六安市综合减灾能力建设分析及相关建议

正自然灾害是人类面临的永恒课题,减灾救灾是我们不懈探寻的艰辛领域。时至今日,我国的经济、社会、政治以及公众舆论形势较以往都发生了一定变化,救灾减灾的社会关注度越来越高,各级领导的重视程度越来越高,人民群众对救灾减灾工作的期望值也越来越高,如何加强综合减灾能力建设,适应新形式下救灾减灾工作的需要,推进救灾减灾工作创新发展,是每一个救灾减灾工作者都应当思考的问题,在这里以安徽省六安市为例,笔者浅谈下自己见解。     

做好救灾工作构建和谐社会

救灾工作关系人民群众的切身利益,最能反映干群、党群关系,这项工作若做不好,不但直接影响社会的稳定和发展,还会间接危及党的执政地位,因此,救灾工作是建设和谐社会的一项基础性工程,只有人民群众对政府灾后的反应和行动满意了,和谐社会才有一个坚实的群众基础。但是目前我国的救灾工作仍存在一些问题,这些问题是构建和谐社会的不和谐因素,具体表现在以下几个方面。一是以人为本、为民服务的思想意识不强。如2006年8月20日《南国早报》登载了这样一则新闻:由于所到乡镇的主要领导没有出面迎接,一名代替县区领导下乡慰问灾民的科级干部脸色…     

省部声音

庞陈敏民政部救灾司司长灾害应对以灾害所在地的政府来负责,这是国际社会多年来在应对灾害过程中形成的宝贵经验,也是我国救灾工作非常重要的一条原则。所以大家注意到了,克强总理20号晚上就在灾区宣布,这次地震救灾救援工作由四川省统一指挥、统一负责,中央部门主要是承担协调、支持和保障作用,这就保证了这次救灾工作的有序和统一指挥、科学调度。     

突发性自然灾害下应急物流组织系统模式的建立研究

本文以"5.12"大地震救援为背景,通过对现有的应急物流组织系统模式的分析,指出其组织结构松散,组织系统间信息流通阻塞,从而导致救灾工作出现了统一的协调配合不力,监察难度增大等难题.在此分析基础之上提出新的应急物流组织系统模式,即建立以政府为主导的直线组织结构,以信息流的方式将各慈善机构和民间临时组织纳入整个救灾系统之中,保证信息流的双向性,使信息流和物流形成环状回路,规范物资发放环节,从而增强救灾工作及其监督的有效性.     

部委声音

刘家义审计署审计长救灾款物审计的根本目的是确保救灾款物不出问题、少出问题,特别是不出大问题。对于救灾款物,媒体和百姓都很关注,举报电话很多,要力争通过审计给老百姓一个明白的交待,并及时向党委、政府提出建议,促进有关部门改进工作,完善规     

坚持科学发展观 推动救灾工作创新与发展

党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协凋、可持续的发展观”，为我们进一步做好新时期的救灾工作指明了方向。积极推动救灾工作实现四个“转变”，无疑应当成为我们在救灾工作中贯彻落实科学发展观的行为方式和价值取向。     

部委声音

李源潮中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长领导干部要深入到受灾群众最集中的一线去,到救灾形势最需要的一线去,到重建任务最艰巨的一线去,到援助救灾工作最繁重的一线去,确保抗震救灾各项工作和措施的落实。     

大事回顾

<正>两部门启动国家四级救灾应急响应应对"莫拉克"为切实做好应对今年第8号台风"莫拉克"的救灾工作,有效减轻灾害损失,国家减灾委、民政部于8月6日16时紧急启动国家四级救灾应急响应,并派出由民政部、财政部组成的4个联合工作组分别赶赴浙江、     

要闻速览

温家宝到云南指导抗旱救灾工作3月19日至21日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到云南省曲靖市,深入旱灾最严重的地区,看望慰问受灾群众,指导抗旱救灾工作。(3月19日,温家宝来到陆良县芳华镇狮子口村万亩大麦示范田,实地察看农作物受灾情况。     

灾害信息员队伍,提高稳定性与专业性是关键

正作为防灾减灾工作"最后一公里"的灾害信息员不仅是灾情信息的重要提供者,也是抗灾救灾前线的重要力量。虽然灾害信息员在我国防灾救灾体系中发挥的基础作用已经成为共识,然而,现实中做好这项工作却面临着种种困难。对此,《中国社会报》11月3日头版头条以《稳定性与专业性:灾害信息员建设亟须破题》为题聚焦如何提高灾害信息员的整体素质和业务水平。     

建立救灾新体制的构想

逐步建立和完善多层次的农村社会保障体系，是建立社会主义市场经济体制的客观要求，深化生产救灾工作体制的改革，如何随着经济体制改革的加快，各项配套措施的出台，建立新型的救灾体制，是一个亟等探索的问题。     

震后交通管制下基于用户均衡条件的救灾路径选择

震后如何确定有效的救灾路径是救灾管理部门的一项核心工作。本文综合考虑灾区路网受损以及为避免交通拥挤而实施交通管制情况,进行震后救灾路径选择,以提高救援成效,并尽量减少对非灾民的影响。为此,建立了用户均衡交通量指派条件下以救灾路径旅行时间最短和因交通管制引起的扰民程度最小为目标的多目标救灾路径选择模型,并设计了一种两阶段启发式算例进行求解。最后以Sioux Falls路网为例对模型和算法进行验证,并与NSGA-II算法进行了比较,结果表明:该算法在求解效率上与其他启发式算法相比具有显著的优势。     

加强机关档案室基础工作建设初探

随着我国改革开放形势的深入发展,档案工作的地位日渐提高,影响日益扩大,档案愈来愈多地在人们的政治、经济和文化生活等诸多领域发挥着它不可替代的作用.要使档案工作跟上时代的步伐,档案的基础业务建设是至关重要的,而基础工作做得如何,机关档案室的工作又是非常关键的一环.机关档案室基础工作的好坏直接影响档案馆工作的质量,因此,机关档案室的基础工作建设应该引起各级领导的高度重视.     

云南救灾物资储备库管理人员职位分析的问题

1998年张北地震后,根据救灾工作的客观情况要求,我国民政部、财政部出台了《关于建立中央级救灾物资储备制度的通知》,并在全国建立了救灾物资储备制度。从救灾物资储备库管理人员的职位角度出发,分析该岗位的职责和规范,力争更好解决救灾储备库浪费现状。     

灾害审计的问题与对策研究

汶川地震发生之后,救灾款物源源不断送往灾区,但最近在救灾款物使用过程中却暴露出一些问题.因此,为确保救灾款物管理有效、合理使用,有必要对救灾款物审计.笔者试从救灾款物审计的背景与意义、问题及应对策略3方面对救灾款物审计做了全新的梳理和探讨.     

奋力答好防汛救灾的大考卷

正近日,全国多地出现强降雨,河南局地又遭遇极端强降雨,发生严重洪涝灾害,特别是罕见的城市内涝,造成重大人员伤亡和财产损失,防汛形势十分严峻。习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示,要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,抓细抓实各项防汛救灾措施。     

突发事件信息报告工作中的“三大误区”与“三条主线”

突发事件信息报告工作是政府应急管理工作中的一项常态性基础工作,这项工作开展得如何,直接影响着应急管理工作的水平。永寿县政府一直高度重视突发事件信息报告工作,出台了一系列规章制度,     

转变领导方式必须转变陈腐的领导意识

加快发展方式转变是我国"十二五"时期政府工作的主线,也是社会发展的主旋律。如何转变,关键要靠各级领导机关、各级领导干部去指挥、去实施、去落实、去部署。如果领导方式转变得好,那么社会发展方式也就转变得好、转变得快。领导方式的转变是发展方式转变的前提和基础,发展方式转变的快慢、好坏是领导方     

重建家园 先树信心

新中国成立以来规模最大的心理救援行动正在四川灾区展开,现登载记者与两位心理专家的对话 一两个咨询门诊不能解决问题 心理救灾是一项长期任务 记者：汶川大地震救灾正从抢救生命阶段转向受灾群众安置和心理救灾阶段。心理救灾阶段大约需多长时间？     

物理-社会耦合系统下震后多方协同救援的微分博弈模型

地震灾害救援系统是一个涉及道路通行能力和多方参与的物理-社会复杂耦合系统。其中,物理系统中道路受损是影响救灾物资运输的重要因素之一,社会系统中政府和社会力量的协同治理成效决定了救灾效果。为提高物资运输效率和灾区救灾量,本文考虑道路通行能力构建政府和社会组织协同运输非合作救援模式、协同合作救援模式以及政府补贴模式的微分博弈模型,计算了三种模式下多方努力水平、补贴比例、救灾量和系统均衡收益。研究发现,在一定条件下,政府补贴作为一种激励机制,可提高社会组织救灾努力水平、实现双方救灾效益的帕累托改进。社会系统中三种救灾模式具有不同的耦合效果。其中,协同合作救援最优策略及整体最优收益均严格优于非合作和政府补贴两种模式。