“分税制”改革的回顾与展望--在武汉大学110周年校庆“专家论坛”上的报告

长期以来我国实行的是财政包干制,它存在着诸多的弊端.1994年分税制改革是解决财政体制弊端,构建社会主义市场经济体制的重要举措,具有里程碑的意义.这次改革的内容涉及到我国税收制度的重新安排,以及中央和地方财政制度的重新安排问题.这次改革的成功,极大地推动了我国经济和各项事业的发展.它为进一步完善税收制度指明了方向.     

完善分税制财政体制 建设“发展型”苏北财政

随着财政体制分税制改革的深化，税收制度得到了进一步的完善。这对贯彻国家产业政策、调整不合理产业结构、抑制投资的盲目性和冲动性，促进社会资源优化配置．也发挥了积极作用；同时，它还逐步理顺了中央和地方以及地方政府之间的财政分配关系，调动了省、市、县、乡各级财政当家理财的主动性和增收节支的积极     

浅析与财政体制改革有关的深层次问题

财政体制改革已成为我国经济改革不可或缺的一项重要内容.而财政体制改革涉及到社会经济生活的很多方面,它需要与税收制度的改革、经济体制的改革、政治体制改革、行政管理体制改革、国有资产管理体制改革等其它方面的改革相互协调配套进行.就与财政体制改革相关的深层次问题进行简要分析,从而为财政体制进一步改革提供总体的思路与方向.     

“十二五”税收改革大幕将启

深化税制改革的目的在于构建有利于科学发展的税收制度,也就是按照社会主义市场经济体制的要求,在货物与劳务税和所得税双主体并重,其它税种辅助配合的税制结构基础上,建立一个能适应经济波动,并进行有效调节,体现国家产业政策、促进国民经济可持续发展和满足国家财政正常眭需求的税收制度体系。     

农村税费改革与乡镇财政税收制度变革--以四川为例

通过分析四川税费改革后代表性财政税收制度变革模式,指出由于税费改革本身具有较强刚性,致使乡镇财政更趋紧张,但客观上激活了县乡财政体制的创新,进而催生了公共财政萌芽和发展趋势。为了进一步巩固税费改革的成果,应该将城乡财政税收制度的统一作为农村税费改革基本完成后的后续改革,加速推进这一后续改革将对乡镇政府形成更为制度化的、刚性更强的财政约束。     

关于司法独立与法院体制改革的案例分析

通过一个具体案例 ,分析了我国司法实践中由于缺席设计的缺陷而带来问题 ,指出要克服这样的弊端 ,当务之急是对法院体制进行财政和人事体制两方面的改革。     

房地产税改革会影响地方财政可持续发展吗？

当前，我国财政支出增长快于收入增长，降收增支效果叠加，给地方财政可持续性发展造成巨大压力。房地产税改革直接关乎国家地方税体制构建和直接税的体制结构问题，而近年来由于房地产税改革推进迟缓，其对地方财政可持续性是否产生作用以及能产生多大程度的作用值得考究。本文以2009年至2019年30个城市的面板数据为基础，通过构建双差模型，考察房地产税对地方财政可持续性的影响。结果表明，房地产税改革对地方财政可持续性有轻微的促进作用。若要充分发挥房地产税对地方财政的可持续性促进效果，应从明确政策目标、持续稳健推动房地产税改革和建立收支衔接的政策激励机制3个层面逐步完善房地产税收制度体系。     

解析财税“刚柔错位”

1994年的分税制改革新老体制并行 ,基数法和税收返还承认和保护了地方既得利益 ,铸就了刚性财政体制的根基。在近十年的运行中 ,不合理的财政体制在全国范围内得到了固化 ,使应当具有柔性的财政体制刚性化。长期以来 ,层出不穷税收优惠政策使本应具有法律刚性的税收变得十分柔软。财税刚柔错位给我国社会经济带来极大危害 ,已到非改革不可的地步了。从表层看 ,矫治财税刚柔错位涉及完善分税制和转移支付制度、坚持依法治税等财税重大问题 ;从根本上讲 ,矫治财税刚柔错位必须按照市场经济的要求对我国政府及政权结构进行重大改革。     

论财税理论与实践的五大创新

财政既是个经济范畴也是个政治范畴,财政政策是党的路线、方针、政策的具体体现。创新是不断解放思想、实事求是、与时俱进的过程,财税理论创新与实践创新的过程就是实践“三个代表”的过程。本文对我国改革开放以来经济与财政基本关系进行分析,肯定财政体制改革特别是1994年分税制改革的成果,并从财政宏观调控政策选择、财政管理体制、税收制度、国有资产管理、国家财政理论体系等五个方面,指出了财税理论与实践创新的方向。     

促进经济增长的税收政策调整与改革

针对我国现行税收制度的弊端，从乘数、消费、投资三个角度研究了改革与完善税制的必要性和意义，探索了一些具体建议措施，其总体方向是降低大口径宏观税负比重，降低企业实际负担；提高税收占GDP的比重，以增强财政宏观调控能力；调整税制结构，发挥税收－收入再分配作用，促使居民更新消费观念，刺激个人消费；鼓励科研开发投入，鼓励企业投资于高新技术产业、基础产业，投资于西部，引导产业结构调整，实现经济可持续快速发展。     

税收中性化:理论、背景、实践

税收中性化就是税收制度沿着这样一种路径进行变迁,它不是破坏现行的市场制度,而是在现行市场制度的框架内对现行市场制度进行弥补和完善。税收中性化的过程也就是建立适应社会主义市场经济体制的税收制度的过程。然而建国以来我们历次税制改革都主要是从保证财政收入考虑,而没有给予税制成本的应有的重视,导致税收制度的效率不高。这种传统的税制改革指导思想在经济体制转轨时期已经不再适应了,不幸的是这种思想却一直没有得到很好的反思。1994年的税制改革虽朝着税收中性化方向迈出一大步,是我国税收制度与社会主义市场经济体制相接…     

提高人员素质 做好财会工作

提高人员素质做好财会工作王立斌随着我国建立社会主义市场经济体制步伐的加快，经济体制改革不断深化，国家的财政体制、税收制度、物价制度、金融体制、外汇管理体制等都在发生着巨大的变革。同时，教育形势的发展，又促进了高校内部管理体制、人事分配制度、招生和毕业...     

经济全球化与我国财政改革

加入WTO ,政府管理特别是管理体制和管理方法已成为我国政府面临的重大课题。面对WTO的规则及运行机制 ,我国政府财政管理体制的弊端相当突出 ,面临十分严峻的挑战 ,迫切需要改革。我国财政改革的出路的要义就在于 ,适应经济全球化的要求 ,克服原有弊端 ,建立符合国际基准的公共财政管理体制。     

对“市管县 ”和“省管县”体制的若干思考

地方政府管理体制是国家行政管理体制中的一个重要组成部分，地方政府机构改革能否顺利完成，决定着国家行政管理体制和机构改革的最终成败。当前中国正在酝酿对省级行政区划进行新一轮调整，其中最为引人注目的就是将原有的“市管县”及时变更为“省管县”，实行了20多年的“市管县”体制因何而得以建立起来，它究竟存在怎样的弊端，新的“省管县”机制到底应该如何建构。解决好这些问题是进行行政体制改革必须面对的挑战。     

全面推行新税制 加快建立市场经济体制

目前，我省正在向社会主义市场经济体制过渡．应当承认，原有体制的一些弊端没有消除，新的体制尚未形成，特别是市场优化资源配置的作用未能有效地发挥出来．因而，在新旧体制转轨过程中．需要高度发挥国家宏观体系的调节机制，采取一系列相应体制改革和政策调整，协调好国家、地区、部门、企业和职工的利益关系．今年改革举措，将在多领域中深化和突破，其中宏观领域中财税体制改革列为重点之一1994年1月1日，我国运筹帷幄之中的新税制和分税制正式登上经济舞台，并将在完善财政分配关系和发展有中国特色的市场经济中扮演主要角色。这次税…     

从“市管县”体制到“省直管县”体制改革:一个文献综述

1983年开始的"市管县"体制在实施过程中显现出诸多弊端,对此,学术界提出了进一步的改革构想,其中占主流地位的是"省直管县"改革,认为"省直管县"体制改革是县域经济发展的助推器,是政府行政改革的突破点,有助于缓解县乡财政压力。当然,实行"省直管县"体制改革,也面临着许多的难题。为此,应该充分认识"省直管县"体制改革的艰巨性和系统性,不断完善分权化操作,积极推进制度创新。     

开征社会保险税:社会保障制度改革的重要举措

文章通过分析我国当前社会保障制度的弊端和社会保障改革中遇到的问题，提出开征社会保险税是我国社会保障制度改革的必由之路。社会保险税具有专税专用、累退性、偿还性和再分配性等特点，它的开征对我国建立适应市场经济体制的社会保障制度具有重大意义。     

我国现行政府间财政转移支付制度的思考

我国现行政府同财政转移支付制度是"分级包干"体制下的转移支付和分税制体制中提出的转移支付的混合体,这是一种过渡时期的、不规范、不完善的转移支付制度。我国现行财政转移支付制度还存在许多弊端,规范和完善我国财政转移支付制度刘不容缓。     

井冈山大学江西省“十二五”重点一级学科“马克思主义理论”简介

湘赣革命根据地始终追求规范化和科学化的行政方向，逐步扭转打土豪办财政的粗放经营模式，通过预决算制度、会计制度和审计制度以及税收制度的规范化建设，为财政体系奠定下正规化基础。湘赣苏区银行制度成为促进经济建设的有力金融保障。     

“省管县”体制改革文献综述

＂省管县＂是近几年来行政管理体制中最受关注的改革模式,并已在全国范围内开始试点。相关研究文献,主要是从分析我国现行的＂市管县＂体制存在的诸多的弊端入手,讨论推进＂省管县＂体制的积极意义,给出了可供选择的改革路径,并研究了＂省管县＂体制改革可能面临的困难。有学者还对当前各地＂省管县＂体制的实践情况加以分析,指出应注意和解决的问题。