建设人事人才公共服务体系的政策建议

建设“服务型人事”成为近几年来政府人事部门的目标追求。“服务型人事”目标的提出不仅是新的历史时期传统型人事行政理念的转变，更是对传统人事行政方式的革命。近几年，“服务型人事”在理念构建、行政方式转变和公共人才服务体系建设方面进行了一系列有益的尝试，在实践中创新，在创新中实践，逐步实现以公共利益为导向的人才工作新跨越。     

提高公务员队伍素质 应对入世挑战

建设一支高素质的公务员队伍是一个常讲常新的话题,特别是我们刚刚迈进世贸组织的“大门”,提高公务员素质显得尤为重要。因为入世后,政府必须具备与世贸组织要求相适应的管理体制,但我国政府体制由于受传统体制的影响,更多体现的是指令性的特点,在行使政府职能过程中偏重于行政手段,缺乏市场和法律的措施,因此必须转变政府职能,规范政府行政行为,提高政府决策能力。而各级政府能否适应入世的需要,转换职能、创新机制、提高效率,关键取决于公务员素质和能力的高低。简言之,入世首先是政府入世,政府入世说到底是公务员素质能力的人世。     

日本的人事管理制度

一、日本的行政及公务员 日本的行政采取立法、行政、司法的三权分立,国会是国家权力的最高机关,对国家政治发挥着重要作用,国会分成众议院和参议院,国会进行总理提名,由总理大臣指定国务大臣组成日本最高行政机关的内阁,下设２３个省厅（相当于我国的部、委）,地方政府实行二级制、都道府县、市町村。 内阁下设人事院是人事行政工作的专门机关,它的主要职能一是保证人事行政的公正;二是保障公务员的劳动权力和报酬。 日本的现行宪法将公务员定为“全体国民的服务员”,并制订有“国家公务员法”,强调公务员是全体公民的公仆,并…     

关于加强县（区）级人力资源市场建设的思索

一、县（区）级人力资源市场发展现状（一）职能转变不够快加快推进职能转变,完善人事公共服务体系,提高人才人事工作部门管理和服务水平,是实施“人才强区”战略的前提和基础。县（区）级人力资源市场管理和建设对政府主管部门的依赖性较大,要在激烈的市场竞争中具有一定优势,公共人力资源市场职能必须实现三个转变：由“重人事”向“重人才”的转变、由“以事为主”向“以人为主”的转变、由“重管理”向“重服务”的转变,全面突出人才服务这个中心。     

入世后什么样的大学生就业最“吃香”?

入世后,我国的产业结构将进行大调整,主要特征就是从农业国转变为一个制造工业国,这必将带动就业结构大调整。入世后,中国法律、政策、政府行为将逐步与国际惯例接轨,加之巨大的市场潜力,将对外资产生更大的吸引力。中国有望继“二战”期间的“美国制造”和70～80年代“日本制造”后,成为世界新的“制造中心和加工中心”。从长期看,入世有利于我国就业总量的增加。但入世初期,就业形势将十分严峻。     

对我国“入世”后完善和发展公务员管理几点思考

加入WTO后，我国经济将步入与世界经济广泛接轨的新阶段。市场经济的发展和贸易自由化将在很大程度上影响政府的管理模式。作为政府管理的主体———国家公务员，必须抓紧完善和创新管理制度和行为方式，建立符合国际规则的运行机制和管理模式。一、“入世”对公务员管理工作的影响（一）政府职能调整对公务员职位管理产生的影响“入世”后政府职能作用是否恰当，不仅要考虑国内因素，而且还将受到WTO规则和原则体系的规范。政府在整个社会中要进行“角色刷新”，改变过去职能错位、缺位、越位问题。主要发挥“五大作用”：一是发挥经济…     

服务行政与基层公务员能力建设

“服务型政府”是目前我国行政体制改革的指向。对政府而言．这种改革是职能的重新定位：对公务员而言,则是一次深刻的角色转变。基层公务员处于国家公务员体系的末端．这种角色的转变对其能力素质提出了很高的要求。     

适应“入世”要求 加快政府改革

“入世”首先是政府入世,加入WTO最大的挑战是对政府的挑战,最积极的应对应是加快政府改革。加入WTO,对政府作用提出了一系列新的要求,甚至在某些方面规定了政府改革的时间表,从而大大加快     

浅谈机构改革中的政府职能转变

转变政府职能,是推进政府机构改革必须解决的一个问题。实现“四个分开”,即政市分开、政企分开、政事分开、政社分开,是问题的关键。政市分开:转变政府职能的基础实现政市分开首先需要弄清政府与市场的关系,界定政府与市场的职能,明确政府应该干些什么,不应该干什么。政...     

如何强化政府促进就业的公共服务职能

“公共服务”是由中共十六届三中全会首次倡导的一项新的政府职能。温家宝总理在全国贯彻实施行政许可法工作会议上的讲话中指出“各级政府要把财力物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，各级领导干部的精力要更多地放在推进社会发展和解决人民生活问题上。”温家宝总理在十届人大二次会议的政府工作报告中更明确强调：“各级政府要全面履行职能，在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能”。由此表明，我国要进一步深化行政管理体制改革和加快政府职能的转变。     

考选领导干部案例分析

问题:下面是某报记者采访W省科技厅厅长报道的一部分: 记者:建设服务型政府,一个重要内容和途径是大力推进政府管理创新,以政府管理创新推动政府职能转变.实施创新驱动发展战略,作为科技管理部门应该如何推动管理创新和职能转变? 厅长:我国经济发展进入新常态,创新成为引领发展的第一动力,推动以科技创新为核心的全面创新刻不容缓.我们要做的是强化创新服务,作为科技管理部门必须牢牢牵住深化科技体制改革的“牛鼻子”,深化科技管理体制改革和创新,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型科技管理机构.实施创新驱动发展战略,科技管理部门的着力点还是在“创新服务”上.     

积极探索河南人才市场发展新途径

“入世”后,面对世贸组织规则给我国带来的影响,都在思考和分析面临的机遇与挑战。人事人才工作虽然在“入世”的条款中没有具体的内容,但是世贸组织规定的“透明度原则”、 “贸易自由化原则”等,都是要求政府必须遵守的。具体到人才中介行业来讲,就是要按照规则,开放市场,公开透明,平等竞争。     

暗示心理管理

暗示心理管理周南甫从管理功能的角度来说，一切管理的实质都是用人治事，即人事行政管理。人事行政管理的核心是心理管理，而心理管理的法门是暗示心理管理。所谓暗示心理管理，就是在人事行政管理中，运用暗示心理学原理，在不知不觉中激励人们，挖掘潜能，达到“人尽其...     

政府职能转变四大方向

十六大报告对建立符合市场经济体制的政治职能定位在四个方面，即经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。在此基础上通过的政府机构改革方案，紧紧围绕实现上述四大目标而重新设计，调整机构设定与职能定位，因此，新一届政府机构改革的方向，是职能的转变，而不是人员与机构的精简。充分发挥经济调节职能●中共中央党校研究生院副院长赵长茂教授：经济调节是现代政府的一项重要职能。党的十六大根据我国进入新世纪全面建设小康社会的奋斗目标，提出了完善政府经济调节职能的要求。就其实质而言，政府发挥经济调节职能的过程，就是政府对…     

统筹协调 规范作业 充分发挥经济责任审计的作用

政府审计应当与政府职能的转变相适应。我国加入WTO后,政府的执政理念正在向法制政府、高效政府、职能政府和透明政府转变。其中,职能政府的建设,要求审计强化对领导干部的职责履行情况的监督,也就是要加强对领导干部的经济责任审计。从当前审计格局来看,经济责任审计与预算执行审计一起, 构成了地方审计机关的1+1审计总格局。既然工作重点已定,那么,如何规范     

我国公务员权益保障法律制度的评析

“打造高素质的公务员队伍”,是近时期出现频率很高的一句话。中国入世实质是政府入世,已被人们清楚地认识到,而政府能否适应入世的需要,提高公务员队伍素质是关键。正因为如此,各级政府部门都非常重视公务员队伍的建设,为打造一只高素质的公务员队伍,各种具有创新性的制度、措施不断出台和落实,其中,为防止公务员滥用权力,对违法违纪不称职的公务员予以惩戒的措施或制度的建立尤其突出。不可否认这些措施收到了良好效果,受到了百姓的欢迎。然而,与此同时也暴露出另一方面     

“入世”对人才市场的影响及其对策思考

我国加入世界贸易组织，是我国经济与世界经济深度接轨的重要标志和必然选择。“入世”将给改革开放的中国带来新的生机和活力。“入世”将给２１世纪的中国经济、政治、文化、社会带来深刻的变化。作为人才市场工作者，如何认识“入世”、面对“入世”，如何顺应“入世　、乘“世”而上，是值得深思和研究的. 本文仅就“入 世”对人才市场的影响及其应对措施提出粗浅的认识。 一、“入世”对我国人才和人才流动的影响 加入世界贸易组织，不仅会对我国的经济贸易产生巨大影响，而且会引起更深层次、更广范围的人才竞争。这种影响是多方面的…     

英国地方政府中运用绩效评估尺度的观察

英国地方政府中运用绩效评估尺度的观察大卫·伯宁翰著左然编译编者按：在西方工业发达国家，地方政府已经完成了由管理、控制为主的职能到直接提供服务的职能角色的转变。但是由于地方政府要直接为居民提供各种各样的服务，由于这些服务往往又是免费的，再由于随着社会的...     

法国的人事行政管理

2004年4月,随国家人事部“公共部门人事管理考察团”在法国、意大利考察学习。由法国公职部等13个单位20多位官员和专家,在不同地点介绍人事行政管理情况。     

加入WTO后政府职能如何转变

加入WTO是中国建立社会主义市场经济和融入国际经济主流的历史转折点，但比照WTO的基本原则、协议和运行机制，认真分析我国政府的基本现状，政府有许多方面存在着严重不适应的问题。一是我国政府的“法治意识”的现状与WTO的要求不相适应。主要表现在：WTO要求的“法治意识”与我国“人治意识”的现状不相适应；WTO要求的“法制化”与“政府法制”现状不相适应。二是政府的传统职能与WTO的要求不相适应。主要表现在：WTO自由贸易原则与政府官员牢固的“计划经济观念”不相适应；WTO要求的“宏观调控”与政府过多干涉“微观经济”…