从政府统计机构现行的职能配置看我国政府统计体制的改革

政府统计是一个国家统计体系的主体部分。政府统计体制必须与国家的政治体制、经济体制相适应,才能充分发挥其职能作用。当前,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,过去的计划经济体制下建立起来的政府统计体制存在的问题已明显地暴露出来。改革现行的政府统计体制,实现体制创新,已成为发展统计事业的迫切要求。本文试从政府统计机构现行的职能配置及其存在问题进行分析,对我国政府统计体制改革的方向作初步的探讨。     

论我国政府统计体制的创新

改革现行的政府统计体制,实现体制创新,已成为发展统计事业的迫切要求.本文试从政府统计机构现行的职能配置及其存在问题进行分析,对我国政府统计体制创新的方向作初步的探讨.     

统计改革势在必行

随着社会经济的发展，统计工作与社会主义市场经济不断变化了的形势已有些不相适应，需要不断地更新观念，调整策略，适时采取更加科学的调查方法和统计手段，以适应经济发展对统计工作的客观需要。当前的统计工作，还存在很多弊端。 　　一是体制问题。统计部门自上而下直接隶属于各级政府，统计干部任免调动及行政经费均依靠地方政府，容易发生行政干预统计数字的情况。 　　二是统计法制不健全。统计法的约束力度小，执法机构、队伍尚不健全，况且统计违法问题，积重难返，仅靠一年一两次的执法检查是杯水车薪，无济于事，另外在执法中也…     

什么是未来统计体制改革的模式

我国现行统计体制存在的主要问题我国现行的统计管理体制是“统一领导，分级负责”。这一体制是在计划经济时期形成并延续至今，是与计划经济体制相适应的，但在目前的市场经济体制下显得越来越不适应。从纵向上看，各级政府统计之间既非垂直，又非独立，上级对下级只安排任务，而不给配套经费，下级只有向上级报表的义务，而得不到上级在经济和技术上的支持，这种状况不但在一定程度上制约地方统计、基层统计部门的发展空间，影响工作积极性，而且为层层汇总式的全面报表统计方法的存在提供了土壤，同时还容易导致地方政府干扰统计数据。从…     

基本单位名录库应统一管理分专业维护

第一次基本单位普查以后，我国开展了基本单位名录库更新维护工作。其组织方式为统一管理、集中维护，即名录库的管理和维护集中由各级基本单位统计机构负责。维护方式为通过建立基本单位年报来实现对名录库的更新维护。按照这一模式，我国已连续五年组织开展了对名录库的更新维护工作。从实施情况看，主要存在以下问题： 1.名录库更新维护工作不能满足专业统计的需要； 2.现行的组织方式造成了基本单位统计与专业统计是“两张皮”，基本单位名录库作为各专业年定报点名录库的作用没有发挥出来； 3.基层机构设置和人员配备不健全，…     

建立县统计委员会 深化基层统计改革

在县级综合经济体制和政治体制改革中,县级统计工作也必须进行相应的改革,才能充分发挥统计为领导决策的参谋作用。应当指出,现行的县级统计体制存在的主要问题是:县统计局与其它经济主管部门之间的联系比较薄弱,再加上县级统计机构的物质技术基础差、统计干部的业务水平不高,致使     

对新时期劳动工资统计的思考

劳动工资统计是国民经济统计的重要组成部分，是反映收入分配和人们生活水平改善的重要内容。随着市场经济体制的建立，用人机制和分配方式发生了很大的变化，现行劳动工资统计存在不适应新形势发展需要的情况。因此，完善、健全和改革劳动工资统计制度、方法已势在必行。     

畅想全社会大统计体系

我国现行的统计体制存在着许多问题,笔者认为,为减轻政府综合统计部门的工作压力,迫切需要建立“全社会大统计体系”,以利于充分调动社会各方面的积极性,更好地发挥统计工作的职能。现行统计体制的主要问题我国现行的统计管理体制是“统一领导,分级负责”。这一体制在目前的市场经济体制下显得越来越不适应。从纵向上看,各级政府统计之间既非垂直,又非独立,上级对下级只安排任务,而不给配套相应经费,下级只有向上级报表的义务,而得不到上级统计部门相应的支持,下级统计部门的责权利不配套,在一定程度上制约地方统计、基层统计部门的发展空间…     

现行统计体制评析及改革建议

一、现行统计体制评析我国现行的“统一领导，分级负责”的统计管理体制，是在计划经济体制下依据行政管理体制建立起来的，在长期的实践过程中，发挥了积极作用，但暴露出来的弊端也十分明显。从影响统计数据质量的角度看，现行统计体制需要解决的主要问题是行政干预统计、统计监督困难和统计协调乏力的问题。1．行政干预统计6bJ，1题。行政干预统计是影响统计数字质量的重要因素。从当前看，行政干预统计主要有两种情况：一是政治上“以数骗绩”。即以行政干预统计数字来骗取政绩。自从党的工作重心转到经济建设上来以后，各级领导部门广…     

《统计法》释义(三)

第四条国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。国务院设立国家统计局，负责组织和协调全国统计工作。各级人民政府、各部门和企业事业组织，根据统计任务的需要，设置统计机构、统计人员。［释义］本条是关于统计体制的规定。统计体制，又称统计管理体制，是国家组织管理政府统计工作的体系。国际上的统计体制有两种基本形式，一是集中型，二是分散型。集中型统计体制是指中央一级的统计工作，基本上集中在国家的统计机构进行，其他各主管部门一般不负责统计工作，国家统计机构时全国的统计工作实行集中统一的…     

现行劳动统计制度存在的问题及改进建议

随着社会主义市场经济的发展，劳动力的就业格局发生了很大变化，计划经济体制下建立起来的劳动统计制度，无论是在统计范围上，还是在统计调查方法上，已不能全面、准确、客观地反映劳动力的现状。改革现行的劳动工资统计制度，是市场经济发展的必然选择，是社会主义市场经济条件下对劳动统计工作提出的客观要求。一、现行劳动统计制度存在的主要问题：１、劳动统计的范围已不能全面反映城镇劳动力就业现状。２、现行的劳动统计的范围是：国有经济、集体经济、联营经济、股份制经济、外商经济、港澳台投资经济和其他经济，不包括私营经济、…     

商业部门要有一个综合统计机构

当前,商业部门的统计管理存在的突出问题是,在部门内部把一个完整的、互相联系的多项统计工作,按业务机构分头进行管理。现行商业统计制度就明文规定,商品流转统计是属于基本统计,由统计机构负责,其他各项统计属于业务统计,分别     

对进一步加强 统计基础工作的再认识

统计基础工作作为统计工作的基石是整个统计工作的根本，统计基础工作服从和服务于提高统计数据质量这个中心，要提高统计数据质量，就要抓统计基础工作，就要强化统计基础工作的规范化、制度化、科学地统计基础工作重点在基层、乡镇和企事业单位，统计基础工作的组织实施关键在县（区原计局。近年来，随着统计改革和建设的深入，我省在统计基础工作方面取得了一定成绩。但形势不容乐观，在某些地方和邓门、尤其是基层，存在着对统计基础工作认识不高、重视不够的问题。近几次统计执法检查中发现了一些地方和单位统计机构不健全、人员素质不…     

搞好乡镇统计工作之我见

乡镇统计工作为农村经济的快速发展做出了很大成绩，并发挥着越来越重要的作用。然而，目前乡镇统计工作还存在不少问题，与统计工作改革和乡镇经济管理工作的要求还有一定的差距，也难于适应对农村经济运行的监测和服务。主要表现在：统计机构不健全，统计队伍不够稳定。...     

体制转型期县级统计机构的困境与出路

计划经济体制向市场经济体制转轨时期，深受旧体制影响的统计工作正逐步与新的市场体制接轨，在此过渡期，处在上下交汇点的县级统计机构面临着诸多矛盾，困扰着统计工作的发展。 一、存在的主要矛盾 １、改革深化与统计弱化的矛盾。１９９５年以来，一些地方特别是经济欠发达地区全面开展了企业产权制度改革，这是深化改革、搞活企业的重大举措，从长远看，无疑对经营发展产生深远影响。但由于企业改制（主要是产权转让）属新生事物，又处在不断探索之中，加之有关措施不配套，因而产生了新的问题，尤其是改制企业统计基础工作受到巨大冲击…     

龙泉市乡镇统计基础规范化建设探索与实践

统计基础建设是整个统计工作的基石,也是保证统计源头数据质量的根基,乡镇统计担负着直接面对广大调查对象收集原始统计数据的重任。当前,龙泉市乡镇统计工作存在机构不健全、统计人员素质不高等问题。龙泉市统计局切合本地区实际在统计机构建设、村级统计网络建设、统计业务建设等方面进行了行之有效的乡镇统计规范化实践,并取得成效。     

对现行统计体制和统计制度改革的思考

随着社会主义市场经济体制的更加完善,将对统计工作提出更高的要求,统计体制和统计制度的改革只有适应不断发展的市场经济的要求,统计工作才能发展,才会富有新的生命力,本文从一个企业统计工作者的角度对现行统计体制和统计制度存在的主要弊端和统计改革进行了一些思考.     

对改革现行统计制度方法的思考

一、现行统计制度方法存在的问题 现行的统计制度方法体系为各级政府的宏观经济决策提供了重要的统计信息,但仍存在着三个不协调,一是机构管理和业务部署上下衔接不协调,存在着国家或上级统计部门考虑自己需要的多,兼顾地方或下级需要的少的问题;二是与市场需求(领导决策和社会需求)不协调,存在着调查指标多,受决策者欢迎和社会需求的指标却少的问题;三是统计工作整体设计不协调,存在着统计部门与部门统计之间和统计部门内部专业之间衔接不够的问题。主要有以下几方面: (一)统计管理体制不尽合理。各级地方政府综合统计部门受双重领导,即:业务方面受国家统计局或上级统计部门领导,执行国家统计局根据国务院宏观决策需要制定的统计制度     

问题何在?出路何在?

当前我国正处于经济体制转轨和社会转型的巨大变革之中,统计工作环境、统计调查对象和统计需求已发生了深刻变化,特别是受利益驱动和领导谋求“政绩”的影响,人为干预统计数字的情况越来越严重,统计数据失实的危险在日益增大。因此,现在越来越多的人认识到:要真正落实温家宝总理提出的“提高统计数据的准确性、科学性、及时性和统计工作的权威性”的总体要求,必须遵循其他国家统计机构运行和组织的一般原则,并结合中国的国情,从根本上改革与完善我国的政府统计体制。我国现行统计体制存在的主要问题我国现行“统一领导,分级负责”的政府统计…     

改革政府综合统计数据汇总模式研究

政府综合统计是指我国现行的由国家统计局、县级以上地方人民政府统计机构、乡镇配备的统计人员或机构所构成的政府综合统计体系。近年来,我国地方各级政府统计数据的虚假问题越来越突出,这些现象是由我国政府统计体制、统计外部环境等多方面的因素造成的,另外,我国现行政府综合统计数据汇总模式的不合理性也是其中重要原因之一。一、现行政府综合统计数据汇总模式分析在现行政府综合统计体系中,我国统计数据汇总