农民工综合社保的探索之路

前不久《国务院关于解决农民工问题的若干意见》正式出台。该《意见》提出，要建立适合农民工特点的社会保障制度，优先解决其工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。《意见》的思路其实数年前已在个别地区试点，目前在上海和成都施行的外来工（农民工）综合社会保险制度就是较早的探索之一。综合社会保险的完善，终将惠及政府、用人单位及农民工，惠及全社会。     

国家发展改革委 卫生部 财政部 人力资源社会保障部 民政部 保监会关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见

发改社会〔2012〕2605号各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:根据《国务院关于印发"十二五"期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》(国发〔2012〕11号),为进一步完善城乡居民医疗保障制度,健全多层次医疗保障体系,有效提高重特大疾病保障水平,经国务院同意,现就开展城乡居民大病保险工作提出以下指导意见:一、充分认识开展城乡居民大病保险工作的必要性城乡居民大病保险,是在基本医疗保障的基础上,对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项制度性安排,可进一步放大保障效用,是基本医疗保障制度的拓展和延伸,是对     

城乡居民大病保险政策的分析

近年来,随着新医改的持续推进,我国全民医保体系初步建立,但是人民群众患大病发生高额医疗费用后报销金额少,个人负担仍然比较重,这种“保而不包”的基本医保不能够保障重特大疾病治疗费用的开支。因此,推行大病保险,可以解决群众的实际困难,使城乡居民人人享有大病保障,很大程度上减轻了“因病致贫”、“因病返贫”的经济困境。本文将介绍大病保险的几种试点模式,分析大病保险政策推行的影响因素以及大病保险的未来发展趋势。     

对河北省大病医疗保险保障水平的分析与建议

2015年7月,国务院办公厅印发《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》,进一步推动城乡居民大病保险全面覆盖.河北省于2013年6月开始推行大病保险的试点,截止到2015年6月,各市都推行了大病保险.本文依据国务院文件,从起付线、报销比例和封顶线三个角度分析了河北省各市大病保险的保障程度,并提出了相应的建议.     

重拳治欠护民“薪”

农民工是推动我国社会主义现代化建设的重要力量,保障农民工按时足额拿到劳动报酬,是保障和改善民生、提升农民工获得感、幸福感、安全感的重要举措。党的十八大以来,我省人社部门始终践行“监察执法为人民”的理念,提升根治欠薪源头治理力度,对恶意欠薪行为“出重拳”,广泛宣传维权,全力保障农民工合法权益。2016年至2021年,全省共查办欠薪案件2.9万件,为农民工追发工资等待遇49亿元,全省欠薪案件数、涉及人数和金额比2016年分别下降96%、94%、92%,并在2020年度国务院保障农民工工资支付考核中升级晋位,位列全国第九,首次进入A级;2021年12月,省人社厅劳动保障监察局被国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组授予“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”称号。     

四川超常发力让农民工不再忧“酬”烦“薪”以“新常态”根治欠薪“老顽疾”

对于农民工来说,辛苦劳动的报酬是安身立命、养家糊口的重要保障。维护农民工劳动报酬权益、根治农民工欠薪问题,是广大农民工最关心、最迫切、最现实的问题。     

部委传真

四项措施保障农民工工资支付劳动保障部副部长胡晓义近日表示,为维护农民工的劳动报酬权,劳动保障部将继续会同有关部门,组织全国性的保证农民工工资支付的专项检查活动。同时,采取四大措施保障农民工工资支付:一是建立工资支付监控制度,全面监控和重点监控相结合,列为重点监控     

农民工养老保险现状分析及优化对策研究

农民工是我国城乡二元体制下的特殊产物.就业流动性强等特征使得农民工养老保险成为各项政策的盲点.农民工养老保险参保率低、转移接续困难等问题一直制约着社会养老保险覆盖面的扩大.要扩大社会养老保险在农民工中的参保率,关键是提高养老保障水平.本文通过预测未来十年农民工人均工资以及城镇职工人均工资,计算在新型农村养老保险和城镇职工养老保险两种参保模式下的养老金替代率,据此分析现行参保政策对农民工退休生活水平的保障程度.模拟结果表明,在现行制度下,城镇职工养老保险参保模式更有利于保障农民工退休后的生活水平.但现行政策仍需改进,各级政府应加强对农民工参加养老保险的宣传、监督工作;同时加强社保基金管理工作,在风险控制范围内提高养老保险基金的收益率,从根本上提高养老金替代率.     

基于公平视角的农民工职业伤害保障研究

运用公平理论和工伤保险理论,立足于国际劳工组织相关指标体系及相关原则,分析我国农民工职业伤害保障公平性的现状与问题。我国农民工职业伤害保障存在工伤保险、雇主责任制和商业保险三种基本方式,并会长期存在,相互补充,其中,农民工工伤保险覆盖面在不断扩大并不断完善之中。针对三种方式,本文着重讨论了我国农民工职业伤害保障的起点公平、过程公平和结果公平,探索在中国情境下实现保障公平性的系统路径,并建议在全社会倡导尊重农民工健康和生命,完善劳动法制体系,加强工伤保险制度建设,真正实现农民工职业伤害保障实质公平。     

完善农民工按项目参加工伤保险制度研究

农民工是推进我国工业化、城镇化发展的主力军,已成为我国产业工人的主体力量。近年来,党和国家愈加重视农民工的健康问题。维护农民工的健康权益、完善工伤保险制度迫在眉睫。其中,农民工按项目参加工伤保险制度在实践中取得了较好的效果,然而也面临着一系列的现实困境。应通过规范用工制度,设立专门通道维护事实劳动关系;完善法律法规,增强农民工按项目参保的执行力;发挥社会力量,确保按项目参保资金落实到位;加强政策宣传,提高企业和农民工的参保意识;重视工伤预防,建立扎实的制度保障和人才保障等举措进一步完善农民工按项目参加工伤保险制度,从而加快解决农民工的健康保障问题,全面推进健康中国建设。     

农民工医疗保险政策完善思路

农民工总规模超过2亿人,是我国社会经济发展的一个重要群体。但目前,农民工的医疗保障问题还没有妥善解决,存在参保率低、待遇水平不高、双重参保和农民工参保选择权难以保障等问题。要完善农民工医疗保险政策,应秉持实行分类保障、完善既定制度的基本思路,妥善处理双重参保、异地就医、医疗保险关系转移接续等问题。     

转型时期的农民工就业问题研究——基于经济和社会的角度

本文从经济与社会的角度,从农民工出现的必然性到农民工就业保障措施的选取,对中国转型时期的农民工就业问题进行了探究。农村劳动力向城市转移是现代化的趋势,对农民工就业权益的保护也是在科学发展观指导下构建社会主义和谐社会的必然要求。在户籍制度在上海率先"破冰"、国务院提出将在全国逐步实行居住证制度的大环境下,文章辩证的分析了户籍制度正面的功能,并提出从改善农村人力资源构成及规范农民工就业环境两个方面来保障农民工就业权益。     

医保便民新举措：省内异地就医即时结算

成都市第五人民医院开通了省内异地就医联网结算,并成为省内首批22家异地就医定点医疗机构之一。随着人口流动的日益频繁,每个城市都有不少外来人员,教育、住房、医疗都是大家关心的大事,异地看病报销难曾经深深地影响着农民工、随子女异地定居的老人,以及在异地突发疾病的大病患者。     

劳动保障权益告示牌受欢迎

为进一步加强劳动保障法制宣传教育，切实维护农民工的合法权益，我省各地劳动保障部门按照省劳动保障厅的统一要求，制作和设立了劳动保障权益告示牌，受到了广大劳动特别是农民工的普遍欢迎。     

关于完善秦皇岛市农民工社会保障途径的建议

一、完善农民工社会保障制度 社会保障制度缺乏针对农民工群体的具体措施也导致了农民工社会保障水平低下.因此要完善社会保障制度针对农民工群体的不足之处.首先要结合农民工自身的情况,坚持低门槛、低费率、高保障的原则,不断获取农民工的利益诉求,制定出真整时候农民工的具体保障措施,以减轻农民工的负担,增加对农民工的扶持力度.其次对农民工的社会保障分层次、分年龄的灵活参与方式进行,依次做好,例如按照农民工迫切需要的保险进行依次保障,并结合农民工的年龄进行划分,对老一代的农民工加强养老保险的缴纳,对女性农民工加强生育保险的缴纳等,逐步让社会保障这个系统完善起来.第三,建立完善的农民工社会保障网络系统,方便农民工社会保险信息的接续盒转移,使农民工不再担心调离原工作所带来的社会保险中断问题.真正做到方便、快捷、高效.     

大邑县:"防、管、处"做好岁末年初农民工工资保障

为保障农民工合法权益,切实做好岁末年初农民工欠薪工作,成都市大邑县人社局"防、管、处"并举,扎实做好建设领域农民工工资保障工作,切实维护社会和谐稳定.     

把服务保障农民工作为一项战略性工程来抓——专访四川省劳务开发暨农民工工作领导小组办公室副主任四川省人力资源和社会保障厅农民工工作处处长李一漫

长期以来,省委、省政府高度重视农民工工作,特别是省委书记彭清华来川后,突出把做好农民工工作作为一件大事来抓,制定出台并强力实施“加强农民工服务保障十六条措施”“促进返乡下乡创业二十二条措施”等一系列政策措施,全省农民工工作呈现出前所未有的发展态势,取得了良好的社会效应。全省农民工服务保障工作开创了怎样的新局面?存在哪些主要问题?下一步的工作举措有哪些?为此,记者专访了四川省人力资源和社会保障厅农民工工作处处长李一漫。     

国家将创造更多条件促进农民工创业就业

正近日,国务院提出了一系列促进农民工就业创业、维护农民工劳动保障权益等政策措施。四项措施保障农民工就业创业会议指出,农民工是产业工人的重要组成部分,为我国经济社会发展作出了巨大贡献。适应"新四化"同步发展要求,以人为本、改革创新,进一步做好农民工服务工作,有利于造就支撑产业转型升级的劳动新军,促进扩大消费的新群体,参与城市发展、共享发展成果的新市民,推进社会公平正义和经济持续健康发展。一要促进农民工就业创业。实施职业     

国家将创造更多条件促进农民工创业就业

近日,国务院提出了一系列促进农民工就业创业、维护农民工劳动保障权益等政策措施。
　　四项措施保障农民工就业创业
　　会议指出,农民工是产业工人的重要组成部分,为我国经济社会发展作出了巨大贡献。适应“新四化”同步发展要求,以人为本、改革创新,进一步做好农民工服务工作,有利于造就支撑产业转型升级的劳动新军,促进扩大消费的新群体,参与城市发展、共享发展成果的新市民,推进社会公平正义和经济持续健康发展。     

办好惠民实事 构建和谐医保——南江县原企业职工大病统筹成功移交纪实

为彻底解决企业未参保人员报费难和大病统筹保障能力有限、门诊无着落的现状,经县政府研究决定,原参加南江县大病统筹企业人员自2010年1月1日起移交城镇职工基本医疗保险。这是一项以人为本,构建和谐社会,维护社会稳定,切实解决广大群众看病难、看病贵的重要举措。