浅议公共管理之行政伦理的社会基础和价值观

市民社会及其理论的兴起促进了行政伦理的价值转向,主要体现为由传统的单纯追求行政人员的个体官德向现代行政伦理的两维转向.树立正确的行政伦理价值观是促进行政伦理符合转型社会的客观要求,规范行政管理实践,实现行政管理制度合理性的前提.可以这么说,行政伦理的价值观是行政伦理建设的道德标准,而行政伦理的社会基础则是行政伦理价值取向的社会要求.如何准确把握行政伦理的价值观,如何正确认识行政伦理的社会基础,不仅关系到行政管理理念的创新,更影响到行政秩序的维系和完善.     

电子政务与行政管理专业的教学思考

网络技术的发展,打破了传统的社会组织结构与公共管理范式。以网络为基础的电子政务强烈地影响着传统的行政管理模式。这就对行政管理人员的素质提出了新的要求,行政管理教学能否顺应电子政务发展,科学合理地运用网络资源为行政管理教学服务,培养适应现代社会发展的现代行政管理人员,这不仅是行政管理专业教学改革所面临的新课题,也是本文探讨的重点内容。     

试论社会资源配置的三维模式--兼论公共管理的社会定位

社会资源配置问题,实际上是一个公共选择问题.在现代市场经济条件下,社会资源的配置主体有政府、企业和非政府的公益组织,三者在社会资源配置中的结构关系,形成社会资源配置的三维模式,这也导致公共管理的社会定位从传统的政府行政管理向政府管理与非政府管理相结合的方向转变,促使社会资源配置和公共管理领域中新型的分工、互补、整合结构的形成.     

电子政务与打造“阳光政府”

电子政务是一种全新的政务形式,是现代行政管理发展的必然趋势.推行政务公开,实行"阳光行政",打造"阳光政府",是现代行政管理适应新形势发展的必然要求.在改革传统行政管理体制、模式的基础上,推行电子政务,是打造"阳光政府"的必然选择.     

当前行政事业单位资产管理存在的问题及对策

行政事业单位资产是各级行政机关正常运转和社会事业发展的物质基础,随着行政事业单位资产规模的逐渐扩大,资产管理问题日益受到财政部门的关注.当前行政事业单位资产管理方面存在的办公条件不均、重购置、轻管理、监管乏力等具体问题,在国家宏观管理及单位内部管理等层面不同程度地存在.加强资产的动态管理、更新管理手段是解决资产管理问题的关键所在.     

对当前我国高校行政管理现状的思考

高校行政管理属于社会公共事务管理范畴,带有政府行政管理的鲜明印痕,同时它又是高校管理系统的中枢.从基础层面上看,它具有阶级统治职能、社会管理职能和社会服务职能,并通过一定的运行机制来实现.其管理对象是教育事务,其目的在于实现教育目标,它具有导向功能、制约功能、调节功能和保障功能.针对目前我国高校行政管理中存在的执行职能残缺、行政权力挤占学术权力、服务职能严重弱化等问题,应通过强化行政执行、提高学术研究地位、适当分散权力、推行问责制等加以解决.     

从人才供求角度看行政管理人才的培养

随着我国社会的不断发展，行政管理人才的供求关系正在发生变化。现代社会急需一批能够适应市场需求的厚基础、宽口径、复合型的行政管理人才，而我国已有的对于行政管理人才的培养存在专业特色不够突出、创新精神缺乏以及政治学偏向过重等不足。要培养社会所需要的行政管理人才，必须充分认识到出现这些问题的原因，并且通过树立培养现代创新人才的理念、构建科学合理的培养方案、提升师资队伍的专业化素养、拓展专业人才培养的市场化领域和建立科学的专业人才评估体系等途径来实现对行政管理人才科学化的培养。     

中国社会管理创新路向思考:基于社会建构的思维方式

加强社会管理与创新是达成社会稳定与和谐的重要路径.本文从马克思社会系统论的角度,界定了现代社会管理的基本意涵及价值追求.论文概要分析了公共行政研究之社会建构途径的思维特质及学术意义,以为社会管理创新走向研究提供理论和方法论上的启发.基于行政学社会建构的思维方式,论文从转换社会管理思维方式、构建城乡社区治理网络、推进重点环节制度创新、重塑基层社会服务机制等方面,探讨了中国社会管理的创新路向及政策建议     

浅议高校行政管理干部创新能力的培养

创新能力是知识经济时代高校行政管理干部的必备素质.随着现代科学技术的发展和社会主义市场经济的建立,高校办学规模的不断扩大和办学机制的不断完善,对高校行政管理干部提出了更高的要求.高校行政管理干部是高校行政管理创新的策划者和直接参与者,对于整个高校的行政管理工作起着举足轻重的作用.如何培养和提高高校行政管理干部的创新能力和水平,也就越来越成为当前我国高校面临的一项重要任务.     

道家行政管理思想探析

传统的道家思想中蕴含着丰富的行政管理理念和精髓,对于现代行政管理活动有着积极的指导和借鉴意义。本文通过对道家思想中的核心行政管理理念的归纳和探析,指出现代行政管理要注重更新领导观念、重视行政环境的影响、重视领导素质的建设等重要启示。     

行政指导在现代中国政府职能中的地位和作用

行政指导是当今市场经济国家一种重要的行政方式。行政指导以其不可替代的优越性正在成为现代政府施政的中心。随着有中国特色的社会主义市场经济体制的完善和政治体制改革的不断推进,行政指导在现代中国政府中的职能逐步增强,其主导地位逐步确立。     

略论行政合理原则

合理原则相对于合法原则要求更高,即行政机关作出的行政行为不仅要合法而且要合理,其产生的社会效果优于一般意义上的合法行政,它是政府行政活动的精细化模式。合理行政在适用过程中应注意3个问题：一是树立现代法治理念,注重对法治精神文化基因的培育;二是善于运用相关法律规则,消除行政行为中的＂机械化＂倾向;三是正确适用行为选择规则,＂柔性＂执法,权利优先,在法律没有明文规定的情况下,让合理原则在被法律疏漏的空隙间闪烁出尊重人权、公平正义的和谐之光。     

开滦煤矿与唐山市的兴起和发展

唐山市是我国近代工业的发祥地之一,与中国大多数城市发展史相比较,其形成和发展的历程有着许多不同于其它城市的明显特点,它从一现雏形就是在开滦煤矿等近代重工业的带动和近代铁路交通的刺激下而崛起的。从经济角度上看,它有着较多现代经济和管理的因素;从人文角度看,它率先打开国门,实现对封建经济的大突围,形成了自己独特的中西文化并存的特色;从社会变迁角度看,先有开滦,后有唐山市,百年来开滦煤矿等近代企业的发展一直是影响唐山地区社会变迁的直接因素。唐山市在近代的崛起和发展,最重要的影响和促进因素就是开滦煤矿。     

和谐乡村构建中农民的有序政治参与的理论探微

构建和谐乡村是我国现代乡村治理发展的要求,是后农业时代乡村治理的追求目标。构建和谐乡村的过程是乡村治理组织不断为农民提供良好服务、农民反作用于乡村治理的过程。在和谐乡村的构建中,农民通过有序政治参与,可以为经济发展和社会发展提供更多的主动性与创造力,进而形成全体农民各尽其能、各得其所的平和局面,减少农村社会矛盾,减少冲突,促进和谐乡村的建设。     

行政伦理视角下的孔子仁学及其当代启示

＂仁＂是孔子思想体系的核心,也是其伦理道德体系的最高原则。孔子提出的＂仁爱＂、＂忠恕＂等一系列管理主张,表明仁学是一种伦理性文化。仁学作为一种社会道德建设的学说,为统治者提供了一种关于国家统治和社会教化的管理原则。因此,从现代行政伦理的视角解读孔子仁学中的爱人、礼、忠恕以及安人等思想,不仅可以为研究孔子仁学提供一种新的思维方式,也可以为当代行政伦理建设提供更多的路径选择。     

马克思社会管理理论探索——兼对理性主义社会管理模式哲学基础的反思和超越

当前全球各国社会管理的现实紧张状态凸显了社会管理的理论研究。社会主义中国从马克思的理论资源中开发社会管理理论是我国社会管理理论研究的题中应有之意。马克思的哲学理论是在批判西方旧唯物主义与唯心主义的基础上逐渐生成出来的。同样研究马克思社会管理理论也应该按照对西方传统社会管理理论的批判和超越的基础上来进行考察。以马克思实践哲学为基础,在对西方传统社会管理理论的理性主义传统进行反思和超越的基础上,从实践的二重性角度构建马克思社会管理理论的双重维度,以解决现代社会管理中理性与价值分裂的难题,为我国社会管理实践提供理论支撑。     

转型期社会公共行政价值取向的转变——由政府本位到社会本位

社会主义市场经济条件下,公共行政的价值取向应由过去的政府本位转向符合现代社会发展的社会本位。我国的公共行政必须将为人民服务的宗旨贯彻到其运作机制和运作过程中去。这样才能建立起一个高效、廉洁、以人为本的现代政府。     

论行政发展的历史脉络

行政是人类的一项社会治理活动,有悠久的历史。在整个农业社会,人类的行政管理属于统治行政的范畴,政府的职能主要体现在社会秩序的获得上。近代以来,管理行政逐渐成长起来。在政治学的视角上,近代以来的政府被设定为有限政府;在管理学的视角上,政府的行政则属于管理行政。管理行政的政府职能必须根据社会发展的要求不断变革。大致从20世纪80年代开始,与后工业化进程相适应的合作治理出现,政府职能也表现为引导型职能。     

新疆建省与近代新疆社会变迁

1884年新疆建省,促进了新疆社会发展,使近代新疆社会变迁达到了顶峰。收复新疆失地、经济实力增强以及讨论和制定建省方案,为新疆社会变迁创造了有利的社会环境,提供了良好的经济环境,为新疆社会变迁构建了全新的组织体系。通过建省,改革行政管理体制,加强对新疆地区的有效治理,废除腐朽落后的伯克制,在边疆民族地区慎选官吏,改变了分而治之的民族隔离制度,边疆民族地区治理制度开始走上近代化轨道,增强了新疆与内地的联系,有利于抵御外敌入侵,巩固西北边防。     

公共行政道德化:新公共行政社会公平观的现代价值

以政治与行政二分法和官僚制为基础的传统公共行政以效率和经济为核心价值。新公共行政学派强烈批判了传统公共行政的效率和经济观,认为必须把社会公平引入公共行政中去,并作为其基石和核心,才能体现公共行政的精神。公共行政道德化是社会公平的现代启示,它包括公共行政体制的道德化和行政人员的道德化两个维度,包括从行政人到公共人、从顾客到公民、从管理到服务、追求公共性4个基本意涵。