分析了“新社会服务体系”的内涵;通过对上海、深圳两地政府购买社会服务之模式的比较,在经验反思的基础上,揭示了政府、民间社会服务组织在新社会服务体系建构中的地位与相互关系,建构出了新社会服务体系的路径.科学选择和正确把握新社会服务体系建构的内容,从而更好地为该项政策向全国推广提供理论准备与参照样本,具有重大的理论价值与实践意义.     

试论经济发展新常态下积极的社会政策托底

经济发展新常态是我国正在和将持续经历的经济-社会过程,以经济增速放缓和结构调整并行为基本特征的“新常态”会给我国的经济发展带来新的发展机遇,也可能滋生经济-社会问题.面对新的经济-社会问题,积极的社会政策托底是十分必要的.积极的社会政策托底是积极的社会政策和积极地实施社会政策的结合,它有补救性、及时性、有效性、人文性、发展性等特征.要实施积极的社会政策托底,需要顶层设计和综合实施社会政策,利用好经济和社会的韧性,防止相对剥夺感的聚集,将救助保障与社会服务结合起来.     

社会服务的价值意涵和制度模型构建——基于平等机会与多样性的研究路径

通过对社会服务价值意涵和国内外社会服务实践过程的检视,我们可以看到两者间存在着不同程度的“背反”.比如,社会服务的价值理念与项目化供给之间存在一系列价值伦理冲突;在社会服务政策制定与供给过程中始终存在着各机构间利益诉求重叠、冲突与断裂的问题,导致社会服务体系脆弱、不稳定;许多社会服务机构存在公益腐败与治理失败.沿着平等机会和多样性的研究路径,我们可以构建一种新的社会服务制度模型.据此,我们可以在人口结构与社会不利因素经验证据的基础上,同时利用数据统计和交叉分析的方法,获得一个更为清晰的观察视角,依据多样性的需求评估来提供相应的社会服务,最终推动社会平等政策议程的转换.这也是破解社会服务价值意涵与行为模式之间沟壑,避免落入“服务失败”陷阱的一项有益探索.     

社会支持理论视角下城市民办养老机构发展研究

随着我国人口老龄化加速,民办养老机构日益成为我国社会养老服务体系中的重要主体。本研究采用社会支持理论,以南京市鼓楼区为个案,对该区民办养老机构服务与发展状况进行分析。研究发现,民办养老机构在政策支持、资金支持、综合服务支持、专业服务支持等方面存在一些不足,应构建政府、市场、社会组织与家庭多元参与的社会支持体系,为民办养老机构的发展提供全方位支持。