关于事业单位人事制度改革的若干思考

深化事业单位人事制度 改革的重大意义 一、深化事业单位人事制度改革,是加快事业单位自身发展的内在要求 事业单位是我国组织机构的重要组成部分,是人才资源的主要聚集地。据统计,我国目前共有各类事业机构１３０多万个,从业人员２９００多万人,专业技术人才的主体部分都集中在事业单位。国家每年用于事业机构的财政支出约占财政总支出的２０％左右。事业单位的作用非同小可,事业单位在国民经济和社会发展中地位举足轻重。由于事业单位改革涉及面广,情况复杂,敏感性强,事业单位的人事制度改革一直是我国人事制度改革的重点和难点…     

事业单位人事制度改革的难点及其对策

一 事业单位人事制度改革中的难点分析 事业单位人事制度改革是事业单位改革的重要组成部分。人事制度改革的成败不仅对于事业单位改革的成败有巨大的影响。而且也成为决定我国人才强国战略能否实现的重大改革之一。长期以来。事业单位一直是我国提供公共服务甚至行使部分政府职能的重要公共服务部门。我国共有130多万户事业单位，事业单位从业人员占公共部门就业人数的41％。     

加快推行聘用制步伐改革和完善事业单位用人机制

近年,洛阳市根据中央和河南省关于深化干部人事制度改革的有关要求,紧密结合本市的具体实际,围绕建立充满生机与活力的事业单位新型人事管理体制,积极推进以聘用合同制为基础的事业单位人事制度改革,大胆改革并不断完善事业单位用人机制,使全市事业单位的人事制度改革从整体上得以稳步进行、逐渐深化,显现出良好的发展态势。 一、推进事业单位聘用合同制改革的基本情况及做法 （一）切实加强领导,明确工作重点。一是建立健全了各级事业单位人事制度改革工作领导机构,明确了职责,及时转发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意…     

河南省事业单位人事制度改革工作座谈会在安阳召开

９月２５日，河南省人事厅在安阳市召开了全省事业单位人事制度改革工作座谈会，学习贯彻中央最近下发的《深化干部人事制度改革纲要》和中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见），回顾总结近年来事业单位人事制度改革工作的经验，讨论研究如何适应新形势的要求，加大力度，加快步伐，全面推进事业单位人事制度改革的发展规划和政策措施。 刘连超副厅长到会讲话。他首先对近年来河南省事业单位人事制度改革情况作了简要回顾。他说，目前全省进行人事制度改革的事业单位有２３００多家，已签订聘用合同１０万余人，初步形…     

河南省全面推进事业单位人事制度改革 促进经济建设和社会事业协调发展

几年来，河南省各级人事部门把事业单位人事制度改革工作列入重要议事日程，不断扩大改革范围，深化改革内容，逐步由局部试点到全面推广、由单项改革向整体配套推进，促进了经济建设和社会各项事业的发展。 一、制定政策，法规先行。河南省人事厅及时转发中组部、人事部《关于深化事业单位人事制度改革的意见》及深化科研、高校、卫生等三个系统事业单位人事制度改革的实施意见，并制定了《深化事业单位人事制度改革的意见》《事业单位改革试点方案》和《事业单位实行聘用合同制试行办法》等。多数市县都制定了事业单位人事制度改革的实施…     

加强领导 精心组织 全面推进事业单位人事制度改革——吉林省事业单位人事制度改革工作会议综述

为贯彻落实党中央、国务院关于全面推进事业单位人事制度改革的部署, 吉林省人民政府于2005年7月11日, 在长春召开了吉林省事业单位人事制度改革工作会议。回顾吉林省事业单位人事制度改革的简要历程,总结交流2003-2004年度全省事业单位人事制度改革试点工作经验,安排部署全省事业单位人事制度改革工作任务。各市州政府主管负责同志及党委组织部负责同志、人事局、编办的负责同志,省直各部门主管人事工作的负责同志及人事(干部)处长共计300余人参加了会议。会议     

对事业单位人事制度改革的思考

对事业单位人事制度改革的思考齐辉，欧金文随着我国社会主义市场经济的不断发展，现代企业人事制度改革的深化和机构改革的全面展开，事业单位人事制度改革迫切需要加快步伐，以适应国民经济和社会事业的发展。一、改革的必要性和紧迫性目前，南阳市事业单位已达６０８６...     

河南省人事厅关于深化事业单位人事制度改革的意见

事业单位分布在政治、经济和社会发展等各个领域，集中了大部分专业技术人员，是社会主义物质文明和精神文明建设的重要力量。近几年来，全省各地积极进行事业单位人事制度改革，取得了一定成效。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，深化事业单位人事制度改革，已势在必行，对于推进全省改革开放、经济建设和各项事业发展实现跨世纪的宏伟目标，都具有十分重要的意义。为此，现提出如下意见：一、事业单位人事制度改革的指导思想和目标事业单位人事制度改革的指导思想是；坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持党管干部的原则…     

事业单位改革的成败将直接取决于政府有没有“放权”

加快事业单位人事制度改革的步伐,逐步建立符合社会主义市场经济要求和事业单位自身特点的人事管理体制,不仅需要事业单位做什么怎么做,更需要政府改变以管理党政机关工作人员的办法管理事业单位工作人员,将事业单位的人事制度与党政机关的人事制度脱钩。目前,事业单位改革进展缓慢的根本原因是政府职能没有转变,不少地方的改革仅仅是单位和职工签了一份聘用合同书了事。改革走过场的主要原因是： １、编制继续实行身份管理,人员流动机制难以建立。要实现人力资源的合理配置,人员流动是不可避免的。为此必须实行编制的动态管理,把…     

世界银行分析报告:中国事业单位人事制度改革何去何从

随着公务员制度的完善和现代企业制度的初步建立,事业单位人事制度改革将成为今后几年中国人事制度改革的重点。早在2000年,中组部和人事部联合下发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》。2002年国务院办公厅又转发了人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的通知》。目前,部分经济较发达地区已结合实际,在推进事业单位人事制度改革方面取得进展。东部沿海的浙江省早在1998年就开始了事     

组建事业集团事业单位改革新模式

济南市立足事业单位的实际情况，紧紧围绕事业单位改革目标，通过市场培育、发展形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业。跨所有制的事业单位集团，走出了一条以发展事业集团、促进事业单位人事制度改革的新路子，收到了良好的效果。现将主要做法总结如下： 一、确定思路 实现事业单位管理新模式是搞好事业单位人事制度改革的关键性问题。因此，加强对市场经济条件下事业单位管理体制的认识和研究，发挥事业单位整体优势，是事业单位改革中必须解决的现实问题。为此，济南制定了以发展事业集团，推进事业单位人事制度改革的总体思路：与济南社…     

创新:济南市事业单位腾飞的基石

组建集团, 探索事业单位管理新模式 　　济南市把实现对事业单位管理体制的改革,作为搞好事业单位人事制度改革的关键性问题来抓。为此,提出了改革事业单位管理体制,组建和发展事业集团,积极推进事业单位人事制度改革的具体思路。即与济南社会经济发展的客观形势相适应,以有助于事业单位发展规模优势、推进符合事业单位特点的聘用制度为目的,通过借鉴企业兼并联合、资产重组的经验,积极培育、发展形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制的事业单位集团,走出一条促进事业单位人事制度改革的新路子。在此思路的指导下,他们首…     

事业单位人事制度改革的境遇分析

随着我国公务员制度的不断完善和现代企业制度的初步建立，事业单位人事制度改革将成为今后几年我国人事制度改革的重点。2000年，中组部和人事部联合下发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》。2002年国务院办公厅又转发了人事部《关于在事业单位试行人员转用制度的通知》。目前，在全国范围内，部分经济较发达地区已结合实际，在推进事业单位人事制度改革方面取得了进展，而一些经济欠发达及落后地区改革的步伐相对较慢。[第一段]     

事业单位人事制度现状与问题研究

我国事业单位运行的人事制度与大部分成功企业和国家行政机关制度相比较,具有管理滞后的现象。在对人事制度进行改革的过程中,出现很多层次较深的问题,制约和影响着事业单位的发展以及生存。人事制度改革要本着发现问题、分析问题、处理和解决问题的态度,积极促进事业单位人事制度的完善和发展。本文针对现在事业单位人事制度现状,提出人事制度内部存在的问题,并探索解决问题行之有效的策略。     

一个特殊群体的改革尝试

人事制度改革在我国是一个敏感的话题。政府机关公务员制度建立十年来,“凡进必考”的观念深入人心,竞争上岗、优胜劣汰机制逐步建立;机关事业单位聚集了大量各类人才。国家从1995年郑州会议开始,陆续对事业单位的用人制度、分配制度等进行了改革探索,按需设岗、按岗聘用、竞争上岗、以岗定薪、岗变薪变等逐渐成为事业单位用人的新机制。但是,在机关事业单位人事制度改革中,有一个特殊的群体,就是机关事业单位的工勤人员,由于他们身份特殊、工种繁多、人数又少、不规范,所以改革的     

人事制度改革对人事档案管理的影响探讨

在传统的计划经济制度下,事业单位的身份证明就是人事档案,这是事业单位有效限制单位员工的主要手段和途径。伴随我国政府和事业单位人事制度的不断改进,人事档案的职能日渐消减,而各事业单位的人事制度相对落后,导致人事档案存在诸多问题和漏洞。本文就人事制度的改革对人事档案管理工作的影响进行详细分析,并提出针对性的解决措施。     

江苏省事业单位人事制度改革六种模式

事业单位人事制度改革没有现成的模式可循，用人制度的建立不是孤立的，它与事业单位管理体制、职称制度、工资分配制度、考核管理制度．保险制度等都有密切的联系。各地都在积极探索适合自己的路子，推进事业单位综合配套改革。江苏在改革中摸索出６种模式： 第一种模式。用人改革突破模式。以用人制度改革为突破口，推进事业单位综合配套改革。用人制度改革是事业单位人事制度改革的核心；在人事制度改革中具有重要的作用。用人制度改革关键是建立聘用制，确立个人与单位之间的聘用关系。聘用制的推行有三层含义：一是单位对个人是聘请使…     

深化事业单位机构改革和人事制度改革试点方案

为了贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈央机构编制委员会关于事业单位机构改革若干问题的意见〉的通知》（中办发［1996］17号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈省机构编制委员会关于深化事业单位机构改革的意见〉和转发〈省人事厅关于深化事业单位人事制度改革的意见〉的通知》（豫办［1997］31号）,积极稳妥地推进事业单位的机构改革和人事制度改革,结合实际,制订试点方案如下。一、指导思想、原则和目的事业单位的机构改革和人事制度改革试点工作,要以邓小平理论和党的十五大精神为指导,坚持党管干部的原则…     

浅析机关事业单位人事制度改革的意义与内容——以河南省为例

社会治理与经济发展对人才支撑提供了新的要求,原有的机关事业单位人事制度在人才管理方面弊端日显,本文在新的社会背景下阐释了机关事业单位人事制度改革的社会价值,并指出可从改革类别、聘任方法、改革内容等方面着手进行人事制度改革.     

养老保险改革滞后对人事改革的影响

1992年,我国开始在机关事业单位实行养老保险制度改革,时至今日,机关事业单位职工养老保险（以下简称养老保险）取得了很多成绩,对机构改革、人事制度改革起到了“减震器”作用,促进了人才的合理流动。近两年,养老保险改革的步伐没能跟上人事制度改革的步伐,它的滞后性给人事制度改革和人才流动带来了一些负面影响。 第一,以“档案工资”为缴费基数与事业单位分配制度改革相违背。随着事业单位人事制度改革的深入,职称评聘制度的分开,职工长期引以为豪的“铁工资”将风光不再。特别是一些自收自支性质的事业单位,财政早已对其“断奶”,将它们完全推向市场,实行企业化管理,自主经营,自负盈亏,职工工资相应地早就已经放开,不再到人事部门进行审批,不再按“档案工资”发放,实行的是与工作实绩相挂钩的浮动工资。而养老保险仍要求其以“档案工资”为缴费基数,这与实际情况明显不符,也是与事业单位工资分配制度改革背道而驰。