关于加快推进大庆资源型城市实现可持续发展的调研报告

加快推进资源型城市实现可持续发展,是大庆落实科学发展观,创建百年油田、构建战略新高、建设和谐大庆的迫切要求,也是实现资源型城市向区域中心城市和生态型城市转变的必然要求。为了更好地促进大庆资源型城市经济转型实现可持续发展,我们在做大量调查、深入研究的基础上,客观分析加快推进大庆经济转型与可持续发展的重大意义和深远影响,以及面临的问题和困难,提出了七个方面问题需要国家有关部委、中油集团和黑龙江省支持的政策措施与建议。     

资源枯竭型城市经济转型问题研究

资源枯竭型城市是资源型城市中的一种类型,它是资源型主导产业所依赖的资源趋于萎缩,资源型主导产业进入衰退期,城市经济发生全面衰退的资源型城市。资源枯竭型城市经济转型既要致力于解决当前经济社会生活中的一些突出矛盾,又要着重解决机制性、结构性和资源性等深层次矛盾,以改革为突破口,用市场经济的新思路、新办法解决发展中的问题,加快体制创新和机制创新,使调整转型建立在可持续发展的基础之上。     

新欧亚大陆桥沿线资源型城市可持续发展与经济转型研究

在资源开发和经济发展过程中,我国境内的新欧亚大陆桥沿线地区布局了许多资源型城市,这些资源型城市在我国的经济建设过程中曾经起着举足轻重的作用,而且目前在区域经济中占据的地位依然非常突出。随着资源的开发与利用,资源型城市也暴露出许多问题,并在一定程度上制约着城市的可持续发展。资源型城市的可持续发展和经济转型既要依托城市自身的努力,也需要国家的大力扶持,同时更离不开欧亚大陆桥交通纽带的支撑。本文通过分析新欧亚大陆桥沿线主要资源型城市的发展现状和障碍,依据资源型城市的生命周期理论,提出了相应的对策建议,藉以促进资源型城市的可持续发展和经济转型。     

资源型城市面临的问题及对策

资源型城市在我国的国民经济发展中居于重要地位。但由于资源型城市面临缺乏总体布局、产业结构单一、环境污染严重以及资源枯竭等问题的困扰,其经济的发展受到了严重制约。因此,必须通过创新观念,加快产业结构调整步伐,实施生态化改造,理顺管理体制,注重企业竞争优势的培育等手段,来推动资源型城市经济的稳定快速发展。     

资源型城市产业结构优化升级的对策研究

资源型城市的兴衰与资源型产业的发展态势息息相关,它受资源的刚性约束,城市的发展以资源为支撑,资源的枯竭必然直接影响城市的发展,甚至使城市衰蝎.因而,产业结构优化升级是资源型城市实现区域经济可持续发展的必要途径.资源型城市的产业结构优化升级应该立足于资源优势,提高产业的转换力和应变力,遵循可持续发展的基本思想,积极发展循环型产业和生态经济产业.     

大庆外向型经济发展研究

资源型城市面临着可持续发展能力弱、经济结构单一等问题,发展外向型经济是实现资源型城市可持续发展的重要途径。在发展外向型经济的过程中,如何充分发挥政策优势,增强发展外向型经济的能力是解决问题的关键。     

大庆资源型城市经济转型接替产业的战略选择及科技支撑体系研究

党的十六大以来,国家出台了振兴东北老工业基地和支持资源型城市经济转型的一系列政策,把资源型城市的可持续发展放在了国民经济发展的战略位置。资源型城市单纯或高度依赖不可再生又必然枯竭的矿产资源而产生的先天不足和致命缺陷,随着时间的推移日益暴露,资源型城市面临着一系列严峻挑战。特别是矿产资源日益枯竭带来的发展依托缺位,价格剪刀差导致的双重利益损失,过剩经济、买方市场产生的内在约束,全球化、知识化、生态化浪潮的接踵而至,都使资源型城市原有的发展模式难以为继,经济转型,寻求可持续发展之路,是摆在资源型城市面前的一个重大课题。大庆是因油而生、因油而建的典型的资源型城市,随着原油产量的逐年递减,经济结构、产业结构的压力日益凸现,经济转型已经成为全市上下极为关注的课题。经济转型的关键问题是发展接替产业,就大庆市来说,如何选择重点产业是一项关乎大庆可持续发展的重大战略抉择。     

我国资源型城市转型与可持续发展的困境及破解对策

资源型城市转型是指在资源型城市问题发生后,资源型城市重新培育主导产业,促进产业、经济结构多元化发展的过程。我国资源型城市数量众多、涵盖地域范围广阔、涉及人口数量庞大,多年累积的问题在短时期内集中凸显,转型压力巨大。文章通过对我国资源型城市转型与可持续发展政策推进的阶段及演进特征的梳理,总结出国家资源、能源刚性扩张需求与资源型城市多元发展目标的矛盾,资源型产业的自强机制与资源型城市发展接续替代产业的矛盾,资源型经济对创新的"挤出"与资源型城市转型亟需创新的矛盾等我国资源型城市转型与可持续发展面临的主要困境,最后提出推进机制建设、破解效应障碍等具体的我国资源型城市转型与可持续发展困境的破解对策。     

我国资源枯竭型城市经济转型问题--以甘肃省白银市为例

在我国426座资源型城市(镇)中,已有54个因资源枯竭而使其经济与社会的可持续发展面临严峻挑战,本文以甘肃白银市为例,从操作层面上对资源枯竭型城市的经济转型提出"逐步退出资源开采与冶炼领域、靠‘一企两制’和‘企业特区’引进外部资源、打造现代高新技术产业集群、构建共享式高新技术企业研发平台、高科技产业园区与企业联手合作、改变三次产业结构、企业分离不搞‘一刀切’"等七条具体对策,这对甘肃乃至全国资源枯竭型城市转型具有积极借鉴意义.     

低碳经济视阈下我国资源型城市的产业转型研究

我国资源型城市数目众多,目前我国部分资源型城市已经进入资源衰竭期,面临一系列严峻的经济、社会等问题。资源型城市如何以低碳经济为契机,通过产业转型实现可持续发展,对于提升区域综合竞争力、推进经济社会全面转型具有重要的意义。按照地域与城市发展类型的特点,选取了十个资源型城市与十个非资源型城市城市为样本,从资源依赖状况、产业结构变化、经济增长情况、传统产业升级改造和高新技术产业发展情况等方面进行综合研究,分析了我国资源型城市产业转型的现状和转型过程中遇到的制约因素,制定了低碳经济条件下我国资源型城市产业转型的目标,并提出了低碳经济条件下我国资源型城市产业转型的路径选择。     

以资源型产业集群促资源型城市经济转型研究

我国资源型城市在发展过程中普遍过分依赖本地资源,这样形成了一系列的问题。这些问题给城市的可持续发展带来了很大的困难。文章通过对转型的界定、资源型产业集群和集群促进资源型城市经济转型原理的研究,给这些城市的经济转型提供了一条思路。最后根据我国和资源型城市的实际情况给出了相应的措施建议。     

大庆市与石油石化大企业可持续发展探讨

大庆是一座因资源而生的城市。经过四十多年的开发建设，大庆已经形成石油、石化、地方经济三大经济格局，发展成为拥有１１０万人口，国内年生产总值超千亿元的大型城市。大庆作为一个资源型城市，必然要遇到任何一个资源型城市都无法回避的问题———资源的日益枯竭和城市的可持续发展。由于大庆市及市区石油、石化大企业在黑龙江省所占有的重要位置，能否实现大庆市及石油、石化大企业的可持续发展，必将对全省国民经济的健康持续发展产生重大影响，同时也将影响人民生活水平的进一步提高，影响到社会的稳定。一、实现大庆市及石油、石化…     

资源型城市深化财税体制改革策略研究

资源型城市可持续发展亟须实施接续产业替代资源开发战略.结合大庆财税体制实施状况,采用调查研究、归纳总结、逻辑推理和判断分析等方法,阐述了大庆市财政面临的困境,剖析了大庆市财政体制现状与主要问题,重点围绕成熟期资源型城市经济转型和可持续发展,系统探讨了大庆市资源型城市财税体制深化改革的策略.     

大庆市可持续发展的优势及存在问题与建议

大庆作为国家重要的石油资源型城市,近年来发展迅猛,但资源的不可再生性决定了大庆必须转型走可持续发展的道路。大庆能否可持续发展不仅关系到大庆自身,直接关系到全省经济情况和未来的可持续发展大局。由于诸多原因,实现石油资源型城市的可持续发展在目前存在很多问题与阻碍。结合现有石油资源型城市经济特点对大庆可持续发展进行探讨,找出存在问题并提出合理化建议。     

资源型城市国有企业改制中员工身份置换与管理层持股问题的思考

我国在经济发展过程中,产生了许多资源型城市。所谓资源型城市是由于开发本区域某种优势资源而兴起的,并以资源开采为主导产业的城市。不可否认,资源型城市在国家经济发展中发挥了重要的作用。但随着我国市场经济体制的逐渐完善,以及世界经济一体化进程的加快,资源型城市因其产业结构单一、资源趋于枯竭、城市建设落后、缺乏发展后劲,难以适应社会经济的发展。我国资源型城市数量众多,且大部分面临如何实现经济转型、保持城市发展的问题,而经济转型往往又需要较长时间(一般为20-30年),因而资源型城市的发展问题受到社会各界的高度重视。     

人力资本积累在资源枯竭型城市经济转型中的作用

在知识经济时代,人力资本是经济增长的来源,也是资源枯竭型城市经济转型的最关键的要素之一。人力资本对资源枯竭型城市经济转型的影响,主要表现在城市创新能力、城市的可持续发展、城市经济增长的实现等方面。因此,为了促进资源枯竭型城市经济的转型,必须加大对人力资本投资,并采取相应政策,以增强人力资本的积累。     

东北资源枯竭型城市接续产业发展问题

东北资源枯竭型城市有煤炭型城市、石化型城市和林木型城市三种类型。数量多、分布地区广是其典型特征,城市经济转型和接续产业的选择面临着财政负担重与人才短缺等多方面难题。从西方一些发达国家资源型城市转型的案例中,可以看到政府主导作用的发挥是转型能够顺利进行与可持续发展的关键所在。只有通过更新观念,发挥转型城市自身的比较优势,合理调整城市产业结构,大力发展股份合作制,建立接续产业发展援助机制,吸引国内外优秀人才等措施来实现资源枯竭型城市经济转型,才能达到可持续发展的目的。     

《东北振兴“十二五”规划》与资源型城市的可持续发展

资源型城市的可持续发展是中国城市建设中的一个重要问题。《东北振兴"十二五"规划》专门对此进行了部署,并指明了资源型城市可持续发展的重点,这无疑为东北地区的资源型城市发展提供了新的机遇。在此机遇之下,资源型城市也面临诸多挑战,结合黑龙江的实际情况,资源型城市应当以创新为手段,以民生为基本出发点和落脚点,以城市软实力建设为侧重点,实现可持续发展。     

资源型城市转型与区域经济协调发展研究——以大庆为例

资源型城市转型不仅是单个城市个体的发展,而且还是资源型城市与区域的协调发展,处理好资源型城市与周围区域的利害关系,对促进资源型城市转型具有重要意义。本文从区域经济整体协调发展的战略角度出发,以资源型城市及其周围城市为区域单元,分析资源型城市面临的主要问题以及资源型城市转型与区域经济协调发展的重要意义。在探讨资源型城市作为城市个体进行经济结构转型的同时,提出资源型城市必须加大与周围城市的合作分工,在经济发展上促进合作交流,区域间放宽企业项目投资政策,区域发展与资源型城市经济转型互动前进。     

组建大型国有风险投资企业——资源型城市经济可持续发展的一种战略抉择

资源型城市经济发展既面临着资源逐渐枯竭、环境日益恶化的问题,又面临着新兴产业薄弱、经济转型困难的问题.要打破"矿竭城衰"的魔咒,实现可持续发展,必须尽快实施传统资源型产业的高新技术化、尽快引入高新技术项目形成新的经济增长点,而组建大型国有风险投资企业就成为其必然的战略抉择.