社会保障思想的三个层次

社会保障,从前叫做社会安全,是一个国家的社会福利事业,或称为社会福利制度。从社会保障事业发展的历史看,西方发达国家所谓的社会保障制度,就是由一套比较完整的保险和福利项目构成,并由政府管理的福利体系。其基本功能表现为一种安全性,即主要从经济角度,对公民的生活提供一种安全性保护,对由于经济社会发展而造成的各种社会生活矛盾及后遗症起到一定的缓冲、缓解作用,由此为社会和经济的发展,以及社会安定提供保证条件。故有人把产生这种功能的社会保障制度与经济生活中的动力机制相对照而美其名曰社会稳定机制。英国有名的     

建立社会主义市场经济条件下的优抚保障体系

优抚工作是国家和社会对优抚对象进行物质照顾和精神奖励的一项行政管理工作。优抚对象是特殊的社会群体,是国家特殊社会保障的主体。社会主义市场经济体制的建立给优抚工作这一特殊的社会保障体系带来了新的机遇和活力。同时,也将使优抚工作面临许多新情况和新问题。我认为,从保障优抚对象的基本生活出发,     

中国混合所有制经济与社会保障制度改革研究

社会保障是国家和社会依据一定法律和规定,对社会成员的基本生活权利予以保障的一项重大社会政策,肩负着增进国民福利、促进社会和谐发展的责任,已经成为现代文明国家实现社会政策最重要的保障手段,对创建和谐社会有着重要的意义。混合所有制经济要求与之相适应的社会保障制度。为此,本文将在阐述混合所有制经济与社会保障制度的关系以及混合所有制经济发展对社会保障制度改革的新要求的基础上,分析社会保障体系现状与问题,并在混合所有制经济下构建新型社会保障制度。     

社会保险法制建设问题

社会保险是社会保障事业的一个重要组成部分。社会保障是国家对整个社会成员负责保障最低经济生活的保险制度和措施。在现代工业国家中,劳工人数最多,劳工问题最复杂,对社会影响最大,成为社会问题的中心部分。所以,以劳工为对象的劳动保障也就成了一项社会保障事业。社会保障事业对我们社会主义国家来说,可称为是天职,是对社会应尽的义务。二次大战后数十年间,许多国家劳动保险的范围逐渐扩大,不仅产业工人扩大,除雇用劳动者大量增加外,即如小手工业者、小商人等以劳动为生者也加入进来,于是社会保险事业普遍兴起。     

中国的优抚安置制度

优抚安置是优待、抚恤、安置三种待遇的总称,是国家社会保障制度的一个重要组成部分。 优待,是指按照国家的政策规定对优抚对象从政治上、经济上给予的优厚待遇。优待有广义、狭义之分。广义的优待是指国家、社会、群众对服现役的义务兵家属和抚恤补助对象给予优待金,以及在医疗、交通、住房、就业、入学、入托、生活困难补助、救济等方面提供的优惠待遇;狭义的优待仅指对义务兵家属和抚恤补助对象发给由群众负担的优待金。     

民政部：履职尽责 扎实推进

社会保障是现代国家不可或缺的一项基本制度安排,是政府基本公共服务的重要构成。加强社会保障战略研究,健全社会保障体系,对于维护社会公平、保障和改善民生、提高城乡中低收入居民收入,     

向人人享有社会保障的目标迈进

社会保障是国家和政府通过一系列的公共措施对其社会成员在面临生活困难时给予物质帮助,以此来保障每个公民的基本生活需要的制度。尽管世界各国社会保障的理念不尽相同,但积极为公民提供更好的社会保障却是共同的目标。社会保障是社会安全网和社会稳定器,社会保障制度是否健全是检验一个国家和城市文明与发达程度的重要标志。     

法国社会保障制度改革及给我们的启示

社会保障制度是一项"关乎国运,惠泽民众"的系统工程。改革开放以来,我国的社会保障事业在各项工作中都取得了很大进展,但建立、健全和完善社会保障制度的道路依然漫长。法国的社会保障制度经过百年的改革和发展,已形成了一套能够体现现代社会保障规律的原则、理念和经验方法。本文在介绍法国社会保障制度的基础上,重点探讨它对天津社保工作的借鉴意义。法国是一个国家干预市场经济的国家,有着较为完善的社会保障制度体系。虽然存在由于体制过     

论尽快健全我国社会保障法制

建立具有中国特色的社会主义社会保障制度，是我国一项紧迫的战略任务，而社会保障离不开法制，必须将其法制化，这是为近现代世界发展所证实了的一条成功经验和客观规律。因此，如何在当前的形势下尽快健全我国的社会保障法制，这是关系到我国经济与社会发展和法制建设的重要课题。本文就此略陈以下看法。一、从整个国家法律体系的角度看，建议把“社会保障法”设立为一个独立的法律部门，以利于加强其法律地位并促使其尽快健全和完善。调整社会某方面关系的法律能够成为国家法律体系的一个部门，这本身不但标志了它法律地位的重要程度，同…     

国家在依法建立农村社会保障制度中的职责

本文在简要分析国家在建设农村社会保障体制过程中应承担相应职责的客观必然性的基础上,从相关立法、组织引导、财政支持、管理监督等方面具体探讨了国家在建立农村社会保障制度中的职责。在中国的现实经济生活中,加快社会保障制度的改革主要是根据中国社会保障制度中存在诸如社会保障覆盖面较窄等问题,尤其在农村社会保障薄弱,几乎是个空白,所以国家必须发挥主体作用。依法切实地制定和健全社会保障制度,推动社会保障事业逐步走向规范化、法制化和合理化。     

“福利国家”理论和实践及其对我国的启示

福利国家在二战后最终形成和发展起来,它的产生和发展有着坚厚的理论基础和实践传统。其中瑞典、丹麦等北欧国家是福利国家制度的典范,建立起从摇篮到坟墓的无所不包的社会保障体系。然而随着现代化进程的发展,福利国家面临着各种严峻的挑战而不得不进行改革。研究和分析福利国家对当前健全和完善我国社会保障制度,构建社会主义和谐社会具有非常重要的现实意义。     

海外对故意流浪乞讨者采取的强制性措施

国务院《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》出台,无疑是对我国社会救助制度的一项重大改革.它的公布施行是党和国家践行"三个代表"重要思想的积极举措,是贯彻依法治国,坚持依法行政的具体体现,是完善社会保障体系的一个重要方面,对于保障城市生活无着的流浪乞讨人员的合法权益、维护国家改革发展和社会稳定的大局具有极其重要的意义.     

社会保障权及其宪法保护的基本原则

社会保障权是一项独立的公民基本权利。我国目前的社会保障制度大部分是在过去计划经济体制下建立的,存在着一些不合理的因素使得我国对社会保障权的保护严重不足。社会保障各项具体制度都是依据法律而设定的,而各项法律的制定又是由宪法所引导的,可见,以根本大法的形式对社会保障制度作出规定,并将社会保障权规定为公民的基本权利,这样宪法在对社会保障权的保护中能起到关键作用。     

社会工作在中国社会保障制度改革中的拓展

社会保障制度是国家和社会依法保障社会成员基本生活的社会制度,社会工作是一种助人的专业,帮助社会弱势群体解决问题,两者对维护社会稳定和促进社会发展起着重要的作用。中国的社会保障制度正进行着全方位的改革和完善,在社会保障制度的改革中,社会工作有着很大的拓展空间。本文阐述了社会工作在社会保障制度改革中拓展的可能性、拓展的空间及拓展的影响。     

社会工作在中国社会保障制度改革中的拓展

社会保障制度是国家和社会依法保障社会成员基本生活的社会制度,社会工作是一种助人的专业,帮助社会弱势群体解决问题,两者对维护社会稳定和促进社会发展起着重要的作用。中国的社会保障制度正进行着全方位的改革和完善,在社会保障制度的改革中,社会工作有着很大的拓展空间。本文阐述了社会工作在社会保障制度改革中拓展的可能性、拓展的空间及拓展的影响。     

日本社会保障体系的特点及现存问题探析

社会保障是在公民个入由于年老、伤残、疾病、生育或其他不测事件 ,而导致谋生能力中断 ,收入丧失或减少 ,或需要某些特别支出的情况下 ,通过以国家为主体的集团或组织括动 ,保证他们能够维持最低生活标准 ,以谋求国家和民众生活基本稳定的社会制度。因此 ,社会保障被人们称作是社会生活的“减震器”和“安全网”。日本在 1 961年实现的“国民皆保险、皆年金体制”是其后实现“国民经济十年倍增计划”的主要动力之一 ,在一定时期内 ,曾经较好地解决了“公平”和“效率”的关系 ,通过社会保障的介入 ,有效调节了日本各阶层的收入 ,避免了贫富…     

中日农村社会保障制度比较及其借鉴

社会保障制度是一国政府为了稳定人民基本生活、保障经济和社会发展,通过立法的形式确立的为本国国民提供经济保障的制度类型。从英国的济贫法开始,经过几百年的发展,已经形成了较为完整的体系。一般而言,该制度体系具有保障国民基本生活需求和提高全体国民生活质量这两个层面的涵义和功能。目前世界上有170余个国家和地区建立了社会保障制度,但是各国(地区)的社会保障制度呈现出相当     

独立于企业之外 运作于社区之中——建立社会保障新体系的探索

现行社会保障体系的症结保障项目由各部门分管 ,政策难于协调 ,缺乏统一性中国现行的社会保障体系是依据社会保障项目建立的 ,而保障项目则依据保障对象和保障范围分别由相关政府部门提出政策并予以执行。由此造成了我国社会保障体系部门分割的现状 ,导致我国社会保障政策体系的先天不足。社会保障政策在研究阶段就缺乏整体思考 ,致使每当出现新的社会问题时 ,政府不得不或抛开现行政策另立门户 ,或组成临时性工作小组 ,针对现行具体政策再做整合。例如保障下岗职工的基本生活直接涉及到失业保险、社会救助、社区福利服务等不同的社会保障项…     

实施农村最低生活保障线贵在“坚持”“把准”“搞好”

实施农村最低生活保障线,是家村社会保障的一项重要内容,它有利于农村经济发展和促进社会稳定。怎样搞好农村最低生活保障线的实施,笔者认为:应坚持三个原则,把准两个关口,搞好一个争取。坚持三个原则:一是坚持基本生活保障原则。所谓最低生活保障线是一种基本生活保障,是救命不是单一的     

实施最低生活保障制度的思考

目前,福建省各地逐步在建立实施城市、农村最低生活保障制度,这是依法维护和保障人民基本生活权益的需要,是进一步完善社会保障体系的需要。多吉才让部长去年在全国民政厅局长会议上明确指出了“以建立和完善城乡最低生活保障制度为重点,加快社会保障体系建设步伐”是1998年民政工作的首要任务。因此,实施最低生活保障制度势在必行。但是,实施该项制度,是一项全新的、复杂的系统工程,务必在实施过程中,不断地加以摸索、探讨、总结和完善。