关于上级国家机关对民族自治地方的帮助问题

上级国家机关的帮助是实施民族区域自治的重要组成部分,是民族自治地方自治机关行使自治权和加速发展自治地方经济文化建设事业的基本保障。它在民族区域自治制度中占有重要地位。 我国实行民族区域自治制度40多年来,国家和上级国家机关对民族自治地方的帮助是巨大的,取得了一定成效,但,领导、帮助同自治权之间总还是存在许多问题有待探讨;同时,在当前改革开放的新形势下,尤其是邓小平同志南巡讲话和党的十四大的召开,全国出现了改革开放,发展市场经济的蓬勃形势下,怎样更好地帮助民族自治地方加快改革的步伐,加速民族地区经济文化建设事业的发展,是当前理论研究的重要任务。探讨和研究上级国家机关的帮助,对于今后更有效地帮助自治地方经济文化的发展,完善和发展民族区域自治制度是有益的。     

试论上级国家机关与民族自治地方的关系

上级国家机关领导与民族自治地方关系,是实行民族区域自治所要解决的重要问题之一。几年来,实施民族区域自治法的进展很不顺利,没有能够全面贯彻到实处,民族地方始终未能实现法律规定意义上的自治。究其根本,没有处理好领导与自治的关系,使之达到和谐与统一,是一个主要的原因。本文拟就上级国家机关领导与民族地方自治的关系问题,谈几点粗浅的看法。     

试论中央与民族自治地方的经济关系

经济关系是民族关系的核心和基石,处理好经济关系,对于妥善解决政治、文化等其他关系具有十分重要的意义。应规范、完善处理中央与民族自治地方经济关系的法律,并以此为依据,严格执行。中央与民族自治地方经济关系主要包括资源共享、财权划分、财政援助、经济自治等四个方面;中央与民族自治地方的经济关系总体上是良好、和谐的。     

试论民族自治地方获得利益补偿的权利

民族自治地方获得利益补偿的权利在民族区域自治法及其他相关法律中有相关的规定,该项权利因补偿资源开发给民族自治地方带来不利影响、国家的矿产资源所有权与民族自治地方对土地的权利之问的冲突以及民族自治地方为国家的生态平衡和环境保护付出的牺牲而设立。该项权利应在借鉴国外经验的基础上进一步完善,主要包括扩大利益补偿制度的适用范围,完善利益补偿制度的实施机制和配套措施等。     

关于民族自治地方财政自治及其法律问题

关于民族自治地方财政自治及其法律问题戴小明财政自治是民族自治地方自治机关的一项极其重要的自治权，它对推进我国民族区域自治建设，正确处理中央与民族自治地方的关系，不断完善有中国特色的自治地方管理体系，转变政府理财观念，具有十分重要的意义，但目前还没有引...     

进一步完善民族区域自治制度——对民族自治地方立法的认识

进一步完善民族区域自治制度——对民族自治地方立法的认识夏骏《民族区域自治法》颁布以来，在党中央、国务院领导下，民族地区改革开放和经济建设取得了很大成绩，平等、团结、互助的社会主义民族关系不断巩固和增强，有力地推动了我国社会主义民族法制建设。当前，正值...     

新疆的民族自治地方

新疆维吾尔自治区(5个自治州、6个自治县) 新疆维吾尔自治区地处我国西北边疆,面积164.6万平方公里,约占全国总面积的1/6,是我国最大的省区。全区人口为1308万,其中维吾尔族590多万,汉族520多万,哈萨克族90多万,回族57万,蒙古族11.7万,柯尔克孜族11.2万,锡伯族2.7万,塔吉克族2.6万,乌孜别克族1.2万。此外还有达斡尔、满、塔塔尔、俄罗斯等民族。新疆维吾尔自治区成立于1955年10月1日。区内天山山脉横亘中部,把全区分为南北疆,北疆有准噶尔盆地,南疆有塔里木盆地。塔里木盆地中的塔克拉玛干大沙漠,面积约32.4万平方公里,是我国最大的     

东北三省的民族自治地方

“民族自治地方”面世已经4年多了。在这块小天地里,读者已经和我们一起游历了50多个民族自治地方。应读者的要求,从这期起,我们将从整体上对我国民族自治地方作简要的、系统的介绍。     

立法法对促进民族自治地方法制建设的作用

在我国宪法和民族区域自治法中规定了民族自冶地方人民代表大会根据法律规定,依照当地民族的政治、经济和文化的待点,制定自治条例和单行条例;根据法律规定和授权．自治地方权力机关可结合实际变通上级国家机关的决议、决定、命令和指示。对于法律中不适合自治地方实际的规定,制定变通规定或补充规定。由于立法的不足,造成实际上无法操作和无法可依。特别是在民族自治地方对法律法规的变通权限、自治法规的批准生效、公布、备案和审查撤销等方面问题突出。立法法的须布实施对上述等问题进行了明确的规范,这对促进民族自治地方的法制建设将起到巨大的推动作用。     

浅析我国民族自治地方的经济自治权及其行使的法律保障

在民族区域自治制度中,自治权是其核心的内容,对自治权从内容、范围到实施都应由法律明确地加以设定.自治权的确定和行使直接关系到民族自治地方的建设,关系到各民族的切身利益和权利的实现,因此<民族区域自治法>对民族自治机关的自治权作了专章的规定,从各方面明确了自治权的内容.民族自治地方的自治权,包括了民族自治地方自治条例、单行条例的制定权,经济权,教育、科学、文化的建设权,治安权等多项内容.在这些自治权中,经济自治权是民族自治地方进行各项建设的物质保障,对其加以界定、予以行使并给予法律保障,对民族自治地方的建设和发展具有非常重要的意义.本文意图通过对民族经济自治权的定义、内容及其行使的法律保障等方面进行探讨,为我国民族法理论的完善尽微薄之力.     

民族自治地方经济发展与公民收入改善的制度约束研究

尽管,近年来民族自治地方公民的实际支付能力得到了极大提升,但与全国平均水平相比还明显偏低。其中,第一产业的产值结构与就业结构、家庭联产承包责任制与农业产业化规模化经营、生态保护与农民增收的关系没有得到妥善处理是差距过大的根本原因;在自然地理环境、历史发展水平约束下,民族自治地方政府没有切实履行其承担的促进区域经济平衡发展的职责是差距过大的主要根源;合理分配制度的缺乏、国家针对特定群体的福利政策和行业垂直管理体制下不同工资制度的实施是差距过大的主要原因。针对上述原因,采取针对性对策措施可以有效促进民族自治地方公民收入的改善。     

民族自治地方和谐发展的制度困境与变革导向——评《民族自治地方社会和谐的法治保障研究》

《民族自治地方社会和谐的法治保障研究》一书从多重视角分析了民族自治地方构建和谐社会面临的问题和困难,找准了完善我国民族自治制度的突破口——制度根源,对制定和完善国家民族政策及民族法制提出了的积极有效的建议。研究视角独特、观点新颖,不失为近年来民族政策和法制研究的杰作。其立论始于实证分析,结论归于具有操作性的意见,对于民族区域自治制度的完善以及少数民族人权的法律保护,均具有重要的理论和现实意义。     

浅论民族自治地方的经济体制改革

<正> 党的十一届三中全会在决定把全党的工作重点转移到经济建设上来的同时,提出必须对经济管理体制进行改革。党的十二大进一步提出了有系统的进行经济体制改革的任务,指出这是实现四个现代化的重要保证。党的十二届三中全会作了关于经济体制改革的决定,规定了经济体制改革的方向、性质、任务以及各项方针和政策。党的十三大强调加快和深化经济体制改革,提出了加快和深化经济体制改革的基本方针。这一系列重大决策给我国社会主义注入了新的活力。我国的经济体制改革已经取得重大成就。本文仅就民族自治地方的经济体制改革,谈几点粗浅的认识。一研究这个问题首先要弄清楚经济体制     

我国新设立的民族自治地方

1985、 1986两年中,经国务院批准,我国新设立了21个民族自治县。1985年6月间,辽宁省新建立了3个自治县--新宾满族自治县位于辽宁省东部山区,与吉林省相邻,总面积1378平方公里。总人口30. 5万人,其中满族16. 1万人,占总人口的52. 8%;朝鲜、回、蒙古、锡伯、达斡尔、苗等6个少数民族1360多人,占总人口的4. 5%。     

西藏、青海的民族自治地方

西藏自治区位于我国西南边疆,面积122万平方公里,约占全国总面积的1/8。平均海拔4000米以上,是世界上面积最大、海拔最高的高原,有“世界屋脊”之称。全区人口189万多,藏族占90％以上。西藏自治区成立于1965年9月1日。境内有世界第一高峰珠穆朗玛峰,有世界最高的河流雅鲁藏布江,有大小湖泊1500多个,是我国湖泊最多的省区。全区有草场8.25亿亩,占总面积的44％以上,森林9400多万亩,木材蓄积量居全国第二。西藏的地热、太阳能、风能资源也很丰富。     

论民族自治地方财政收支的特殊性

<正> 民族自治地方财政收支结构与民族自治地方经济、文化的发展历史是紧密相关的。由于经济发展一直存在诸多不利因素,尤其是生态环境恶劣,交通闭塞,经济基础薄弱,基础设施落后,投资收益率低,远离改革开放重点区域等,广大民族自治地方长期陷入经济发展水平低——自我积累发展能力弱——经济发展水平低的恶性循环。经济决定财政,     

一九六三年新建的民族自治地方

一九六三年,我国各民族地区在进一步贯彻执行党的民族区域自治政策方面,又取得了新的成绩.这一年间,又有一些聚居的少数民族,实行了民族区域自治,在云南、贵州、广东等省建立了四个县一级的民族自治地方.现按建立时间先后,分别简介如下:     

试论我国民族宗教法律制度

作者认为,当今世界,科学进步和社会发展并没有使人们的宗教意识减弱,科学与神学似乎在沿着各自的轨道赛跑,宗教日益影响世俗社会和政治活动。在我国,少数民族大多信奉宗教（包括原始宗教）,宗教文化与民族文化互相渗透,民族问题与宗教问题紧密相联。为了规范宗教活动,世界上许多国家都进行宗教立法,我国也应从本国实际出发,建立和完善民族宗教法律制度。文章回顾了80年代以来我国民族宗教立法的情况,论述了我国民族宗教立法的原则以及健全和完善我国民族宗教法律制度的措施。民族宗教,指少数民族的宗教信仰。这一命题的提出,是…     

一九七九年新建立的民族自治地方

一九七九年经国务院批准建立了五个自治县:一、一月五日批准建立寻甸回族彝族自治县。该县位于云南省中部偏东,有回族四万二千余人,彝族三万三千余人,共占全县总人口百分之二十点三。二、七月三十日批准建立墨江哈尼族自治县。墨江地处云南省南部阿墨河流域的山区,有哈尼族十八万七千八百人,占全县总人口百分之六十点二。