我国财政支出作用及效率的统计分析--以财政支农支出为主的研究

本文对以财政支农支出为主的财政支出项目的作用及效率进行了分析,指出了我国财政支出的效率近几年来有下降之趋势,提出了增加财源,适时进退,提高管理效率,正确处理好地方与中央财政职能分工协作关系,提倡勤俭节约等提高财政资金使用效率的政策建议.     

西部大开发必须重视财政支出效率问题

探索提高西部开发中财政资金支出效率的有效途径是当前财政支出管理和西部开发工作中急需研究的重要课题.投入西部开发的财政资金要调整结构,保证重点;要选好突破口,注重示范效应;要推进支出管理改革,追求支出效率的高标准.     

我国地方政府的激励机制与政府基础教育支出

利用1997—2005年分省的面板数据进行实证分析,可以发现地方政府竞争提高了政府基础教育支出努力程度,对基础教育和义务教育的发展是有利的。这表明我国的财政分权体制中存在对于地方政府的政治激励机制。另外,通过研究发现经济发展水平与义务教育、高中教育支出占地方财政支出的比例之间分别呈现U型和倒U型关系,财政支出相对水平对政府基础教育支出占地方财政支出的比例的影响是负的,反腐败、以县为主的基础教育管理体制改革的影响显著为正。     

福建省财政支农绩效的实证分析与政策选择

利用1978-2005年福建省财政支出与支农支出的数据,对福建省财政支农资金的使用效益进行实证分析.分析结果表明,福建省财政支农支出的效益偏低,资金的使用效率还有待于进一步提高.     

以改善民生为基调的江西财政支出结构优化分析

近年来虽然江西省的财政支出结构不断优化,经济事务支出占财政支出的比重持续下降,与此同时财政用于教育、社会保障、医疗卫生和住房保障等民生领域的支出相应增加,但与改善民生为基调的财政支出最优结构相比较,江西省财政用于教育、医疗卫生、社会保障、住房保障等方面的支出仍然偏少。因此,江西必须优化财政支出结构,把压缩的公共服务支出和减少竞争性领域投资后增加的财政资金的一定比例用于民生领域,加大对民生的投入力度。     

地方财政资金瓶颈模型分析

本文将西方交通经济学中的瓶颈理论引入到财政领域,用于分析当前在我国财政整体运行框架下出现的地方财政困难.文章分析了地方财政资金瓶颈产生的原因,并尝试建立一个数学模型来讨论地方财政资金瓶颈效应下的预算分配问题.研究结论表明:在一般均衡的情况下,各部门受到部门利益最大化的驱动,都倾向于向财政申报较高的预算数.但如果他们能够把其他部门的预算申报数与地方可用财力等因素纳入综合考虑,就会理智地选择申报小于前者的支出预算.比起前两种情况,从社会最优的角度来看,当存在财政资金瓶颈时,各部门申报规模较小的项目显然更为合理.如果不能够从其他途径筹措资金以缓解财政资金瓶颈效应,各部门的支出预算就会明显受到瓶颈容量的限制,这就会降低社会福利水平.     

财政资金绩效监督的几点思考——以辽阳市为例

近年来,随着财政体制改革的不断深入,公共财政框架逐步完善,财政支出的绩效监督也逐渐引起人们的重视,并正在成为加强宏观调控、提高财政资金运行效率、增强公共支出效果的重要手段.如何建立和完善财政支出绩效监督机制,已经成为财政改革所面临的一项重大课题.     

中国农业财政支出的政策取向

随着我国经济的发展和 1 979年以来市场化取向的农村改革 ,国家对农业的调控和保护日趋重视 ,特别是在农业公共物品的建设中 ,财政投入已经具有基础性、引导性和不可替代的作用。随着中国加入世贸组织 (WTO) ,财政对农业的支持政策应当逐步按照WTO农业条款的要求进行调整。本文着重分析新时期中国在WTO框架下的农业财政支出政策 ,建议将农业财政支出划分为农业公共性支出、农业调控性支出和农业保护性支出三个部分 ,不同的部分采用不同的决策方式和支付政策 ,以提高农业财政资金的使用效率     

财政支出绩效评价的制度分析

财政支出绩效评价作为公共财政的重要组成部分和财政精细管理的主要手段,是加强财政资金管理,规范资金运作,提高政府行为透明度,加强公众监督的必要环节。一、财政支出绩效评价的实施财政支出绩效评价包括经济性、效率性和有效性三要素。三要素之间互相区别又互相联系,构成绩效评价的标准体系,并成为绩效评价的基本原则。一些资金使用单位在财政资金使用过程中,因对支出绩效的模糊认识,或忽视最终的目标和效果,往往割裂三者之间的关系,或单纯追求支出的经济节约;或不顾“效果”单纯追求效率而造成浪费;或追求所谓“效果”而不顾资源情况,最…     

财政结余视角下中国地方政府预算执行滞缓的成因

基于财政结余视角,对中国地方政府支出预算执行进度滞缓成因进行研究表明,支出增长驱动是我国地方财政结余膨胀的主要原因.近年来,随着财政支出规模的扩大,政府支出效率下降、政府预算最大化倾向增强,导致财政支出规模超过了公共服务需求和实际成本,为财政结余创造了空间.地方财政分权是缓解地方财政支出驱动结余增长的重要机制:地方财政分权提高了财政支出效率,加快了支出进度,削弱了支出规模对财政结余的扩张效应;财政分权降低了地方政府支出规模,并进而遏制了财政结余的膨胀.建议加强地方预算硬约束,控制地方财政支出规模的过度扩张;同时提高财政结余管理的制度化,持续强化对财政结余的清理整顿;此外还应提高地方政府自有收入,加强市县政府收入分权.     

“挤出”还是“挤入”:结构性财政支出对私人投资的影响

本文构建新凯恩斯DSGE模型,采用贝叶斯方法估计各类财政工具内生反应规则,从而系统探究结构性财政支出对私人投资的影响机制。研究发现,财政支出对私人投资主要表现为挤入效应,但不同结构性财政支出的效应大小和影响机制存在非一致性:(1)投资性支出主要通过生产正外部性和总需求加速数效应挤入私人投资,并在支出结构中对主要经济变量挤入最为明显,但短期会导致债务和通胀风险;(2)消费性支出通过总需求加速数效应挤入投资,但对主要经济变量挤入程度较低且短期易产生债务和通胀风险;(3)转移支付通过影响居民消费产生需求加速数效应引致投资增加,虽然挤入程度偏低但其引致的社会风险和福利损失最小。考虑不同支出作用机制的差异性,本文认为新时代背景下财政宏观调控应根据经济周期特征审慎选择恰当的财政支出工具以提升调控效率、更大地发挥结构性财政政策的作用,据此助力民间部门投资稳定增长、促进宏观经济逐步向"高质量"发展方式转型。     

对当前财政支出绩效评价工作的思考

一 经过近几年的理论探讨和实践摸索,财政支出绩效评价的理念逐步深入人心,绩效评价机制基本确立,评价方式、方法基本完善,财政资金从分配-使用-评价-分配的决策管理机制基本建立,绩效评价工作在加强财政支出绩效管理、提高财政支出决策水平和财政资金使用效益等方面的重要作用正在发挥.     

民生财政支出的幸福评价——基于CGSS(2012)调查数据的实证研究

基于2012年中国综合社会调查(CGSS)数据,通过构建民生财政支出与居民幸福感的有序概率模型,考察政府民生财政支出的社会福利效应。研究结果表明:民生财政支出与居民幸福感呈正相关关系,增加民生财政支出是政府提高居民幸福感的有效手段;居民的收入越高,民生财政支出对提高其幸福感的作用越强;民生财政支出对农村和城镇居民的幸福感均有显著的促进作用,相比较于城镇居民,对农村居民幸福感的促进作用稍强;民生财政支出对于东部地区居民幸福感的促进作用要明显高于中西部地区;教育支出以及社会保障和就业支出能够显著提高居民的幸福感,医疗卫生支出对提高城乡居民幸福感的作用不显著。     

关于我国地方财政运行的瓶颈经济学思考

西方瓶颈经济学认为瓶颈拥挤的实质是资源供给与需求之问的矛盾关系,这同样适用于分析我国地方财政运行中出现的资金短缺问题.通过地方财政资金瓶颈模型分析显示:在一般均衡情况下,各部门受利益最大化的驱动,都倾向于向财政申报资金成本较高的项目,由于财政资金瓶颈容量有限,必然会扩大瓶颈效应.缓解地方财政资金瓶颈的对策是:实现地方财政支出需求合理化;地方财政资金瓶颈容量扩充.     

试析我国近年财政支出政策的相对效率--一种基于DEA视角的简要考察

本文运用DEA方法简要考察了我国1995-2002年度财政支出的相对效率.分析表明,1995年的财政支出实现了规模收益不变因而具备效率;以此为参照,其余各年财政支出效率呈现出总体走低、局部小幅回升的特征.尽管有着深刻的转轨及外在冲击原因,财政支出在总体趋势上尤其是在社会文教支出及行政管理支出方面还是应该有所削减,此外应在进一步完善市场体系的同时尽快提升宏观经济的抗风险能力.     

粤港两地公共财政支出的比较研究

公共财政支出作为公共财政的一个核心问题正日益引起人们的关注.公共财政支出的范围、力度和效果将直接关系到市场机制能否顺畅运行,经济社会能否可持续发展.广东和香港作为国内经济高速发展的地区,其公共财政支出的规模、结构的优化不仅关系着地方政府能否在一定财力约束下有效地履行其职能,而且还影响着社会经济发展的方方面面.文章以粤港两地公共财政支出的规模、结构现状为起点,通过各项指标的综合分析,研究两地公共财政支出的特点、运行效率以及可能存在的问题,并藉此提出财政支出供给的范围需要结合经济发展的进程和财政职能的转变做出相应调整,优化财政支出结构;并通过建立规范的财政信息系统、建立可行的支出效率评估体系来提高财政支出的绩效.     

建国以来的广西财政

地方财政是我们社会主义国家财政的一个组成部分,是建立在生产资料公有制基础上的,具有取之于民,用之于民的社会主义分配的特征。通过财政部门把分散在各地区、各部门、各单位的劳动者为社会劳动而创造出来的那部分产品价值集中起来,形成集中的财政资金。再把财政收入转化为财政支出,在各经济部门、各地区、各建设项目之间,和在非生产部门之间合理地分配和供应资金,尽可能地满足它们的需要。财政还要通过财政收支计划的编制与审查以及财政收支活动,了解、反映、督促、检查各地区、各部门、各单位在财政和业务活动中,是否按照党和政府的方针政策、计划以及财政制度办事,以保证正确、及时、足额地组织收入,和各项财政资金的合理地有效地使用。从而使财政在为巩固无产阶级专政,促进生产力的迅速发展和四个现代化的实现,提高广大人民的物质文化生活水平等方面发挥应有的作用。     

财政支持新型城镇化建设绩效评价方法研究

根据财政支持新型城镇化建设绩效评价的特性,运用面板数据计量分析方法考察财政支持新型城镇化建设的长期绩效;利用DEA方法从投入—产出视角分析财政支持新型城镇化建设的短期绩效,建立长、短期相结合的绩效评价模型.在此基础上,以山东省为例,利用2007～2012相关数据进行实证分析,验证了评价模型的可行性,并得出以下结论:(1)从长期视角来看,山东省财政支持对城镇化质量具有显著的正向影响.(2)从短期视角来看,山东省财政支持新型城镇化建设绩效水平和财政管理水平较低,且地区差异明显,财政资金普遍存在着较为明显的投入冗余.引导绩效水平和财政管理水平较低的设区市,充分借鉴先进地区的经验,根据各领域财政资金投入冗余度,减少或增加财政资金在各领域的投入数量等措施,对于提升山东省财政支持新型城镇化建设的绩效水平是较为可行的政策安排.     

新疆地方高校财政支出结构与启示——以新疆X大学为例

高校财政支出是高校财政的重要部分,是高校管理的风向标之一,其结构及变化对高校的教学科研等各项事业的建设和发展有很大影响。通过对新疆地方高校X大学与国内外知名高校对比,从功能支出和对象支出两个视角来审视学校财政支出结构及不断发生的变化,为优化新疆地方高校财政支出结构、提高高校资源配置效率和提升高校管理水平以启示。     

当前财政支出管理中存在的问题、原因及对策

社会主义市场经济公共财政体制改革在不断推进,而实际操作中财政支出管理方面存在着的一些问题,影响了财政资金使用效率的提高,因而文中针对进一步深化财政支出改革提出了六个方面的对策建议。