论党内监督“四种形态”的制度建构

随着反腐败斗争初见成效,根治腐败和重构党内政治生态的时机日渐成熟,党内监督的四种形态正式被提上日程,成为全面从严治党进程中的一项重要战略布局。党内监督四种形态的存在,需要制度载体来具体落实。作为党内监督第一种形态的常态性批评教育,须以党员的批评建议权为基础;作为党内监督第二种形态的党纪轻处分,以党组织和领导诫勉谈话、警告处分等制度为基础;作为党内监督第三种形态的纪律处分,应以政治问责制度为基础;作为党内监督第四种形态的法律制裁,是以推动法律追责制度为基础。现存的党内监督制度在特定形势下发挥了重要作用,但是随着社会形势的迅速发展和反腐败斗争的深入,不断优化党内监督的制度安排,才能实现党内监督四种形态的预设目标。概括来说,针对四种不同的党内监督形态的制度建构,可以尝试从下列四个方面着力完善:畅通党员批评建议权的行使渠道、强化准违反生活纪律行为的轻处分、政治问责制度化和确保既定贪腐罚则落实。     

功能、困境与出路:党内监督的框架分析

党内监督是全面从严治党的重要部分。党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》推进全面从严治党制度化,打造全面从严治党制度建设新高地,为党内监督建设提供了"功能-困境-出路"的分析框架。在全面从严治党新形势下加强党内监督可以运用"功能-困境-出路"的分析框架,对党内监督进行框架分析,运用党内监督推进政党治理现代化的功能,针对党内监督面临的不愿监督、不敢监督和抵制监督的困境,探寻党内监督多元化的出路,提高全面从严治党科学化水平。     

强化党内监督 全面从严治党——2016中国反腐热点综述

正2016年,中国反腐工作在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,紧紧围绕全面从严治党各项任务,不断严肃党内政治生活、加强党内监督,切实扎牢制度笼子,党风廉政建设和反腐败斗争取得了丰硕成果。释放全面从严治党强烈信号2016年,以习近平同志为核心的党中央从协调推进"四个全面"战略布局的高度,高度重视从严治党、制度治党、依规治党,进一步提出一系列重要思想和论述,作出了一系列重大部署,为     

全面从严治党的制度利器——学习《中国共产党党内监督条例》

正策划人语党内监督是全面从严治党的重要保证。监督是防病,也是治病。如果没有成文的监督条例、制度化的监督体系、强有力的监督执行力,监督自然"形有实无"、失之于"宽松软"。党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》,是管党治党的重要制度遵循,为全面从严治党提供了制度利器。     

企业党内巡察监督创新与实践

监督是纪检机构基本职责、第一职责,健全完善监督体系,是推动纪检工作高质量发展的必由路径。巡察是党章赋予的重要职责,更是落实全面从严治党、强化党内监督的重要手段。随着全面从严治党纵深推进,在地区公司党委实施巡察是大势所趋,更是全面落实党的十九大精神、强化党内监督的一次探索和尝试。     

全面从严治党的五条经验

党的十八大以来,全面从严治党成为我们党加强自身建设的鲜明特色。四年来,我们在全面从严治党中积累了很多经验,有五条经验尤为突出。以上率下,强化领导干部的模范带头作用;坚持思想建党和制度建党紧密结合;严肃党内政治生活,营造党内民主平等的同志关系;坚持问题导向,抓在日常,严在经常;坚持党内监督与党外监督相结合。这五条全面从严治党的经验将党的建设推向了一个新的高度。     

十八届六中全会:完善全面从严治党“制度群”

正党的十八届六中全会将主题聚焦到全面从严治党这一重大问题,深刻总结十八大以来管党治党的新经验,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,进一步完善了全面从严治党的"制度群"。一、将制度建设贯穿全面从严治党全过程党的十八大报告特别强调"要把制度建设摆在突出位置"。在全面从严治党的全过程中,要将党的制度建设放在十分关键的位置。改革开放以来,邓小平在强调坚持物质文明建设与精神文明建设要     

认真抓好《党内监督条例(试行)》的贯彻落实

组织部门是党委的重要职能部门,在党内监督中负有重要责任,一定要切实发挥职能作用,认真抓好《党内监督条例(试行)》的学习、贯彻和落实。党内监督制度的建立和完善,是加强和改进党的建设特别是制度建设的一个十分重要的方面。《党内监督条例(试行)》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,总结了我们党长期以来特别是十三届四中全会以来加强党内监督的基本经验,提出了党内监督的基本原则和要求,是我们党的一部十分重要的法规。认真贯彻执行这个《党内监督条例(试行)》,对于坚持党要管党、从严治党的方针,发展党内民主,加强党内监督,维…     

党内政治生活中如何杜绝商品交换

<正>破坏党内政治生活的行为有种种表现,将商品交换原则渗入党内政治生活是最常见的一种。党的十八届六中全会提出从严治党首先要从党内政治生活严起,审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》),明确要求"决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来"。中纪委通报体现落马贪官信奉商品交换原则商品交换原则本身是市场经济的基本形态,但商品交换原则一旦进入不该进的领域,就会导     

关于发挥国有煤炭企业派驻纪检组工作职能的思考

派驻监督是落实全面从严治党基本方略、强化党内监督的重大制度创新。国有煤炭企业派驻纪检组必须找得准位置,履行好职责,才能更好地发挥"派"的权威和"驻"的优势,彰显监督"利剑"威力,服务企业高质量发展大局。     

深化高校党内监督的路径探析

加强高校党内监督是推进高校全面从严治党、优化高校治理体系和政治生态建设的要求。目前,高校党内监督存在监督主体单一、不愿监督、不敢监督、监督人员不够专业、协同监督机制不够顺畅、监督效果有待提升等问题。因此,高校要完善多元监督体系,提高党内监督的主动意识,增强监督人员的本领,强化党委和纪委的责任落实,进一步提升党内监督的效果。     

修订《党内监督条例》适逢其时

正党的十八届六中全会于2016年10月24日至27日在北京举行,全会专题研究了全面从严治党的重大问题,审议通过了新修订的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《党内监督条例》)这个重要文件,对党内监督的指导思想、基本原则、监督主体、监督对象、监督方式等重要问题作出规定,为新形势下强化党内监督提供了基本遵循。新条例是对2003年制定的《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《党内监督条例(试行)》)的深化和进一步提高总结。     

强化监督意识 增强党内监督自觉性

正已经走过95年风雨历程的中国共产党是如何在没有西方国家两党制或多党制的反对党监督制约之下永葆党的先进性和纯洁性的?新中国成立67年来,中国共产党是如何在长期执政的条件下不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的?答案就在于有党内监督这个"法宝"。党内监督是党的建设的重要内容,加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求,是我们党的优良传统和政治优势,是新时期全面从严治党的     

国企运用监督执纪“四种形态”面临的问题及对策

本文针对国有企业贯彻落实"四种形态"出现的问题,有针对性地提出了解决对策,旨在为国有企业进一步运用好"四种形态"、履行好监督执纪职责提供参考。     

认真学习贯彻《巡视工作条例》 切实发挥巡视的利剑作用

<正>中央印发修订的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》),是党的十八大以来党中央修订的第一部党内监督规则,也是贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的具体实践。巡视是全面从严治党的利剑,《条例》颁布实施最直接的目的,在于推动和规范巡视工作,使这把利剑更锋利、更有效;最核心的意义,在于落实全面从严治党、依规治党要求,推进"四个全面"战略布局协调发展。要立足全面从严治党充分认识《条例》,增     

医学院校运用监督执纪"第一种形态"的困难与对策

运用监督执纪"第一种形态",让"红红脸、出出汗"成为常态,是纪检监察机关强化日常监督的重要抓手.新形势下医学院校在推进全面从严治党向纵深发展的过程中,面对出现的苗头性、倾向性问题,及时运用第一种形态早打招呼、早防范,存在各种困难.本文从多角度多方位探究用好第一种形态的对策,为医学院校压实管党治党责任,强化日常监督管理,涵养政治生态具有一定参考价值.     

发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态——学习党的十九大报告体会之一

<正>政治文化和政治生态问题是党的政治建设、思想建设的重大理论和实践问题,是新时代全面从严治党的重要着力点。习近平总书记在党的十九大报告中鲜明地指出,坚持全面从严治党"必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度建党同向发力,统筹推进党的各项建设,抓住‘关键少数’,坚持‘三严三实’,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,严明党的纪律,强化党内监督,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政     

信任不能代替监督——学习《中国共产党党内监督条例》的几点思考

<正>加强和完善党的监督制度体系建设,深入推进全面从严治党,是保持党的先进性、纯洁性和生命力、战斗力的必然要求。《中国共产党党内监督条例》的发布和实施,给全面从严治党再添制度砝码、再加制度利器,使以习近平总书记为核心的党中央"把权力关进制度的笼子"的制     

论全面从严治党方略的路径考量

全面从严治党的提出,有机契合了当前发展的时代特色和主要形势,是新时期加强党自身建设的重要战略部署。它是当前中国共产党执政安全的重要保障、"四个全面"战略布局的中流砥柱以及实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要。全面从严治党以"党要管党、从严治党"为基本原则,着眼于保持党的先进性和纯洁性,更加突出全面系统和真抓实管的内在结合。有效推进全面从严治党,要始终坚持引导党员思想自觉、加强制度约束与人民监督的有机统一,并把从严治党作为长效机制始终不渝地坚持。     

让从严治党掷地有声

正全面从严治党效果如何,一个"严"字见分晓。要严立规。新出台的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例(试行)》坚持以党章为统领,坚持问题导向,坚持纪严于法、纪在法前,把从严治党的实践成果转化为纪律和道德要求,让管党治党从"宽松软"走向"严紧硬"。要严定则。要注重建章立制,明确什么该做、什么不该做,什么能做、什么不能做,靠制度筑起不想腐、不能腐、不敢腐的"防火墙"。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性。