推进养老保险全国统筹面临的困难和建议

推动养老保险全国统筹是深化我国基本养老保险制度改革的必然结果,对于提高人民基本生活水平,整体推动我国养老保障事业的发展具有深远意义。目前,城镇职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险统筹层次为省级统筹,城乡居民基本养老保险统筹层次为成都市级统筹。城镇职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险征收资金由税务部门每月逐级上解到四川省基金收入户;城乡居民基本养老保险征收资金由税务部门每月上解到当地市城乡居民养老保险基金财政专户。     

关于完善企业职工基本养老保险市级统筹工作的指导意见

按照《四川省人民政府贯彻实施（国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定）的通知》（川府发E2006]13号）精神和省关于开展完善企业职工基本养老保险市级统筹工作的部署，计划在2007年-2008年期间完善各市（州）企业职工基本养老保险市级统筹。[第一段]     

广东:出台养老保险统筹方案

广东省政府日前出台了《广东省企业职工基本养老保险省级统筹方案》,提出了"分步实施"的工作计划,即先实行调剂与预算管理相结合的省级统筹,逐步过渡,最终实现统收统支的省级统筹。按照方案部署,全省性养老保险政策由省人民政府或省劳动保障行政部门制定,各地级以上市养老保险有关政策由市级政府或市级劳动保障部门制定,报省劳动保障部门同意后全市统一执行。     

关于开展基本养老保险市级统筹试点工作的通知

根据四川省人民政府《关于2004年度企业基本养老保险省级统筹有关问题的通知》(川府函[2004]99号)要求，今年省将选择1至2个市进行以加强分级负担责任．确保基本养老金按时足额发放、健全激励约束机制为主要内容的完善基本养老保险市级统筹试点。内江、德阳两市在统一缴费比例、统一养老保险制度、建立市级统筹调剂制度和信息系统建设等方面开展了大量工作．     

关于完善基本养老保险市级统筹试点工作的意见

按照四川省人民政府《关于2004年度企业基本养老保险省级统筹有关问题的通知》(川府函[2004]99号)件精神，现对完善基本养老保险市级统筹试点工作提出如下意见：     

巴蜀短波

巴中企业养老保险实行市级统筹；攀枝花突出重点强化社保稽核;内江就业再就业工作再创佳绩。     

德阳市完善养老保险市级统筹——提高统筹层次 增强调控能力

从2005年1月起，德阳市按照省上的安排部署和要求，在全市实行统一养老保险基金收支、统一养老保险政策、统一缴费和计发办法、统一业务管理流程的基础上，组织实施了以“健全激励约束机制，增强调控能力，加强基金管理．确保按时足额发放”为主要内容的完善企业职工基本养老保险市级统筹。从一年的实施运行情况看，在市、县两级政府的高度重视和大力支持下，通过劳动保障和财政部门的密切配合，各级社保机构的努力，养老保险市级统筹运行良好，实现了预定目标。取得了较好效果。     

攀枝花启动城乡居民养老保险试点

攀枝花市政府近日召开城镇居民社会养老保险试点暨扩大新型农村社会养老保险试点工作启动实施大会．全面安排部署正式启动实施的两项试点市级统筹工作。两项社会养老保险试点工作的启动实施．标志着该市城乡居民社会保险框架基本建成。为确保两项制度高质量启动实施和运行以及规范管理．强化基金安全．     

巳蜀短波

成都再次下调企业社保费率；宜宾工伤保险市级统筹初见成效；泸州养老保险基金征收突破12亿元；巴中完善培训体系促进城乡就业；内江养老保险事业实现新跨越；乐山积极推进医保一体化管理；南充鼓励企业招用返乡农民工；自贡开展“家乡温暖”活动；顺庆区采取措施促进返乡民工就业；安居区开展“五个一”倾心服务活动；     

劳动保障部 推进养老保险个人账户为跨省统筹做准备

日前,劳动保障部有关负责人表示养老保险省级统筹力争两年内实现,将推进养老保险个人账户工作,为跨省统筹做准备。养老保险省级统筹是指养老保险由省     

关于基本养老保险统筹层次的研究述评

本文试图梳理相关文献,系统地分析基本养老保险统筹的含义、提高统筹层次的必要性和统筹方向,实行基本养老保险全国统筹的可行性及实现措施等。学者普遍认为基本养老保险全国统筹有利于劳动力合理流动、有利于发挥社会互济功能、加强基金管理;我国在政治、财政、制度、技术、实践方面具备了实现基本养老保险全国统筹的条件;而对于基本养老保险全国统筹的实现措施仍处在探索阶段。     

工伤保险经办中的问题不容忽视

《工伤保险条例》贯彻实施两年来,较好地保障了工伤职工的合法权益,促进了企业安全生产,分散了工伤风险,维护了社会稳定,推进了社会保险体系的全面协调发展。但毋庸讳言,当前工伤保险经办中存在的一些问题也不容忽视。——工伤保险市级统筹亟需完善。达州市的工伤保险市级统筹虽然起步较早,但目前仍在继续实行“分级管理,部分调剂”的方式,与《条例》的要求差距甚远。一是一些县级统筹单位的工伤保险费收不抵支的情况时有发生,影响了工伤保险待遇的按时足额支付。二是现行调剂制度不规范,调剂力度也不大。三是难以有效监督混用养老保险基金…     

部委传真

劳动保障部:两年左右实现养老保险个人账户省级统筹劳动保障部有关负责人近日表示:我国力争用两年左右时间基本实现养老保险省级统筹,并积极推进做实养老保险个人账户,为将来养老保险在更大范围内的统筹做准备。     

人社部农保司调研攀枝花市城乡居民保

人社部农村社会保障司副司长刘从龙、省人社厅副厅长罗良娟一行最近在攀枝花市调研城乡居民养老保险工作。调研组实地考察了米易县攀莲镇城南社区、盐边县红格镇服务中心、仁和区大田镇班庄村、东区银江镇阿署达村、西区格里坪镇庄上村等基层平台经办服务情况．听取了市人社局的工作汇报．对攀枝花市城乡腾民养老保险工作在全省率先实现制度全覆盖和市级社会统筹的平稳运行给予了充分肯定。     

养老保险低层次统筹面临的问题及对策

我国企业社会养老保险制度改革始终与经济体制改革和企业特别是国有企业改革相伴随，其中最核心的内容之一是养老保险基金的统筹层次问题。早在1991年《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中就明确指出“要积极创造条件，由目前的市县级统筹逐步过渡到省级统筹。”1998年，《国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》【国发(1998)28号】又明确提出“加快实行企业职工基本养老保险省级统筹”，要求“1998年年底以前，各省、自治区、直辖市要实行企业职工养老保险省级统筹，建立基本养老保险基金省级调剂机制。”时至今日，省级统筹的提出已13个     

安徽省城镇职工基本养老保险省级统筹制度探析

实行城镇职工基本养老保险省级统筹是改变养老保险基金统筹层次低、调剂能力小、抗风险能力弱、增值收益差的局面,以及缓解各统筹地区养老保险负担轻重不一问题的有效手段.文章通过分析安徽省实施养老保险省级统筹以来取得成效及存在问题,提出调整完善资金绩效分配办法、统一经办信息系统和强化保值增值等完善建议.     

基本养老保险全国统筹问题研究

社会养老保险全国统筹关系到参保者切身利益和构建和谐社会的大局,《社会保险法》明确要求了基本养老保险将逐步实现全国统筹,立法的推进要求制度跟进;养老保险关系的转移接续在各地遇到的困难同样期待制度着的改革。本文以山东省聊城市为例,剖析了基本养老保险全国统筹中的现实困境并提出政策建议。     

城镇灵活就业人员养老保险制度研究

随着城镇灵活就业人员不断增加,其基本养老保险问题逐渐凸显.现行养老保险制度存在立法不健全、缴费不合理、统筹层次低等问题,导致相当数量的灵活就业者游离于基本养老保险制度之外,严重影响了制度的公平性,损害了劳动者的利益.笔者提出建立适合灵活就业人员的新型养老保险制度、推进基本养老保险全国统筹、实现养老保险现代化,从而全面扩大养老保险覆盖面.     

关于养老保险全国统筹的思考

我国养老保险制度起步较晚,保障措施尚未完善,基本养老保险统筹层次正由低向高艰难推进。全国各地养老保险的覆盖率、缴费比例和缴费基数、计发办法和计发基数、待遇水平均存在一定差异,短期内实现养老保险全国统筹有重大的阻力与困难,可以尝试合理划分中央和地方的权责,改革养老保险计发制度和养老保险基金预算,将养老保险机构改为垂直管理体制。     

通化市：工伤保险市级统筹取得阶段性成果

工伤保险市级统筹是一项惠民工作，是提高工伤保险统筹层次，提升工伤保险基金保障能力重要举措。吉林省通化市在推进工伤保险市级统筹工作中进行了积极的探索，同时结合本市实际情况，采取有力措施，狠抓工作落实，进一步推动工伤保险市级统筹工作的进程，并取得阶段性成效。