《治安管理处罚法》中的公民权利保障机制问题探析

行政权的正当行使是公民权利得以保障和实现的前提。《治安管理处罚法》以构建完善的公民权利保障机制为出发点,通过公民权利宣告机制、公民权利侵害预防机制和公民权利救济机制的相互协调和良性运作,促使治安行政处罚权的正当行使,从而保障公民合法权益的有机实现。但相关规定仍存在缺陷,如过于强调管理和处罚、未将听证程度引入限制人身自由的处罚等,还需在今后的立法中加以完善。     

论《治安管理处罚法》在执行中的若干问题

《治安管理处罚法》实施以来，存在违反治安管理行为认定不准确、不统一，告知不全面、不及时、不规范等诸多执法质量问题。影响其执法质量的主要因素有：警察特权观念和追求经济利益的意识，执法人员素质较低等。要提高执法质量，必须从完善《处罚法》相关立法，提高执法人员素质，加强执法监控，处理违法行使职权行为等方面采取有效措施。     

论《治安管理处罚法》蕴涵的法治精神——与《治安管理处罚条例》比较的思考

抑制政府专断的权力,在宪法之下给予个人权利以最大限度的保障是法治的核心理念和灵魂。《治安管理处罚法》是在依法治国、建设法治国家成为主流话语背景下出台的,它在追求社会秩序的同时,最大限度地控制警察权力,规范公共权力的合理行使,尊重和保障人权,力图实现维护公共利益与保障人权的平衡,在立法价值上蕴涵着现代法治的精神,体现了对法治国家的追求和维护。     

论警察人身处罚权的限制——兼评《治安管理处罚法》

治安管理与人权保障并不存在不可调和的矛盾，实现惩治违法与保障人权的平衡既应体现在执法过程中，更应首先体现在立法中。《中华人民共和国治安管理处罚法》对行政拘留进行了严格规范，使警察在人身处罚方面的自由裁量权受到一定限制，但是仍需进一步完善。     

《治安管理处罚法》的若干亮点与不足——基于警察自由裁量权有关规定的分析

《治安管理处罚法》有关警察自由裁量权方面的规定有许多亮点：条文趋于细化、具体,压缩了自由裁量的空间;程序条款增多,为警察自由裁量权的行使设定了法治的轨道;引入处罚监督机制,强化了警察自由裁量的法律责任等。但新法仍然存在着警察自由裁量权过大、对公安机关及其人民警察选择不作为的自由裁量权没有制约性的规定、对警察自由裁量权行使的执法监督规定不够明确等不足之处。《治安管理处罚法》还有进一步完善的必要。     

听证制度视域下《治安管理处罚法》的缺憾与完善

听证制度是行政程序法基本制度的核心,我国<治安管理处罚法>有关这一制度的规定很不完善.为使听证制度收到实效,更好地保护行政相对人的合法权益,<治安管理处罚法>应增加有关听证笔录的效力、听证主持人的职权、任职资格和法律地位、公安机关违犯听证制度的法律责任等的规定,对听证程序的适用范围作扩大规定,借鉴<行政许可法>中的主动听证制度、案卷排他性原则等,规定依职权听证、质证、辩护等制度.     

论警察执法权的规范与保障--兼谈对《治安管理处罚法》规范和监督警察执法权的理解

警察执法权的规范与保障是一对矛盾体,该矛盾本质上是自由与秩序的矛盾,反应了警察权力与公民权利在现实利益面前的博奕。平衡警察权力与公民权利必须从各地区不同时期的现实需要出发,协调各种利益,综合考虑赋权、分权、制衡的最佳结合点。     

论《治安管理处罚法》关于人权保障的制度设置

《中华人民共和国治安管理处罚法》是继2004年《宪法》修改后第一部把“国家尊重和保障人权”作为基本原则的法律。该法通过重重制度设置阐释了“尊重和保障人权”原则的内涵,彰显了以人为本的精神,提高了政府的公信力和法律的权威。     

《治安管理处罚法》程序规定对法治理念的阐释

程序公正是实现实体公正的基础,行政程序不仅是行政机关认定事实作出决定的认识过程,同时也是一个价值选择的过程。在一定条件下,把价值问题转换为程序问题来处理是打破政治僵局的一个明智的选择。《治安管理处罚法》通过一系列程序规则阐释了尊重和保障人权、平衡权利与权力的现代法治精髓,弥补了《治安管理处罚条例》的立法缺陷,充分发挥了程序的应有功能。     

保障公民权与规范警察权——解读《治安管理处罚法》

《中华人民共和国治安管理处罚法》的立法宗旨就是维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益,规范和保障公安机关及人民警察依法履行治安管理职责。制定该法的一个重要指导思想就是要在保证违反治安管理行为受到必要惩处的同时,规范警察权的行使,保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯。     

当前娱乐场所治安管理面临的困惑与思考

近年来,娱乐场所治安问题突出,加之管理存在执法理念偏差、执法环节脱节、执法手段不足等问题,与建设社会主义和谐社会的要求格格不入。通过树立新执法理念、建立长效管理机制等途径,维护娱乐场所经营者、消费者和从业人员的合法权益,维护社会治安秩序,保障公共安全,推进社会主义和谐社会构建进程。     

对完善我国《体育法》的思考

我国《体育法》自颁布以来，对规范并促进我国体育产业的发展、保护公民体育权利等方面发挥了极其重要的作用。但随着经济以及体育事业的发展，无论从形式上和内容上都存在着诸多问题。所以，应在建立“保护权利”的立法本位基础上，完善相应的法律责任。并明确体育行政管理、职业体育、体育社团管理、体育仲裁等相关制度，切实发挥体育法制系统的作用。     

关于完善《中华人民共和国国籍法》的几点思考

我国《国籍法》的部分条款已不能适应新形势的需要,对此,可考虑增补基本原则的内容,修改“自动丧失中国国籍”等条款,明确“定居”等法律概念,避免产生歧义,从而为解决实践中的国籍问题提供准确的法律依据。     

我国确立传闻证据规则的障碍分析

就传闻证据规则所具有的功能而言,确立传闻证据规则对解决我国证人、鉴定人等不出庭作证问题具有积极意义。为使传闻证据规则在我国切实发挥作用,必须清除一系列障碍。这些障碍主要包括过分追求事实真相的观念、公安机关地位至上的司法体制及流水作业式的刑事诉讼构造。     

论新《公司法》对我国董事责任制度的完善

近几年,我国上市公司中频频出现了董事等管理层侵犯本公司及其中小股东利益的情况,在证券市场引起了强烈的震动。加上“董事会中心主义”的负面影响日渐暴露,各界要求加强对董事等公司经营决策层的管理的呼声不绝于耳。本文就是在考察现行的董事责任制度的基础上,对如何进一步完善处于公司治理结构核心地位的董事的责任制度进行了初步的思考。     

浅析我国《预算法》运行现状及其完善

我国现行的《预算法》是2015年开始实施的,新修订的《预算法》完善了转移支付制度,并且提出全口径预算体系,使得政府的预算管理更具有科学性,如财政的票据管理更加合理,政府财政预算信息公开更加透明,预算工作责任机制得到落实,有效地促进政府预算工作效率的提升.但是同时我国政府的预算工作依然存在一定的问题,如预算编制工作过于笼统、预算公开规定不明确、预算执行力不够、预算监督制度不健全以及财政与税务部门协调机制缺失等问题困扰着预算工作的开展.通过从完善预算编制制度、坚持预算公开透明制度化、增强预算执行力度、健全预算监督机制以及协调财政与税务部门等方面完善对策,促进我国预算管理工作更加科学.     

浅论传闻证据规则在我国的构建——以民事诉讼为视角

传闻证据规则是英美法系国家的一项悠久而又古老的证据制度,表明了英美法系国家法律对于司法审判中出现的传闻证据的处理态度与方式.经过数个世纪的发展,英美法系的传闻证据规则日臻完善,也使传闻证据规则在司法审判中发挥了积极的作用.反观我国的相关法律、法规,对于传闻证据的相应规定并不完善,这给司法审判带来了一定的难度,同时也碍于实现法律的公平、公正与公义.因此,传闻证据规则在我国有构建的必要性.在本文中,笔者将深入研究传闻证据规则的实质,探讨传闻证据规则在我国构建的必要性和可行性,以完善我国民事诉讼法和民事诉讼理论,实现法律的公平、公正与公义.     

对我国《反垄断法》调整行政垄断的思考

行政垄断是行政主体滥用行政权力限制市场竞争以获取私利的行为。为了预防和制止行政垄断行为,应有完善的法律规范予以调整。我国《反垄断法》的颁布为反行政垄断提供了一定的法律依据,但从内容上却足以看出其对行政垄断的调整带有很大的局限性。     

关于加强石化企业外来施工人员治安管理的法律思考

针对当前石化企业治安管理不足,外来施工人员违法犯罪案件较多,直接危及企业安全和稳定的突出问题,提出了加强外来施工人员治安管理的对策。分析了石化企业外来施工人员治安管理存在的主要问题与特点,以及外来施工人员在石化企业违法犯罪所造成的后果。剖析了石化企业外来施工人员违法犯罪的主要原因,提出了防治的对策。     

我国外贸代理制的发展与完善——兼论《合同法》对外贸代理制的影响

本文试图结合世界两大法系关于代理的有关规定,从《合同法》颁布前后不同的角度探讨我国外贸代理制存在的问题、原因以及《合同法》对我国外贸代理制的影响。