从公文开头写作规范看科学公文理论的指导价值

多年来,在人们习惯认识中,公文写作只是一些人云亦云、随意拼凑的套话堆砌.为此,我国著名公文学家、中国公文写作研究会前会长苗枫林先生早在 20世纪 80年代就热诚呼唤正确公文理论的出台.感此,笔者于1996年开始,陆续提出了"公文正文三要素说"理论(详见拙著<公文正文三要素说与公文正文格式化导论>一书及有关论文),揭示了公文文体自身独特的内在规律,可以帮助人们对公文正文内容达到"无一字无来历"的透彻理解.下面仅以常用的指挥性公文 (决定、指示、通知、通告等)开头写作中存在的一些常见错误为例,结合"公文正文三要素说"的理论进行分析,以使人们进一步加深正确理论对写作实践指导价值的认识,从而切实增强学习科学公文理论的兴趣和紧迫感,扭转人们对公文理论的误解,加速实现公文写作科学化、规范化的历史进程.     

全国第十三届公文学术研讨会暨第六届中国公文论著颁奖大会公开邀请函

为了进一步推动我国公文学科的建设与发展,以实际行动配合《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》国家标准的宣传、贯彻与实施,经中国公文写作研究会与浙江省人大常委会办公厅协商,定于2013年7月26日至28日在浙江省杭州市召开"全国第十三届公文学术研讨会暨第六届中国公文论著颁奖大会"。这是2008年10月中国公文写作研究会新一届理事会成立以来组织举办的又一次大型活动,也是中国公文学研究事业发展进     

首届“全国好公文”评选活动正在进行中

正为了贯彻落实中共中央有关改进文风的规定,推动《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》(GB/T9704-2012)国家标准的贯彻执行,切实提高各级党政军机关、企事业单位、人民团体的公文写作质量,全面加强公文写作的规范化建设,方放秘书学与公文写作研究基金会、中国公文写作研究会、中国军事写作学会、教育部职业院校文秘类专业教学指导委员会、中国高等教育学会秘书学专业委员会、办公室业务杂志社联合举办首届"全国好公文"评选活动。     

试议公文标题结构原理

正本文所称的"公文标题",专指党和国家公文处理文件所规定的狭义法定公文的标题。"公文标题结构原理",是笔者在长期研究公文标题的基础上,于2012年为深入贯彻《党政机关公文处理工作条例》(以下简称新《条例》)而出版的《公文写作与评改禁忌大全》一书中提出的全新概念。为使这一原理在理论上得以升华,促进公文标题规范化,本文特作专题研讨。一、公文标题结构原理的显著作用长期以来,公文标题不规范的问     

公文科学速成学习法新介

传统的公文写作教学由于缺乏系统理论的指导,只能依靠"照葫芦画瓢",从现象到现象的简单模仿来进行,而这种事倍功半的方法对日益增长的现实需要来说,则显得越来越力不从心.笔者在多年实践中总结出一套科学、速成的公文本质学习法.这套方法的特点在于以笔者近年提出的"公文正文三要素说"理论为科学基础(详见拙著《公文正文三要素说与公文正文格式化导论--公文写作一读通》一书),站在共性高度上对诸多文种的内在规律进行破译,可以帮助人们对公文正文内容达到"无一字无来历"的透彻理解,同时,将规律提炼、物化成种种方便易行的外在格式,从而达到授人以渔、举一反三的速成特效.兹按八课时的具体学习内容和过程简介如下.     

学习贯彻新《条例》精神 做好高校公文处理工作

随着《党政机关公文处理工作条例》(下简称《条例》)和《党政机关公文格式》的陆续发布,高校的公文处理工作发生了一些显著变化,也面临着新的机遇和挑战。如何做好新时期的公文处理工作,已成为高校公文工作者必须思考的课题。一、高校公文处理工作总体思维的变化1.公文处理由"四环节"变为"三环节"。《国家行政机关公文处理办法》(下简称《办法》)规定,"公文处理是指公文的办理、管理、整理     

法定公文要依法而作

正法定公文是指我国现行公文处理法规所确定的公文种类(文种)。依法而作的"法",是指我国现行公文处理法规和公文写作相关国家标准。我国现行的公文处理法规有七部,即《党政机关公文处理工作条例》(中共中央办公厅、国务院办公厅2012年4月16日发布,自2012年7月1日起施行)、《人大机关公文处理办法》(全国人大常委会办公厅2000     

如何在公文写作中规范运用缩略语

正由于公文写作的工作量很大,所以人们为了达到言简义丰的目的,往往会使用一种比较简略的语言表达形式,即缩略语。2012年新颁布的《党政机关公文处理工作条例》第三章"公文格式"第九条第四款规定,发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称"文件"二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。与该条例配套的《党政机关公文格式》在"7.2.4发文机关标志"中作了同样的规定。事实上,不仅是公文的发文机关标志,公文的正文同样要求缩略语的使用要规范。那     

全国第十九期党和国家最新公文知识讲习班公开邀请函

为了配合党和国家最新公文法规和公文格式国家标准的宣传、贯彻与实施,进一步提高广大秘书工作者的公文处理水平,促进党政机关和企事业单位公文处理工作的规范化,应广大秘书工作者的迫切要求,中国公文写作研究会定于2013年7月31日至8月4日在浙江省杭州市举办"全国第十九期党和国家最新公文处理知识讲习班",讲习班将着重就《党政机关公文处理工作条     

公文写作“六心”谈

公文有严格的格式标准和行文规范。对于公文写作而言,知晓格式标准是基础,要写好公文,还需苦练内功,从多方面下功夫,日积月累,公文写作水平方能有质的提升。本文从抓中心、突重心、真用心、忌粗心、怀虚心、持恒心这"六心"入手,着重阐述"六心"对于写出高水准、高质量公文的重要性,以求给公文写作人员以启示和借鉴。     

军队公文标题的拟制规范

《解放军机关公文处理条例》(以下简称《条例》)规定军队机关公文有十二个文种,每一个文种都承载着军队机关工作的特定事务,在日常工作中公文写作的好坏直接影响到军队机关的工作效率.公文的写作从标题开始,明确、标准的公文标题是写好军队机关公文的第一步,因而标题的规范化问题是公文写作中值得重视的问题.《条例》第二章第十条第五款规定:"标题应当准确概括公文内容,根据需要标明发文机关名称和公文种类."2006年1月1日开始执行的《军队机关公文格式》中要求"标题用二号小标宋体字标识,位于红色反线下空一行,分一行或者多行居中排列;回行时,做到词意完整,排列对称,间距恰当."上述标准是现行军队机关公文处理的法规性文件对于标题拟制提出的基本要求.考察现行军队机关公文写作实践案例,目前军队公文标题还存在着一些失范的形式,主要表现在以下几个方面:一是存在繁简不合理的情况.一般在基层部队的公文标题中我们常见一些正文短而标题长的公文,特别是一些刚从事公文写作的同志处理公文标题容易出现这种现象.究其原因是过于重视在标题中完整表现正文意思,而忽略了公文标题要高度概括的基本要求,出现了标题繁长、头重脚轻的现象.与之相反,还有一种情况就是正文长而标题过简.这在通知、通报、请示这三类文种中表现得最为突出,它们通常正文较长,但标题则仅以"文种"出现.这样既不便于阅读,也导致公文写作明显失范,影响到公文的使用效力和严肃性.     

加强核稿工作 提高公文质量

公文核稿工作,是文件草稿送交领导审签前,对文件内容、格式、文字以及是否符合国家法律法规、本单位政策等进行全面审核、检查和把关的一项集政策性、规范性和严密性于一体的工作.行政公文是指挥部的行政手段之一,它的质量直接体现着指挥部的工作水平.而核稿是公文处理的关键环节之一,对提高公文质量有重要作用,因此,认真做好公文核稿工作至关重要.近年来,指挥部办公室在公文核稿上严格遵照<国家行政机关公文处理办法> (国发[ 2000] 23号 )要求,进一步提高思想认识,加强核稿力量,精益求精,严把质量关,坚持实事求是、精简、高效原则,严格坚持核稿秘书、秘书科长与办公室主任三级公文核稿制度,逐级把关审核,提高了公文的质量,也在很大程度上减轻了领导阅批和修改文稿的负担,为领导抓大事、谋大局腾出了大量时间.同时也较好地维护了公文的权威性和严肃性,为指挥部生产经营和管理工作提供了坚强有题,达到"齐、清、定"的要求,送交领导审阅签发.     

关于党政机关公文格式规范化的几个问题

公文格式专指法定公文文种外形结构的组织与安排,是公文具有法定的权威性和组织的约束力在形式上的表现,是区别公文与一般文章的重要标志。党政机关公文格式规范化,是机关公文的最基本要求,是保证公文质量和提高公文办理效率的重要手段,也是显示其权威性特征的重要标志。不同文种的公文由不同的要素组成,公文采用特定的格式,     

解读新《格式》不能误导读者——对新出版的三部公文“全书”格式解读指讹纠错

<正>笔者曾对解读《党政机关公文处理工作条例》(以下简称新《条例》)和《党政机关公文格式》国家标准(以下简称新《格式》)的三部"全书"即《党政机关公文处理工作条例释义与实务全书》(人民出版社,2012年5月第1版),《党政公文写作规范技巧范例全书》(研究出版社,2012     

党政公文标题的撰写

标题是党政公文所有组成项目中最精华的要素,是它的"眉眼"和"窗口"。标题最能体现行文主旨和行文关系,最能体现公文内容和文种使用,最能体现语法、修辞和逻辑等多学科知识的综合运用技巧。因此,要撰写好党政公文,必须撰写好标题。这是文秘人员写作的基本功,也是办公室人员业务素质的表现。一、标题的组成要素2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》     

浅谈对公文处理工作的几点认识

公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作,如何做好这项工作,笔者结合工作经验从公文的种类和格式、公文拟制、公文办理、公文管理四个方面进行介绍。     

《党政机关公文处理工作条例》引人注目的十大新亮点

《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》),于2012年4月16日由中共中央办公厅、国务院办公厅印发,并于7月1日起实施。这是全国广大文秘工作者盼望已久的一件大事、一件喜事。这是我国当代公文法规建设进程中一次具有划时代意义的重大变革,实现了历史性突破和跨越,是我党我国公文处理历史上一个新的里程碑,对于进一步推动我国各级党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化、程序化,提高公文处理工作质量和效率,提升"三服务"工作水平,具有极其重要的现实指导意义和深远的历史意义。综观《条例》全篇,与1996年5月3日中央办公厅印发的     

公文写作贵在勤学、善思、求新、精审

公文写作,是文秘人员的立命之本,是实践工作的点睛之笔,是保障运转的成事之基。2012年《党政机关公文处理工作条例》的发布施行,强有力地推进了公文处理工作的科学化、制度化、规范化,党的十八大精神明确要求切实改进文风,随后中宣部大力提倡"短、实、新",反对"假、长、空",开启了清新文风之路。提升写作水平,倡导优良文风已经是自上而下的统一共识,是公文起草工作的大势所趋,更是机关文秘人员的当务之急。笔者认为提升公文质量,应该在"勤学、善思、求     

浅谈如何提高文印管理工作水平

机关、企业、事业单位的文印工作,看似不起眼,不重要,其实它是介于公文制作与公文档案管理之间的一个重要环节,其中涉及到诸多管理问题,尤其是重要公文的印制与保密问题更加不能忽视。本文将对如何做好单位的公文印制与保密工作,确保公文存档时的完整、保管方便、利用便捷等进行探索。     

告晓类公文写作模式及文种选用探析

正告晓类公文是一种使用范围较广、发布频率较高的公文类型,主要用于表达制文机关的立场观点和决策意图,彰显公文为人民服务的职能。当前,学术界虽然也有许多学者在研究并总结公布性公文和知晓性公文的异同点,但对告晓类公文写作模式及文种选用的研究寥寥无几。本文通过界定告晓类公文的定义,简要概述此类公文包括的文种,归纳出一套告晓类公文的通用写作模式。这对于进一步提高我国告晓类公文的撰写质量与处理效率具有重要的现实意义。