地方政府经济职能和经济行为的思考

从地方政府与中央政府的关系入手,对地方政府的内涵予以科学界定.基于两者的共性和个性,地方政府既代表着社会公共利益,又具有其相对独立的利益.在此基础上,对由地方政府相对独立的利益产生的非正当利益,从而导致的非规范化的经济职能和非理性化的经济行为进行分析.提出在市场经济的大背景下地方政府经济职能规范化和经济行为理性化的要求.     

我国地方政府经济行为合法性分析

当前,我国地方政府经济行为的合法性主要来源于中央政府的行政授权、日益完善的法律规范和民众对于经济发展成就的认可等方面,但随着改革开放的深化,地方政府经济行为暴露出愈来愈多的不合理之处,同时地方政府不当经济行为所带来的各种问题的社会影响逐步凸显出来,引起公众的关注和强烈不满,从而形成了对地方政府经济行为合法性的挑战.面对当前我国地方政府经济行为的合法化困境,地方政府应从公民自治组织、社会舆情、政府自身等层面提升其经济行为的合法性.     

地方政府生态经济行为及其约束机制

地方政府作为联系国家与企业的纽带在可持续发展中占有重要的地位。但由于地方政府的功能与目标的多重属性 ,决定了其生态经济行为的复杂性。因而研究地方政府生态经济行为 ,建立地方政府生态约束机制是可持续发展重要的理论与现实问题。本文在研究地方政府目标与行为的基础上 ,提出建立地方政府生态经济行为的法律约束机制、行政约束机制及生态补偿机制 ,以约束和规范地方政府行为     

新型城镇化背景下地方政府债务 与区域经济增长

基于新型城镇化的政策冲击,对地方政府债务对区域经济增长的影响进行理论分析和实证研究。在理论分析中,运用三部门经济模型从短期和长期两个角度分析地方政府债务对区域经济增长的影响,并将新型城镇化纳入经济模型,分析这一政策冲击的影响效应。结果显示,短期内地方政府债务促进区域经济增长,而长期内地方政府债务对区域经济增长的影响具有不确定性,且新型城镇化政策的冲击提高了地方政府债务水平和经济增长稳态水平。在实证研究中,基于2008—2017年全国四大区域的相关统计数据,运用系统广义矩估计方法研究地方政府债务对区域经济增长的影响,结果显示,四大区域的地方政府债务均对区域经济增长产生抑制作用,且新型城镇化实施过后这种抑制作用均有所增强。     

福建省城镇化与政府行为研究

本文从城镇化进程中政府职能定位入手,通过分析福建城镇化的实际,针对政府行为偏差,提出了规范政府行为的基本取向,以推进福建省城镇化目标的顺利实现.     

论创意产业园发展中地方政府行为的优化

分析创意产业园发展中地方政府行为优化的原则,即以市场决定作用为地方政府行为的基点、以间接宏观调控为地方政府行为的界限、以完善公共服务为地方政府行为的重心。总结地方政府行为与创意产业园发展要求的差距为对创意产业园发展存在思想误区,对创意产业园的微观干预比较多,对创意产业园的规划引导不充分,以及对创意产业园的公共服务不到位。提出创意产业园发展中地方政府行为优化的思路为遵循市场经济规律,加强对创意产业园的战略规划;提高政府服务质量,完善对创意产业园的公共服务;凸显行业协会地位,确保协会有效承接政府转移职能。     

理性回归：约束地方政府经济调控行为的法治径路

地方政府的经济调控行为是我国宏观调控体系的重要组成部分。依照现行中央与地方的分权体制,地方政府具有相对独立的经济事权,在追求本地区经济利益最大化的过程中,因其主观偏好而发生经济调控行为的短期性倾向。文章提出,应通过立法监控、程序监控和司法监督,即通过法治约束达到地方政府经济调控行为实现理性回归。     

社会主义市场经济条件下地方政府在农村经济中的职能分析

文章讨论地方政府在农村经济中应该履行的职能—宏观调控职能 ,市场秩序维护的职能等 ,履行职能的现状—贯彻中央政策僵化、服务职能弱化等等 ,以及地方政府如何更好地履行自己的职能—在宏观调控上下功夫 ,在为农服务上下功夫 ,在大力开拓市场上下功夫等 ,从而促进农村经济的发展     

西部民营经济发展与地方政府行为的优化

在西部民营经济发展中,地方政府施政乏力。文章分析了造成的原因,认为只有优化地方政府行为,才能进一步促进西部民营经济健康快速发展。     

中国地方政府经济行为的非经济性分析——运用激励理论的视角

长期以来，中国地方政府官员经济行为效率缺乏是一个有目共睹的问题，究其原因，在于政治委托代理关系中官员外在激励的有效性缺乏。而这种缺乏是由官员激励面临的问题决定的：一是由于激励具有财政约束，限制了货币报酬激励，而非货币报酬激励的运用导致了代理人经济行为的政治目的，从而引起了激励有效性缺乏；二是由于委托人目标难确定和代理人产出难评价，使得官员能够轻易地通过经济行为实现政治目的。如果使委托人目标确定和代理人产出评价容易，则又会出现委托人目标片面和代理人产出评价简单的问题，从而降低激励的有效性。因此，在政治委托代理关系中官员的内在激励非常重要。     

中西部政府主导型城镇化带来的政治经济后果

受宏观经济社会发展以及国家战略安排的影响,中西部地区政府主导型城镇化演变为以“集中居住+土地流转”为内容的城镇化模式。从经济效益来看,政府主导型城镇化浪费了财政资源以及降低了农民生活水平。从政治效益来看,政府主导型城镇化导致政府合法性降低以及社会不稳定。中西部地区城镇化发展应大力发展实体经济,优化政府行为,走政府引导、市场主导的城镇化道路。     

加快江西城镇化进程的对策研究

城镇化水平是衡量一个国家或地区经济发展的重要标志。分析了加快江西城镇化的重要意义和江西城镇化现状,并就如何加快江西城镇化进程提出了相关的对策。     

我国城市化进程中政府行为和市场行为机制研究述评

城市化是一个资源配置问题,包括劳动力、土地、资本等在内的各类要素资源在全社会范围内进行优化配置与重组的动态过程。它首先面临着一个机制选择问题,这也是城市化行为取向的核心问题,即政府——市场组合关系的问题。本文对国内外学者关于城市化的行为取向问题的研究进行了梳理和综合分析,这有助于我们研究"政府"与"市场"这两大资源配置手段的职能分工,从而为我国城市化的健康发展提供有效的制度与机制保障。     

城镇化进程中的政府环境责任

近年来,我国城镇化建设进程不断加快,成为推动经济社会发展的主要动力。但是,有些地方政府一味地注重城镇化的速度与规模,忽视城镇化建设过程中的生态环境保护,使城镇化进程中出现了环境污染、生态破坏加剧、土地资源严重浪费等问题。要解决城镇化过程中的环境问题,必须走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化建设道路,政府能切实履行环境保护责任。本文在探讨城镇化环境问题具体表现的基础上,重点分析了城镇化建设过程中的政府环境责任缺失的主要表现以及提升政府履行环境责任的主要对策。     

城市化进程中农地制度与地方政府激励

城市化进程中的农用土地非农化问题，是现阶段中国转轨与经济发展过程中面临的重大问题。由于财政分权和税制改革，市场经济条件下地方政府与中央政府在土地利用上的效用函数发生偏离。同时土地产权不清晰和管理制度上的缺陷，地方政府受现实地方利益最大化的驱动，追求土地出让收入最大化而滥占耕地，导致地方政府目标激励的偏差。本文在建立模型的基础上，分析了地方政府在农地非农化的进程中的激励和相应制度安排。     

政府支出与经济增长效应研究

政府支出对经济增长产生重要影响。本文对政府支出与经济增长关系重要但不确定的原因进行了深入分析,指出将政府支出中的投入要素和影响因素分开,分别研究其与经济增长的关系,实证分析验证了影响因素的作用特点,这些研究成果对指导我国新时期政策制定具有重要的现实意义。     

地方政府经济人行为模式及根源探析

地方政府是一个有着相对独立利益的经济人,在财政压力和政绩冲动下,地方政府的经济人的身份可能被加强,在行为中会不自觉地扮演"推进利益分化角色"。因此,必须研究、探讨地方政府的经济人行为模式,如地方政府推行地方保主义、地方政府赢利的经济人行为、地方政府的短期利益行为。了解出现这种行为背后深刻的理论背景、体制根源、经济因素和机制因素,希冀寻求到一条解决路径。     

我国城市化进程中政府与市场行为的博弈分析

长期以来,我国政府规模庞大,政府职能错位、越位和缺位问题同时并存,对整个经济社会造成的影响非常大。随着城市化进程的推进,要求政府的职能必须实行相应的转变,这种转变要求政府要"有所为"和"有所不为"。在城市化进程中,政府干预力度要逐渐减弱。     

法治型政府视阈下地方政府权力清单制度研究

权力清单制度是法治型政府建设的重要内容,是新常态下全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的重要步骤,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。立足地方政府权力清单制度的基本内涵与现实价值,对地方政府权力清单制度的路径选择进行探讨,让政府权力在法治框架内公开透明地运行,为法治型政府的构建提供改革新思路。