公共服务合同外包存在的风险及其控制机制研究

随着全球化进程的加快,公共服务合同外包这一公共管理的新模式逐渐被我国理论界以及政府所接受.但在各国实行公共服务合同外包的过程中,由于种种主客观因素,政府、公民以及第三方都可能会面临种种风险.公共服务外包如果能够按照人们所计划的路径进行会是一种很好的提供公共服务的工具,所以,分析其存在风险的原因并寻找控制风险的机制是一项很有意义的工作.     

责任政府构建视角下我国非政府组织发展探析

随着社会的发展和进步,政府面临的社会公共问题扣公共需要越来越多,建设一个负责任和有能力的政府,已经成为当今世界各国的共同要求。非政府组织自改革以来在我国政治、经济、文化生活中发挥着越来越重要的作用,我国责任政府的建设要求转变发展理念、创新发展方式,支持和促进非政府组织的成长。     

政府在公共危机管理中的困境与责任

政府在公共危机管理中扮演着"主导者"的重要责任,目前我国政府在公共危机管理中仍存着许多不足,需通过完善立法、强化责任、加强教育等措施提升政府的公共危机管理能力。     

浅议如何提高政府公共管理能力

随着我国社会主义市场经济体制的建立,公共管理职能成为政府职能的重要组成部分,公共管理能力的强弱成为衡量政府执政水平的重要标志。作为承担着整个社会公共管理任务的各级政府,如何有效地行使政府的公共管理职能,不断提升政府的公共管理能力,是需要面对的历史性课题。笔者认为,从目前来说,要提高政府的公共管理能力,应从转变政府职能人手。     

公共危机管理和政府责任——以SARS疫情治理为例

基于对SARS疫情的认识 ,本文重新规定了公共危机的特点 ,探讨了公共危机管理主体即中国各级政府处理SARS疫情的不同应对措施和不同后果 ,比较了政府应对这同一场公共危机的3个个案 ,评估了在公共危机管理过程中的政府责任 ,提出了一个公共危机管理和政府责任过程模型 ,最后对提升中国政府公共危机管理能力提出了对策性建议。     

政府性投资建设项目工程合同管理与审计监督的问题

加强政府性投资建设项目工程合同管理与审计监督可以确保国家建设资金合法、有效地使用。但由于建设项目的特殊性,目前我国政府投资项目合同管理中还存在许多的不足:政府的合同意识不强;没有专门的政府机构或专门人员进行合同管理,支付制度不合理等。征对政府投资项目管理中的不足,一是要加强合同管理,另一方面也要做好合同的审计监督工作。     

关于项目合同的风险与其管理措施探索

正合同是现代企业交流中重要的形式和手段。项目合同贯穿于整个项目流程。项目合同的风险及其管理是重视合同风险,维护企业自身利益的重要措施。本文从项目合同中存在的风险入手,详细探讨了项目合同管理和风险预防、转移和共担的措施。以期对项目合同管理水平的提高有所裨益。在市场经济发展的过程中,作为市场活动的参与者,企业之间的往来越来越频繁,而随着这种频繁的往来,使企业之间的交往关系越来越规范,这就使得合同成为企业接触中不可缺少的要素。企业能     

论环境行政合同的必要性——以软法之治为视角

在公共治理中实现治理目标的方式已经多元化,在过去是个人是绝对服从公共主体,而现在政府治理的方式已经多样化,越来越多的体现了尊重私权,平等互动的方式,也是我们所强调的软法治理方式。在环境治理方面,软法能够解决有许多硬法不能够解决的问题,而环境行政合同又是软法的典型代表,因此环境行政合同在我国理论上的发展,以有在实践中的应用就显得异常重要。     

公共设施投资应实行多元化——我国公共基础设施项目应引入民间主动融资模式

公共基础设施建设在整个国民经济中占有重要地位。我国由于基础设施建设投资大、周期长．受现行公共项目建设投融资体制的限制,政府作为投资和建设的主体已越来越无法满足公共基础设施项目建设“资金”与“效率”的两大需求。在国外,政府会邀请私人实体参与资本密集项目的融资、建设和运营的长期合同协议。     

我国政府公共管理责任机制的缺陷及成因

我国社会发展自21世纪以来,进入社会结构、政治文明以及经济体制等各种转型全面加剧的关键时期,为我国政府的公共管理活动带来巨大的冲击,尤其近年来由于受到新公共管理运动的影响,我国现行的政府公共管理责任机制下暴露出越来越多的责任问题。本文主要深入分析了现今政府公共管理责任机制中存在的主要缺陷,并从制度、公共管理管理文化、公共管理以等三个层面具体分析这些缺陷的成因。     

关于政府公共管理能力的探讨

本文主要从强化宏观意识,变"全能政府"为"有限政府、强调服务观念,实现由"管理政府"向"服务政府"转变、强化对政府公共服务的监管、强调诚信意识,成为"阳光政府"这四大策略对我国政府公共管理能力的提升进行分析探讨,希望能够为我国政府公共管理能力的提升有所帮助。     

完善政府责任的公共理性视角透析

随着公民社会的发展,公民越来越多的参与到社会事务的管理中,对政府事务的了解越来越多。在这种情况下,政府责任越来越受到人民的关注,政府对一些公共事务的责任承担情况成为公民衡量政府绩效的标准。为了提高政府的合法性,完善政府责任是必然的路径选择。政府责任必须在公共理性的框架内,以公共理性的价值追求为指导进行进一步的完善,切实将政府责任落到实处,促进我国社会的和谐发展。     

浅析地方政府网络稳定性及影响因素

网络治理逐渐成为我国地方政府提供公共服务的重要形式，以其整合市场，政府和公民社会的理念引起了越来越多公共管理研究者的兴趣，如何使其取得理想的治理效果则成为公共管理领域亟待解决的问题。     

社会转型期我国地方公共服务型政府之构建研究

构建服务型政府是我国面临的一项重大历史任务。当前,政府、社会存在多种不和谐现象,已严重制约我国服务型政府的构建。随着我国经济不断发展,地方公共需求日趋变化,对地方政府的公共服务能力提出了新的要求。地方政府要适时实现角色的转型,由经济发展型向公共服务型转变,注重、强化其在社会管理和公共服务方面的能力。     

政府公共危机协作管理的对策研究

随着社会问题的日益增多,政府作为公共权力的行使主体,时刻都要面对不同程度的危机,而政府处理的危机属于公共范畴,被称为公共危机。由于公共危机的跨区域性和不确定性,政府在预防、遏制公共危机中处于主导地位。本文强调从政府的角度分析协作式公共管理的四大主体,即非政府组织、营利组织、媒体和公众,在协作性管理中的具体协作方式、协作现状和协作困境,力求在公共危机管理中找到治理的新途径。     

试论我国地方政府危机管理中存在的问题及对策

21世纪是一个急剧变革和迅猛发展的时代,当今时代的主题是和平与发展。然而随着全球一体化以及信息多元化的到来,公共危机的频频发生已经成为了各国政府不可忽视的一个现实。经过近30年的改革开放,中国已进入"黄金发展期",同时也进入了一个危机频发期。中国政府在公共危机管理中如何定位自己的角色至关重要。公共危机管理在中国才刚刚起步,还存在着很多不完善的地方,因此我们需要找到解决的对策,从而不断提高政府的危机管理能力和强化公众的危机意识和自救、互助能力,最大限度地降低危机给社会造成的危害。对危机状态下的社会进行有序地管理,这无疑也成为政府公共管理活动中的一个重要内容。     

探析建筑工程造价控制与工程合同管理的关系

工程造价管理在工程建设中越来越重要,规范合同中各方的权利、责任、义务及关系,规范合同各项工作处理程序。结合实际情况,就目前施工合同管理存在的问题,施工合同管理采取的措施及如何实现成本控制进行了分析,对控制工程造价具有一定借鉴作用。本文介绍了合同及工程造价等相关概念及内涵,分析了建筑工程合同管理与造价控制的关系,并就如何做好合同管理,控制工程造价作了探讨。     

关于政府公共部门人力资源管理探究

随着当前社会的不断进步和发展,人力资源管理在政府公共管理部门中的重要性越来越大。为适应知识经济的发展,各级政府公共部门应该积极转变思想观念,树立现代化的人力资源管理理念,促进政府公共部门的发展。文章里首先对政府公共部门的相关概念以及存在的问题进行了讨论,然后论述了政府公共部门发展中应该注意的问题。     

风电入网合同机制研究

基于存在电量现货交易市场的假设,针对风电场和电网公司所组成的系统,研究了风电入网合同机制.为有效管理风电场所供给电能的供应波动性,分别提出两种风电入网合同机制:固定供给合同和预测承诺供给合同.相对于前者,预测承诺供给合同将部分供应波动风险从风电场转移给电网公司,并且降低了电网公司对电量现货交易市场的依赖程度.研究了风电场和电网公司的最优决策,以及系统参数对系统均衡的影响.最后,分析了政府的补贴策略对成员决策的影响,得出从社会总福利最大化的视角,政府补贴全部提供给风电场为占优策略,且该补贴策略使得社会总福利得到帕累托改进;但从系统运作指标的角度分析,补贴给风电场虽然减少了弃风率,却增加了系统对电量现货交易市场的依赖性.     

地方政府公共服务建设能力研究

随着我国政府从经济主导型向服务型转变,地方政府的公共服务建设越来越受关注.公共服务建设既是我国市场经济发展的内在要求,又是满足公众公共需求及建设服务型政府的主要途径.我国地方政府公共服务建设能力存在整体水平不高、地区发展不均衡、公共服务意识不强等问题.本文就公共服务建设的现状,初步探讨提升公共服务建设能力的途径.