江汉区：社区再次评政府

湖北省武汉市江汉区在2001年3月曾经进行了一次社区评议政府机构职能转变的测评会,这个测评活动对江汉区推动社区自治的发展起了重大的作用。2002年1月11～18日,江汉区进行了第二次社区评议活动。     

社区组织选举的成效与创新

武汉市江汉区汉兴街常二社区、新华街邮三社区是换届选举的试点社区。2003年,两个社区顺利完成换届选举工作,试点取得了预期效果并在社区选举制度创新方面取得了重大突破。试点取得的成效常二社区采取了全体选民选举的方式,邮三社区采取了户代表选举的方式。选举试点取得的成效     

社区“大党委”也搞公推直选

在社区成立“大党委”,吸纳辖区单位党组织负责人、流动党员与在职党员代表进入社区“大党委”,大力发展社区“大党委”兼职委员。这是武汉市江汉区唐家墩街道在社区党建工作中探索建立的以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的社区区域党建新格局。在此基础上,唐家墩街道又在江汉区区委组织部的指导下,积极探索区域党建模式下的党内基层民主建设,开展了西桥社区党委公推直选工作。     

如何走出“共用水表的困境”

近年来,全国各地的许多城市旧居住区的共用水表坏损,管道老化,总表和分表的误差以及产生的损耗分摊,引发了居民区的水费收缴纠纷。全国也相继出现了各种水费收缴的案例,如济南的水费纠纷“扯”断了居民用水;青海水费纠纷导致门栋组长与居民互殴;兰州的水费纠纷引发18户居民用水困难。笔者在武汉市江汉区小夹社区调研时发现,该社区5号门栋就水费收缴问题,充分发挥居民自我管理的功能,走出了“共用水表的困境”,形成了别具特色的水费收缴制度——分级定价制度。小夹社区隶属武汉市江汉区满春街,地处全国闻名的汉正街。北临大夹街服装市场、南…     

社区新闻

湖北省武汉市江汉区开通“快乐社区”暑期专题网页近日,湖北省武汉市江汉区青教办、关工委整合13个街道的资源,将各单位制定的暑期活动计划,通过区团委网站向社会公布,114个社区及外区的学生均可依自己的喜好和时间,选择适合的活动内容。此外,江汉区共青团还开通了“快乐社区”暑期专题网页,学生登陆该网页即可寻找自己喜爱的活动,报名免费参加。这些活动包括游泳安全自护培训、追寻抗战老人足迹、社区小主任实践行、悄悄话室、青春期热线、童话天地漫画赛等250个活动。(朱素芳任顺)广东省深圳市利用47个计生服务网点将艾滋病咨询检测覆盖到…     

社区矫正程序功能研究

服务于个别化矫正罪犯、保护受害人、修复被犯罪破坏的社会关系等多重目的，作为一种实体性法律程序，社区矫正程序有限制恣意，引导和规范主体行为，弥补和发展实体法，保证民主参与的作用，在社区矫正过程中承载着权力制约、提供效率、制度生成和民主参与等多项功能。     

“计生门栋服务袋”服务社区居民

2005年5月17日,湖北省武汉市江汉区13条街道的计生干部和部分居民,纷纷前往唐家墩街香江社区,参加在这里举办的“计生科普进社区”集中展示活动。然而,引人注目的是,这个社区每个门栋一楼大门内侧都“静悄悄”地悬挂着“计生门栋服务袋”。江汉区是武汉市的商贸老城区,居民居住密集,外来人口多。2003年,江汉区计生委在全区114个社区推行“计生进社区”活动,为居民直接提供计生服务。但是,每次社区大张旗鼓举办活动时,育龄居民常常忙于工作不能参加;晚上,社区干部敲响居民家门,送宣传单、计生药具时,对下班回家忙着做饭的居民又多有打扰,当面…     

三轮改革创新 孕育成熟的“江汉模式”

江汉区是湖北省武汉市最繁华的中心城区，也是我国典型的城市社区聚集区，面积33．43平方公里，户籍人口43．3万余人，下辖13个街道、116个社区。2000年，该区被民政部确定为“全国社区建设实验区”，2002年、2009年，该区两次被命名为“全国社区建设示范城区”。十年来，江汉区以创建全国示范城区、推进经济社会率先发展为目标，着力对社区管理体制和工作运行机制进行了一系列改革探索，取得了显著成效。     

社区居委会负担如何减轻

随着社区建设的深入推进,社区居委会负担问题日益凸显,甚至成为阻碍社区发展的“瓶颈”。最近,笔者对武汉市江汉区“社区减负”工作进行了深入调研,发现该区以理顺社区管理体制为突破口,坚持从源头上治理社区居委会负担的做法,为当前破解“社区减负”这一难题提供了值得借鉴的经验。职能转变试点堵住社区居委会行政性负担的源头目前,政府管理工作大量进入社区,但这种“进社区”往往只是工作任务进社区,相应的工作人员、工作经费、服务承诺、监督考核却没有进入社区,给社区居委会造成了人、财、物的极大负担。为解决这一问题,江汉区在将政府…     

社区值守室变成小餐馆

湖北省武汉市江汉区北湖街环保社区内，社区一处值守室变身为一家小餐馆，引起了居民不满。     

环卫“变法”令家园长久清洁、美丽

在过去的社区环卫工作体制下,街道环卫所大都是统包统揽,既当“裁判员”,又当“运动员”,这种模式缺乏监督制约和激励机制,环卫工作质量难以提高。2000年6月,武汉市江汉区民族街从尝试“干管分离”的运作机制开始,展开了一场“垃圾清扫、清运市场化、环卫参与社会化、生产合作制度化”的环卫“变法”。如今,这场“变法”又波及了武汉市江汉区的各个社区     

红十字会把爱播撒在社区

罗先生是湖北省武汉市江汉区新华街新育社区的一位居民,他家境比较困难。可是,就在他突发消化道大出血无钱医治时,社区红十字会服务站向他伸出了援助之手。红十字会服务站派人将罗先生护送到江汉区市属红十字会医院,医院迅速将罗先生收进内科病房救治,并为其减免了一切手续。这     

社区“创卫”居民验收

4月9日,湖北省武汉市江汉区汉兴街华苑里社区31位居民代表受邀当“考官”,对社区小菜场的整治情况进行验收。     

政府与社区：不应此消彼长 而要互惠双赢

如何处理政府与社区的关系,是目前社区建设的难点问题,也是关乎社区建设能否继续推进的关键。湖北省武汉市江汉区成功理顺区公安分局与社区关系的做法,无疑是处理政府与社区关系的一条成功之路。     

门栋自治：社区自治的新扩展

“自己的事情自己做,自己的事情自己管,自己的难题自己解。”这是武汉市江汉区小夹社区成立门栋管理委员会、开展门栋自治提出的口号。这里的门栋自治曾引起社会的极大关注。门栋自治缘起两位热心人小夹社区隶属于江汉区满春街道,地处全国闻名的汉正街上,北临大夹街服装市场、南连汉正街小商品批发市场,属于商住合一型社区,共有13栋多层或高层楼房,每栋楼房的1～3楼为商铺店面和仓库用房,4楼以上为居住用房。辖区总面积0.038平方公里,现有各类企事业单位10个,大型市场4个,商业网点800余个,服务网点6个。社区的楼房大都是20世纪80年代武汉市…     

“百姓说事”在社区半月一谈

2009年11月11日9∶00至11∶00,武汉市江汉区满春街小夹社区会议室内,江汉区区委常委、宣传部长刘前信,副区长马泽江,区文明办主任董响铃和满     

社区新闻

湖北省武汉市江汉区试行“房东报告制”杜绝社区无证行医少数房屋出租户为了自身利益,想方设法“掩护”黑诊所,阻挠执法人员调查、执法。针对这一执法难题,武汉市江汉区水塔街、汉兴街常二社区试行“房东报告制”。凡是到该辖区租赁房屋者,房东必须问清承租者的租房用途,如果是准备用于开办医疗机构,房东必须立即向社区报告,由社区、街道卫生服务中心审核合格后,才可将房屋出租给对方。如果因房东瞒报、漏报导致黑诊所进入该辖区,房东将受到罚款等连带处罚。此外,水塔街和常二社区还通过门栋长包干负责、向居民公布举报电话等举措,密织无证…     

党员一人干 不如大家一起干

在社区里,党员的模范带头作用如何发挥?这个看似普通的问题却往往流于空洞和形式。但是在武汉市江汉区常二社区的15门栋,社区居民却实实在在地看到了,因为这里的党员与居民已经紧紧地连在了一起——     

社区值守室变成小餐馆

湖北省武汉市江汉区北湖街环保社区内,社区一处值守室变身为一家小餐馆,引起了居民不满。居民不解:该餐馆《餐饮服务许可证》倒是有。不过,餐馆外墙顶上还挂着"小区5门值守室"的牌子。这合理吗?     

“民评官”：一个自下而上的社区民主监督机制

2001年,中国社区建设中发生了一件惊动全国的事件。生活在武汉江汉区的居民享有一种“特权”,他们可以根据政府在本社区的表现,给官员打分,论说长短。官员的工资奖金要依据评议而定,表现欠佳的还有可能被“解雇”,这种民主评议的形式被外界称为“民评官”。然而,这种把政府官员放到“火上烤”的制度是谁提出来的,它的运行是否具有长久的生命力呢?