论新一轮土地利用总体规划的编制

土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是落实土地用途管制制度的重要依据.2005年5月,国务院办公厅下发了《关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(国办发[2005]32号),正式开始了新一轮土地利用总体规划修编工作,并对有关工作内容提出了明确的要求和规定.在社会经济发展形势与制定上一轮规划时发生很大变化的情况下,有必要对上轮规划存在的问题进行分析总结,对新一轮规划的思路进行探讨.     

用科学发展观统领新一轮土地利用总体规划修编

土地利用总体规划是土地管理的龙头。新一轮土地利用总体规划修编面,临诸多问题,本文在深入调查的基础上,研究提出树立促进城乡协调发展、区域协调发展、可持续发展和促进经济增长的土地利用规划理念,用科学发展明铳领新一轮土地利用总体规划修编等观点,并提出加强区域空间结构和宏观经济分析;土地利用总体规划向空间规划和综合规划转变;加强对集约用地的评价;规划控制指标分配与集约用地挂钩;加强对规划的经济效益分析;建立不同层次的指标控制与空间控制相结合的土地利用规划指标分析方法：加强乡级土地利用规划编制;规划决策由政府决策向民主决策转变等对策措施。     

编制土地利用总体规划的经验教训及其建议

一、前轮土地利用总体规划的编制概况前轮市县乡镇级土地利用总体规划始于1994年,1995年完成基本农田保护区规划,1996年进行土地利用现状变更调查,以10月31日为基准日,所有变更数据和图件资料用于土地利用总体规划,1997年底基本完成编制任务。时值全国人大正在修改土地管理法,并将修改稿公布请全国人民讨论。上级要求各地按新法规定重新对土地利用总体规划成果进行修改完善,以适应新法的实施管理。1998年底各地基本完成规划的编制等待验收,规划成果包括土地利用总体规划文本、数据表册、土地利用现状图、土地利用总体规划图、城市市区土地利…     

论土地利用总体规划与城乡总体规划的协调

土地利用总体规划和城乡总体规划(以下简称两规)同为指导地区经济发展的重要空间性规划,两规的充分衔接对城乡建设顺利进行和可持续发展都有巨大的促进作用.然而在两规的编制过程中,由于出发点、规划对象、范围等方面存在不同,导致两规无法充分衔接,如城镇用地规模和布局难以协调一致、城镇形态难以保持一致及基础设施规划布局不同等.两规内容的不一致使部分建设项目无法同时符合两个规划,从而不能实现用地.这样不仅降低了土地利用效率、浪费了两规的建设用地指标,而且让土地使用者无所适从,损害了政府职能部门的公信力.两规不能充分衔接与目前规划编制实施的制度方法有很大关系,系统地分析两规编制中存在的问题,并从制度的角度     

新一轮土地利用总体规划修编中一些问题的探讨

2008年8月13日,国务院常务会议审议并通过了《全国土地利用总体规划纲要(2006～2020年)》(以下简称《纲要》)。为落实《纲要》精神,科学编制市县乡级土地利用总体规划,强化土地用途管制和土地宏观调控,国土资源部办公厅于2009年5月25日印发《关于市县乡级土地利用总     

关于《土地利用总体规划》的基本认识及其编制的指导思想

新一轮的土地利用总体规划的修编工作，是统筹协调经济社会发展对土地资源的综合需求，还是以土地资源潜力为依据着重服务于土地生产力布局？现在看来，在这个问题上意见很不统一。我们认为从坚持土地利用总体规划的特定内涵和既定目的来看，还有许多问题值得进一步探讨，使土地利用总体规划的目的性和既定作用更加明确，才能指导我们在经济发展的进程中进一步做好规划的修订和编制工作。一、土地利用总体规划不是单纯的建设用地规划应该说当前普遍存在的以建设用地供应为考量，提出放宽其供应限制的意见实际上是在一种理想状态下超越时空和…     

浅议土地利用总体规划和城市总体规划协调研究

我国目前城市化进程正逐步加快,伴随着城市人口的不断增加,城市规模在不断扩大,土地资源特别是耕地资源迅速减少。土地利用总体规划和城市总体规划作为我国空间规划的两大法定规划,由于规划思路的不一致,规划范围的不统一,人口统计采用标准不一,土地利用分类不一致等,使得两个规划有许多不协调的地方。本文立足土地利用规划和城市规划的关系和发展现状,分析两者的矛盾,在此基础上从规划体系构建两大空间规划体系,协调土地利用总体规划和城市总体规划。     

浅析第三轮土地利用总体规划

2002年6月1 7日,国土资源部下发了<国土资源部关于开展县级土地利用总体规划修边试点工作的通知>,选择黑龙江省呼兰县等1 2个县(市、区)为县级规划修编试点单位.2003年,国土资源部下发了<国土资源部关于开展市(地)级土地利用总体规划修边试点工作的通知>,选择四川省成都市等14个市(地)为试点城市.     

浅析第三轮土地利用总体规划

2002年6月1 7日,国土资源部下发了《国土资源部关于开展县级土地利用总体规划修边试点工作的通知》,选择黑龙江省呼兰县等12个县(市、区)为县级规划修编试点单位。2003年,国土资源部下发了     

新形势下对土地利用总体规划的思考

进入21世纪,我国国民经济社会发展面临新的发展形势.作为国家配置土地资源的重要手段,土地利用总体规划如何因时应变,更好地发挥其控制和引导作用,是当前面临的重大课题.对此,本文从不同角度进行了初步探讨.     

关于土地利用总体规划弹性的思考

本文在揭示了土地利用总体规划中弹性内涵的基础上,集中探讨了目前我国在土地利用总体规划编制和实施过程中弹性方面存在的主要问题,并提出了增强土地利用总体规划弹性一些思路和建议.     

我国城市土地利用总体规划工作的新进展

一、当前编制城市总体规划的基本内容 国家建设部于1991年9月颁发了《城市规划编制办法》,经过四年实施,1995年又颁发了《城市规划编制办法实施细则》,用于统一城市规划技术文件的内容和深度。这一实施细则结合社会主义市场经济的发展和实践的需要,有了进一步明确和细致的规定,对城市总体规划的基本内容概括如下:     

天津滨海新区土地利用总体规划的创新性研究

土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。滨海新区是国务院确定的综合配套改革试验区,是国家继深圳特区、浦东新区后又一个潜在的经济增长极,是具有国家全局意义的重要开发区域。创新性编制滨海新区土地利用总体规划对于滨海新区的土地利用具有重大而深远的意义。     

新形式下加快编修土地利用总体规划的思考

上轮土地利用总体规划实施9年多来,虽然在土地利用和管理中发挥了很大的作用,但在实施过程中也遇到了许多新情况和新问题,结合梓潼县实际,浅谈新形势下加快修编土地利用总体规划的思路与对策。     

对土地利用总体规划如何参与宏观调控的思考

土地利用总体规划是立足现实,着眼未来,落实科学发展观,构建节约、集约型社会的宏观政策,是调控各项建设用地的“闸门”,其编制和实施已引起各方面广泛的关注。笔者认为,土地利用总体规划与土地管理和各项用地的关系,应如人的“骨”与“肉”的关系。“骨”的作用就是“定型”,应该管长久；“肉”是围绕“骨”进行“生长”的,它们应是一种和谐的“相得益彰”的关系。     

土地利用总体规划中公众参与的现状及对策研究

土地利用总体规划是指导区域土地利用的纲领性文件。随着“以人为本”、“民主参与”和“福利经济”等现代规划理念逐步融入土地利用总体规划体系,提高土地利用总体规划中公众参与的程度是社会人本主义与民主化的重要体现。文章分析了目前我国土地利用总体规划中公众参与的现状,探讨了产生这些问题的原因,并提出解决的对策。     

科学的土地利用总体规划 为可持续性发展提供保障

土地是人类赖以生存和社会发展的最基本的资源。“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国一项基本国策。天津作为环渤海经济中心和我国北方最大的沿海开放城市,科学规划、优化配置土地资源,最大程度地发挥土地效益,对于深化改革、扩大开放、加速现代化建设,实现跨世纪发展目标,具有重要的现实意义和长远意义。 首先要保持耕地问题动态平衡。在保证1996年耕地面积48.56万公顷的基础上,2010年耕地总量要达到49万公顷。 坚持土地开源与节流并举的方针,一方面节约用     

浅谈县级土地利用总体规划存在的问题及其对策

新的《中华人民共和国土地管理法》颁布实施。将土地利用总体规划以专门的条文,强制规定其编制、实施和修编、标志着土地利用规划法律地位的确定、让全国上下的土地规划编制与宣传贯彻有了坚实可靠的法律依据。规划实施以来对耕地的保护与推行土地用途管制制度等方面都起到相当积极的作用。但通过几年来的规划管理实践也反映出整个县级规划还存在诸多的问题,本人就有关问题及其对策作一探讨,以供参考。一、存在问题及产生原因(一)编制规划各项基础数的可靠性差过去的规划难于实施的主要原因之一是基础数据不实。一是土地利用现状数据和不实,…     

乡级和村级土地利用规划的编制问题

乡级和村级土地利用总体规划对乡镇区域经济发展起着至关重要的促进和指导作用。纵观国内以往的研究,多集中在省市等层级的土地利用规划方面,针对最贴近广大群众的乡级和村级规划的研究并不多见。本文按照城乡统筹发展要求,对新一轮乡级和村级土地利用总体规划在编制理念、内容和方法等方面进行了初步探讨。     

基于GIS的土地利用总体规划管理系统研究与应用

在分析GIS技术在土地利用规划管理中的应用及研究现状和土地利用总体规划管理系统需求的基础上,通过利用Visual C#.NET编程语言、ArcGIS Engine开发包、ArcGIS地理空间数据库和SQL Server数据库技术,实现了土地利用总体规划管理系统的二次开发。与现有的土地利用规划系统相比,本文所设计并研发的系统实现了土地利用信息管理与规划辅助决策支持的集成,具有一定的先进性。