广州市实施“在地统计”新体制

[本刊讯 ]为及时、完整地反映区域经济的发展变化 ,利于各区、县级市和街、镇对所在地域整体经济的规划、管理和提供所需服务。 2 0 0 1年 1月 31日广州市政府正式向区、县级市发出《关于改革统计管理模式实行在地统计的通知》,规定广州市统计工作逐步按在地统计的管理模式进行改革。 2 0 0 1年先把区、县级市地域内无主管单位和个体工商户的统计调查 ,全部由各区、县级市统计局负责。 2 0 0 2年起 ,市统计局逐步移交部分市直接统计单位由所在地的区、县级市统计局负责。除中央、省属的重点企业单位待条件成熟再逐步移交给所在地的区、县级…     

关于搞好在地统计工作的思考与探索

随着广州市经济体制改革和城市管理体制改革的不断深入 ,原有的业务主管部门与区 (县级市 )条块结合的统计管理体制统计管理和统计调查渠道已不适应形势发展的需要 ,一部分经济主管部门转为经济实体 ,不再承担政府的统计职能 ;城市管理重心下移和新财税体制的建立 ,使区 (县级市 )政府对区域统计信息的需求更为迫切。为此 ,广州市政府要求从 2 0 0 1年开始 ,全市统计工作逐步按在地统计的管理模式进行改革。芳村区委、区政府在部署和推进在地统计工作中 ,区委政策研究室先后到区统计局和区属五街一镇调查了解这项工作的推进情况 ,对如何进一…     

适应区域经济发展需要，大力推进城市在地统计

随着我国经济体制改革,特别是特大型城市“两级政府、三级管理”的城市管理体制改革的进一步深化,县（包括县级市、区,下同）域经济获得了前扎未有的发展。一方面,县域内的中央、省、市属企业事业单位已经越来越和县属经济融合在一起,成为推动县域经济发展和促进招商引资的重要力量,县级党政领导乃至街道、乡镇基层政府迫切需要了解和掌握这些单位的发展情况,以便搞好对这些单位的服务和实施分类指导,而我国城市统计管理体制长期以来实行的是条块结合,以条条为主的方式,县统计部门只统计辖区内县及以下属企业事业单位,而不统计在辖区的市和市属以上企业事业单位,因而不能全面、客观、真实地反映县域经济发展的总量和构成。另一方面,随着政府机构改革的推行和企业管理体制改革的推进,一大批中央、省、市属企业取消了行政级别,加之一些新办的无主管部门企业的出现和企业消亡的频繁,仍然由市一级统计部门直接采集数据难以真实准确地搞全统计数据,而这些单位所在的街道、乡镇则容易掌握其变化情况。鉴于以上两方面原因,我们早于90年代初就在14个郊区县实行了按在地原则组织统计工作,情况比较复杂的5个城区,则暂未实行在地统计。2000年9月,经市政府批准,我们在全市全面推行在地统计,将市局掌握的3000余家市以上机关、企业事业单位统计关系下放到20个区、市、县,收到了较好的效果。我们的主要作用和体会是。     

关于区级统计改革的思考

区级统计工作随着区域经济的快速发展,区政府经济管理职能的不断加强,统计工作得到了相应的发展.以市中心各区纷纷成立区统计局为标志,区一级的统计工作走上了一个新的台阶.机构升级,队伍扩大,增加了统计的职责,加强了统计的力量,但又马上面临着一个统计改革的挑战.目前,区级统计工作和统计需求存在着严重的不适应性,表现为:     

有关“在地统计”与“机构改革”问题的探讨

随着经济体制改革、城市管理体制改革、财税体制改革进程的不断深化，在增强区县经济活动和进一步完善“两级政府，三级管理”体制的要求下，各级政府更加关注国民经济和社会发展的区域性特征，以全面了解和掌握本区域的社会、经济、科技、环境和城市建设等诸方面的统计信息，从而更加科学地制定区域发展政策。而现行的“条块结合，以条为主”的统计管理模式和统计调查渠道不能全面综合地反映区域社会、经济的全貌，难以适应新形势对统计工作提出的要求，因此，改革统计管理体制，全面推行“在地统计”，实现由“条块结合”向“以块为主”的…     

适应城市管理体制改革搞好“在地统计”

一、实行城区在地统计的必要性和迫切性 所谓在地统计,是指按照现行县(市)区行政区域,对该行政区域范围内的各类单位,不论行征政隶属关系、所有制性质、经营方式,均由其所在区县的政府统计机构依法行使统计管理职能.从形式上看,就是市属和市属以上的行政机关、企事业单位在统计报表关系和报送渠道上,由过支直接向市统计局报表改变为向单位所在县(市)区统计局报表,经县(市)区统计局录入汇总后报市统计局;从内容看,其实质是县(市)区统计局依据<统计法>对辖区内所有单位实施统计工作的统一组织领导和管理,按区域经济社会发展指标体系,用区域内在地统计数据全面分析评估区域经济社会发展状况,这是对现行城区统计管理体制的改革.     

区（县）级统计管理模式选择探讨

统计管理体制问题是统计改革的根本 ,也是整个统计改革中最为复杂、最为敏感的瓶颈问题。为了建立符合社会主义市场经济体制要求的统计管理体制 ,并逐渐与国际接轨 ,有必要对深圳市现行的统计管理体系进行调整和完善 ,逐步建立起适应市场经济需要、精练、高效和灵活的“统一领导、分级负责”统计运行机制。本文着重讨论地方统计 ,特别是区 (县 )级统计体制管理模式 ,加强区(县 )级统计机构建设 ,充实基层统计队伍 ,为深圳市今后推行在地统计构筑管理平台。一、现行统计管理体制的特征与缺陷我国现行的“统一领导、分级负责”的统计管理体制 …     

区域统计的探究

随着浦东新区经济形势发展的变化,各街镇都在贯彻落实新区“十五”发展规划的奋斗目标,按照“两级政府,三级管理”体制的要求,在管理重心下移、事权财权逐步下放、社区管理作用日益增强的情况下,各街镇不仅要掌握街镇属单位的经济统计信息,而且要全面了解和掌握本区域的社会、经济、科技、环境和城市建设等诸方面的统计的信息。面对这种新形势、新情况、新任务,原有的统计方式已不能全面地反映出本区域社会、经济的面貌,已不能适应本区域社会、经济的形势发展对统计工作提出的更新、更高、更全面的要求,已不能满足政府管理对各条线、各方面所拥有的统计信息量。于是,“区域统计”——一种综合性、互融性的统计体系便应运而生。     

切实强化核算工作的龙头地位和统领作用

统计工作的根本任务就是为各级党政领导、为各级政府、为经济工作服务,统计的方法、内容必须适应经济制度的变化而变化。改革开放以来,我国的经济体制、经济运行机制和经济管理模式都发生了很大的变化,统计的内容、统计的管理方法。统计的体制也随之发生了变化。这些变化不同程度地反映在各个专业上,而在国民经济核算体系中得到进一步较完整、全面的反映。因为国民经济核算是专业统计的集中体现,是对宏观经济的全面反映,是统计业务的龙头和统领。所以,在实际工作中,必须切实强化核算工作的龙头和统领作用：在对备专业的协调上,要积…     

我说“统计”

作为分管统计工作的区领导,虽然“干部出数字、数字出干部” 的说法曾广为流传,但通过接触统计工作和统计工作者,我有自己的认识:统计是集中、全面、综合地反映国民经济和社会发展的现象和过程的工作。可以毫不夸张地说,统计是经济社会发展的“晴雨表”和“道琼斯指数”,是一个国家、一个地区甚至一个企业管理、发展和决策必不可少的理论依据和行动武器。而从事统计工作的人,整日耕耘在报表的田野里,常年沉浸     

新时代中国经济社会统计的创新与发展

新时代,我国经济社会发展产生了许多新情况,经济社会管理产生了许多新需求,经济社会统计的理论、方法和应用要实现创新与发展,以适应新时代、反映新情况、满足新需求,在服务宏观经济决策和促进经济社会健康发展,以及促进经济学、社会学发展等方面发挥更加重要的作用。本文从统计理论和方法、学术研究和人才培养等方面阐述了新时代我国经济社会统计面临的严峻挑战和重大发展机遇;从创新研究领域、创新研究方法和创新人才培养方式等方面探讨了新时代我国经济社会统计如何实现创新与发展,以服务于国家重大发展战略、助力解决我国经济社会发展现实问题、对接国际前沿研究领域;提出了新时代我国经济社会统计的若干重点研究领域,包括新经济统计理论和方法研究、全要素生产率研究、服务业核算问题研究、无形资产测度问题研究、全球价值链研究等。     

强化统计基础建设势在必行

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,社会经济形势发生了巨大变化。作为全面反映经济社会发展的统计工作,面临着严重挑战。尤其是统计基层建设和基础工作,曾一度受到严重削弱,统计机构撤了并、分了合,然后逐渐恢复起来,遇到了前所未有的新情况、新问题。突出表现在以下几...     

实事求是地抓好统计工作

统计是国民经济管理中的一项重要基础工作 ,改革越深化、经济越发展 ,对统计工作的要求就越高。目前 ,县 (市 )的统计工作总体上得到了加强 ,但我们也应清醒地认识到工作中存在的困难和问题 ,如统计改革明显滞后于经济社会发展 ,农村统计有关数据不能客观地反映情况 ,工业统计中的问题也比较突出 ,统计数据的真实性受到一定程度的影响。为此 ,我们必须坚持依法统计 ,切实加强领导 ,采取措施 ,狠抓落实 ,全面推进统计工作。1 严格依法统计 ,努力提高统计数据质量。统计数据质量是统计工作的生命和基石。在统计上弄虚作假是一个严重的政治问题…     

明确任务 坚定信心圆满完成工业发展速度计算方法改革任务

２００２年是全区统计改革建设发展之年。统计工作如何适应形势的发展变化?如何迎接加入ＷＴＯ挑战?如何与时俱进,改革创新?是统计部门加快改革和发展的现实选择。做好工业发展速度计算方法改革是当前统计改革重要任务之一。加快工业发展速度计算方法的改革,其目的是全面、准确地反映我区工业发展速度,宏观地反映市场经济条件下我区工业生产活动成果综合变动情况,以及更好地和国际接     

实施“在地统计”工作的若干思考

在近几年上海统计改革的实践中，“在地统计”试点工作是一次最富挑战性、最具实践性、最有助于全面了解区域经济发展的工作。我区在“在地统计”试点工作中，取得了高收表率、建立了稳定的报送关系、获得了详细的统计资料、形成了基本的统计网络等，这对下一阶段在地单位统计资料的收集、整理，有关数据与区属指标的衔接和使用，实现真实反映区域经济全貌的目标将起到积极的作用。区域内在地单位的“家底”基本摸清，只是迈开了改革“条块结合”的传统统计管理模式不相适应现代城市管理的第一步，要使这种改革更彻底和有效，除了思想观念的…     

毛光烈副省长在全省统计工作电视电话会议上的讲话(摘要)

一、充分肯定统计改革发展工作取得的成绩近年来,全省统计工作坚持以科学发展为主题,以保障统计调查数据质量和服务经济社会发展为主线,紧紧围绕省委、省政府重大战略决策部署,不断推动统计改革和创新发展,依法履行统计调查、统计报告、统计监测评价职责,全面推进"四大工程"建设,统计水平和政府统计公信力进一步提高,统计反映发展、评价发展、宣传发展、促进发展的能力进一步增强,为全省经济社会发展做出了积极贡献。     

温州鹿城区“在地统计”的实践与思考

"在地统计"能够全面反映各区域社会、经济和环境发展变化情况,是政治经济体制改革的需要。在回顾"在地统计"基本做法,及分析其存在的增加统计成本、基层统计力量不足、统计数据质量受质疑等问题的基础上,温州鹿城区统计局通过进一步加强领导、加强基层人员配备、加强信息化建设等工作,推进下一阶段"在地统计"工作改革。     

关于同意《浙江统计》更名为《统计科学与实践》的批复

根据新闻出版总署新出审字【2009】413号文批复，同意《浙江统计》更名为《统计科学与实践》，原刊号CN33—1058／C作废，新编国内统一连续出版物号为：CN33—1364／C。办刊宗旨及业务范围为：把握统计改革和发展的大方向，围绕大局，反映当代统计、经济领域学术前沿，提供研究分析经济社会发展的信息资源和决策建议，探索统计实践中的新情况、新问题、新动向，立足统计，服务社会。其它登记项目不变。     

青浦县加强全县镇（区）统计机构建设迈出新步伐

随着经济体制改革的不断深入,经济成分日趋多元化、复杂化,统计工作的难度越来越大,任务也越来越重。而且,县级机构改革即将到位,原来的“条条”统计系统也随之弱化,政府统计依靠各主管部门搜集统计信息的方式将不复存在,根据市委、市府“三级政府、三级管理”的管理原则,强化县、镇(区、域)级政府统计部门的机构职能是经济和政治体制改革中面临的一个迫切需要解决的实际问题。如何面对实际情况,在改革过程中切实解决好镇(区)级统计机构网络,使统计信息搜集不乱、不断地正常进行,这是青浦县统计局今年工作计划中的一个重要方面。年初,该局就在对全县各镇(区、域)的统计网络情况进行调查的基础上,于五月三十日     

企业统计信息管理系统的基础与构造研究（上）

企业是社会主义的生产者和经营者,是社会生产力的最终承担者。在市场经济条件下,企业作为市场的主体,正以自己的行为和方式,在日益激烈的竞争中谋求生存和寻求发展。企业的生存与发展取决于科学管理,而企业统计作为—个企业管理的职能部门,其职能、地位和任务,在市场经济条件下均赋于新的内涵,企业统计的管理模式、运作方式随着体制的改革也发生变化。市场经济是信息经济,企业统计信息是企业管理的支柱和基石,是企业组织的“神经系统”,企业管理需要统计信息,企业管理离不开统计信息的引导,建立和加强企业统计信息管理系统不仅仅是统计生产方式的变革,更是现代企业管理的需要,企业统计改革的必然要求。