中国改革:顶层设计VS基层探索

急需建立高层的改革协调机制现在不明确的是,谁来搞顶层设计?因此,首先建议建立高层的改革协调机构;其次建议恢复国家体改委。从这几年的改革实践看,由于改革总体设计不足,已经使当前改革面临越来越大的风险。综观今天的改革,我们不难看到一种矛盾的现象:一方     

“顶层设计”的困境和破解

从中国的政治光谱及对改革的态度看，当前社会对改革本身就很难达成基本的一致，改革不能取得基本共识，就很难推动下去。这是中国继续改革面临的第一个难题。     

改革的新形势与顶层设计

总的判断是:十二五经济发展方式转变的成败在改革。十七届五中全会提出,十二五要以加快转变经济发展方式为主线,坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。如果说过去30年的改革主要在于扩大经济总量、实现经济起飞的话,未来5～10年的改革主要是转变经济     

准确理解三中全会精神 徐绍史提出要从6方面把握

十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,确定了新一轮农村改革的方向。其中,社会最为关注的就是土地制度改革,部分媒体甚至有误读现象。     

山东湖南水利改革寻求“顶层设计”

7月8-9日．中央水利工作会议在京举行。这是新中国建立以来第一次以中央名义召开的水利会议．也是继年初中央一号文件发布之后再部署举国大兴水利的重要会议。     

顶层设计观的时代价值和实践意义

进一步深化改革,践行改革,可谓是促进我国经济社会发展又好又快、加速建成小康社会、幸福社会、美丽中国的一项重要措施。胡锦涛同志在党的十八大报告中进一步强调提出要继续“解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难”。深化改革是一项重要的复杂的社会系统工程。当前我国改革已经进入新的阶段,一方面,要求我们提高对改革整体理念的自觉认知。另一方面,我们要积极探讨达成改革顶层设计的共识。在改革和发展理念上,新一轮的改革需要“自上而下”和“自下而上”两股力量形成合力,以更加有效地推进。     

我国政府垂直管理制度改革:法律规范和顶层设计

法律规范和顶层设计问题是进一步推进我国政府垂直管理制度改革必须思考的重要问题。我国政府垂直管理制度的法律规范不足,政府垂直管理制度改革严重缺乏顶层设计和整体规划,呈现短期性、随意性和一定的非理性,亟待改变。应加强对垂直管理制度的研究并强化垂直管理制度改革的顶层设计,推进对垂直管理制度进行集中统一约束的法律法规建设,从法律上厘清垂直管理机构与地方党政机关的关系。     

改革顶层设计的三道必答题

更加重视改革顶层设计和总体规划,不断完善社会主义市场经济体制,使上层建筑更加适应经济基础发展变化,为科学发展提供有力保障。这是党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出的     

顶层设计与基层创新

“金融改革亟需地方有所作为” 新型城镇化中,有很多民生工程建设项目,例如安居工程、保障房建设、环境治理,政府要把这些政策信息与银行家来沟通.政府和金融机构把政策、资金、资源进行整合和共享,实现双赢. 《决策》：中国金融业最核心的问题是什么？您和金融界人士在一起交流的时候,大家都关注哪些方面的问题？ 卢仕仁：中国金融的核心问题,是推进利率的市场化,老百姓的货币没有反映价值本身,每年在银行的活期存款跟物价上涨相比有时还是负增长,所以,金融核心问题是利率市场化.     

加强顶层设计,为改革建“序”

中共中央十二五规划在强调全面推进各个领域的改革时,提出了要更加重视改革顶层设计和总体规划的理念。何谓顶层设计?就整个国家的改革而言,顶层就是最高层,就是全党全国这一层。重视顶层设计,就是要求加强对改革的统筹力度,就是要求我们把已经进行或将要进行的改革、创新与社会主义市场经济、社会主义民主政治、中国特色社会     

“顶层设计”更需要“顶层推动”

近日,中国社科院学部委员张卓元在接受专访时指出,当下,我国社会进入了利益格局调整的关键阶段,市场化改革进入深水区、胶着期和关键时期。中央应该加强对改革的领导和推动,更加重视对改革的顶层设计和总体规划,坚决防范改革方案和进程受到一些部门、地区利益集团和少数既得利益者的左右。同时,须强化对顶层设计的顶层推动和顶层实施。只有这样,深层次的改革才能顺利推进。中国经济改革的关键在于深化国企改革和打破行业垄断,而这有赖于政企分开和政资分开;深化国     

金融机构的治理改革:需配套的顶层设计

近来,金融机构的治理改革再次被推倒了舆论的风口浪尖.从银行来看,一方面中国的银行成为世界最赚钱的银行,2011年我国银行业资产规模突破百万亿,净利润突破万亿,占全球银行业利润的20％,我国101家银行步入全球银行1000强之列.另一方面,银行高管落马事件频发,从光大银行、建设银行、中国银行,到最近的中国农业银行和中国邮政储蓄银行都发生过类似事件.     

顶层设计的困境与完善路径

随着社会的进步与发展,社会需求和社会问题也不断发生改变,为了适应这些变化,人类社会管理思想也相应地变化着,出现了各种新的管理模式和方法。"改革顶层设计"就是顺应了这一发展规律而提出来的。这一概念首次正式提出是在中共十七届五中全会所通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。时隔三年,在2013年召开的十八届三中全会中,又进一步提出"加强顶层设计和摸着石头过河相结合"。这一变化不仅体现了顶层设计的重要性,也体现了这一模式进步与发展。本文拟对顶层设计做进一步的阐释,进而提出对这一管理模式的置疑以及应对这些置疑的方法等。     

改革顶层设计如何接地气——与胡鞍钢、郭建宁、陶文昭三位教授的采访交流

清华大学国情研究院院长胡鞍钢在过去的改革过程中早有类似的顶层设计。将顶层设计与摸着石头过河的试错法有机结合起来,这反映了中国经济改革的一个突出特点。北京大学马克思主义学院院长郭建宁走这条新路,要坚持从解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手的务实原则,使操作更具体。     

顶层设计与多点突破

改革愈“随机行走”，改革自如推进的空间愈逼仄。在这种情况下，就必须有一个顶层设计，包括改革的主要目标以及先后顺序。     

转变四川经济发展方式必须探索顶层设计

2011年是"十二五"规划实施的开局之年,为推动四川省"十二五"规划建设开好局、起好步,我们围绕转变经济发展方式,就四川"十二五"规划的改革顶层设计思路与几个关键问题,进行了一系列调研,在剖析四川四症的基础上,形成了两个总的认识,提出了关于顶层设计、经济发展和社会发展三个方面的十一项建议。     

改革步伐不容迟疑，更加重视顶层设计和总体规划

如何破解包括节能减排在内的当前转经济发展方式中存在的问题？温家宝总理在今年第五届夏季达沃斯论坛上表示。坚持用改革的办法破解发展难题。不断完善社会主义市场经济体制。今年是新医改五项重点改革三年任务的收官之年，国家为此支付8500亿元，目前改革已取得了一些积极成效。但业内人士指出，总的来看，新医改是失败的。     

中国改革亟须加强“顶层设计”

重视顶层设计,就是要求加强对改革的统筹力度,就是要求我们把已经进行或将要进行的改革、创新,与社会主义市场经济、社会主义民主政治、中国特色社会主义文化建设、社会建设等基本方向、基本目标、基本价值进行更具操作性的连接,就是要求我们把改革真正提升到制度、体制、机制建设的层面。简言之,就是要求全面设计,统筹规划。协调利益关系需要顶层     

改革的顶层设计目标

这几年公众中开始出现对改革失望的情绪,既非我们的经济发展不够快,也非老百姓没有得到任何实惠。很重要的一个原因是,改革在不少方面不是限制,而是加强了既得利益的地位。特别是在改革"部门化"、"碎片化"的情况下,一些机构借改革之名,行扩权之实,"改革创新"成了强势群体、强势部门揽权扩权的工具,更令社会怨声不断。前几年吴敬琏先生就明确指     

改革

正中国改革再出发中共十八届三中全会向世界展示了一个清晰的发展轮廓,使世界了解中国未来10年的发展蓝图。如同35年前开启中国改革开放的十一届三中全会一样,这是中国改革的再出发。俄罗斯政治学家认为,这次改革方案明显透露出中国顶层设计的特色,是一个"最具影响、全面的、系统的经济改革设计图"。(俄罗斯之声)