城市管网建设亟须“浮出水面”

3月22日晚上9点多,长沙女孩杨丽君在路上不慎落入无盖的下水道失踪。城市管网建设再次成为人们关注的焦点。近年来,下水道窨井口吞人事件时有发生,令人心痛,更令人心惊,因为我们谁也不能保证自己不会成为下一个受害者。这一事件引发了全国的关注,同时也引起了人们对城市管网建设的拷问与追寻。可以说,长沙"夺命井盖"事件拷问着一个城市     

纽约、伦敦和东京等世界城市防洪排涝经验与启示

纽约、伦敦和东京等世界城市在多年的防洪排涝实践中,形成一些别具特色的模式:构建立法防涝与环保型混合下水道并重的模式;完善的科学规划与应急保障机制;形成城市河网分洪与排涝设施的多功能应用。我国城市应吸收借鉴世界城市的经验:加强城市防洪预警预报系统建设,建立完善洪水风险管理体系;完善相关部门的统筹协调机制,形成全社会共同参与的城市防洪格局;疏浚城市河流水系,科学安排城市排水调度,提升城市绿色面积的吸附能力;做好"防灾减灾日"宣传工作,提升市民城市公共安全防灾文化意识。     

古代如何防治城市积水

正城市积水,势必严重影响居民生活。在我国古代,城市建设就十分重视防治积水。春秋时期的《考工记》:"窦,其崇三尺"。"窦"是古代下水道的名称之一,另外还叫做沟、渎、石渠、砖墁等。所用的材料和方法也有多种,有用陶管铺设,有用石块修造,或用砖块砌成。从陕西出土的秦代下水道管,陶质,呈五角形,管长68厘米,通高46厘米,宽43厘米,管壁厚7厘米。将下水道制成五角形,比之于方形者更能承受路面的重力。表     

下水道也是上层建筑

面对一个年轻的生命被下水道吞噬,引发的"拷问"是多方面的。然而,这不纯粹是设计技术上的问题。如果把城市发展的面貌看作一个生命的整体,其展示在地面上的美丽容颜,一定是与地下的五脏六腑相辅相成的。否则,只能算作一件没有根基的摆设。而当有能力让地面上的高楼大厦显现着高大雄壮的身姿时,就有理由认为,在同样的财力和技术下,地下一定也配套了维系整个城市繁华的"血管"。这几乎已经与技术能力无关。因此,地下管网建设拷问的是城市发展的良心。下水道是城市的智慧和良心。150年前,雨果说过这样一句话:"在城     

立足国土发展 提升城市品质 青白江国土资源局“五项措施”助推城市建设管理转型升级

正"身处闹市,岂能淡然于世外"。地处成都东北部,距成都市主城区25公里,东连金堂(县),南邻龙泉驿(区),西接新都(区),北靠广汉(市)……近年来,随着全域成都经济的快速发展,青白江逐渐成为成都市重要的化工、冶金、建材传统工业基地和新兴西部铁路物流基地。面对当前全面深化改革的新形势,如何进一步提高城市品质,推动城市建设管理转型升级,成为了我们所要思考的重点问题。对此,青白江国土资源局积极按照省委对成都城市建设管理"五个转型升级"的要求和成都市委、市政府2014年1号文件精神,结合国土资源部门职能职责,以"五项措施"为抓手,助推青白江科学发展、领先发展。     

意识、理念与策略:刍议“城市病”及其防治

正一、防治"城市病"的紧迫性"城市病"是近十几年来中国城市学及社会学研究的热点问题,它是对城市发展过程中出现的系列问题的一个形象化比喻,是指在一国城市化尚未完全实现的阶段,因社会经济的发展和城市化进程的加快,由于城市系统存在缺陷而影响城市系统整体性运动所导致的对社会经济的负面效应。这些负面效应主要涉及人口过多、环境污染、空间拥挤、交通拥塞、就业困难、治安恶化、管理低效、资源短缺和城乡冲突与社会失衡等问题。还     

匹兹堡为什么能“常绿”

2011年10月,在强大的民意支撑下,美国匹兹堡市再次被联邦环保局评为"美国十大绿色城市"之一,难能可贵的是,匹兹堡和其它旅游城市不同,它是一座古老的工业城市!自从1990年"美国十大绿色城市"开评以来,匹兹堡市年年榜上有名,然而,一座大半个世纪以来一直凭着钢铁、药业、汽车配件等工业而闻名的城市,又是如何保持"常绿"的呢?     

城市管理的发展趋势与应对策略

城市管理为现代城市的运转提供了动力，为城市的持续发展提供了保障，为建设和谐社会提供了支撑。城市管理贯穿于城市发展的全过程中，城市的规划、建设和运行都离不开管理，它是城市发展的永恒主题。提高城市管理水平是加强党的执政能力建设在城市工作中的具体体现，加强城市管理、改善公共服务质量也是优化城市发展环境、提高城市综合竞争力的重要条件。     

树立“城市思维”,践行“城市模式”——尊重城市发展规律的认识论和方法论

城市既是人类活动的中心,又是经济、文化、科技、资本等各类要素集聚的载体。2011年,我国城镇化率突破50%,标志着我国进入了城市时代。然而,多年来我国的城市工作主要以"经济思维"为导向,忽略了城市的本源特征和发展规律,导致城市发展中存在种种问题。本文认为,进入城市时代的城市,首先要转变城市发展观念,树立"城市思维","城市思维"就是尊重城市发展规律的认识论,包含系统思维、战略思维、辩证思维、空间思维、法治思维五个要点;其次,要践行"城市模式","城市模式"就是尊重城市发展规律的方法论,要从"以物为本型"走向"以人为本型",转变城市发展理念,从"数量扩张型"走向"质量提升型",提升城市发展质量,从"资源依赖型"走向"创新驱动型",坚持推动创新型发展,从"各自为政型"走向"相互协作型",强化区域统筹引导,从"粗放式管理型"走向"精细化管理型",创新城市管理体制。未来,城市工作应充分认识和自觉顺应城市发展规律,用"城市思维"和"城市模式"规划建设城市,解决城市问题,增创城市发展新优势。     

关于美丽中国“城市梦”构想的思考

正十八大报告提出建设美丽中国,实现中华民族永续发展的"中国梦",这是一个大目标。要全面实现"中国梦",首先要实现建设美丽中国的"城市梦"。因为城市是国家和地区政治、经济、社会、文化和科技发展的中心和重要标志,发挥着巨大作用,只有实现了"城市梦","中国梦"才能落实。我们的     

古代如何防治城市积水

城市积水，势必严重影响居民生活。在我国古代，城市建设就十分重视防治积水。春秋时期的《考工记》：“窦，其崇三尺”。“窦”是古代下水道的名称之一，另外还叫做沟、渎、石渠、砖墁等。所用的材料和方法也有多种，有用陶管铺设，有用石块修造，或用砖块砌成。从陕西出土的秦代下水道管，陶质，呈五角形，管长68厘米，通高46厘米，宽43厘米，管壁厚7厘米。将下水道制成五角形，比之于方形者更能承受路面的重力。     

战略导向、内生转型与城市功能拓展——以上海参与“一带一路”战略为例

以"一带一路"的国家战略导向为契机,通过积极参与其中,推动并实现城市发展的内生转型,将贯穿上海建设全球城市目标的关键过程,并使得上海的城市功能面临扩展的现实需求。本文在分析"一带一路"战略开放方式与开放界面变化的前提下,识别它给上海构建全球城市带来的主要机遇,提出上海参与"一带一路"国家战略扩展城市功能的内涵与路径,包括:依托要素流动的战略通道,推动上海"四个中心"建设的城市功能升级;通过全球价值链重构的分工通道,加快上海科创中心的功能建设;凭借全球治理模式变革的制度通道,充实和扩展上海城市发展的文化与外交功能。     

基于体制创新的“城市病”治理路径研究——问题导向式公共管理的视角

"城市病"的治理离不开公共管理政策的治理或引导,政府管理也不可或缺对问题的深入分析,公共管理与城市研究的交叉融合是学科发展的新趋势。本文从问题导向管理的角度,以"城市病"治理中的问题导向公共管理模式为切入点,尝试探寻城市问题解决中的公共管理体制创新路径。研究表明,"城市病"的本质特征与发展趋势决定了其对问题导向式公共管理的需求,问题导向式的公共管理模式应首先确立以问题为中心的管理体系,以解决问题为目标,以问题为中心分析和组织日常管理工作,并把公共组织的考核、评估和问题治理效果相结合。     

“城市经营”中的资金筹集与管理机制

随着我国城市建设的迅速发展,城建资金短缺问题日益严重,已成为制约我国城市建设可持续发展的“瓶颈”。尽管各级地方政府想尽办法筹集城建资金,但筹集到的资金仍满足不了城市快速发展的需要。城市建设所需的巨额资金从何而来、如何有效管理成了摆在我们面前的一大难题。城市经营作为一种全新理念,不仅为筹集城建资金提供了一种新的思维方式,也为促进城市建设的快速发展创造了条件。所谓城市经营就是指在市场经济条件下,政府充分运用市场机制和市场规律,采用市场化的方法来解决城市建设和管理中存在的各种问题,满足人们对城市环境各种需求的…     

欢迎订阅《城市观察》杂志

<正>《城市观察》杂志是由广州市社会科学界联合会主管主办的一本具有科学性、前瞻性、实用性的以城市研究为主的高端学术期刊,旨在探索城市科学发展的规律和经验,展现当今世界城市发展的最新理论和趋势。《城市观察》将立足国家中心城市,依托区域大城市群,以城市历史文化为底蕴,吸收国际最新办刊理念,聚集全球城市研究的智慧资源,构建城市科学发展的公共智库。《城市观察》是当代城市发展的新型"百科全书",是市长和有关城市管理部门的常备"案     

网格化：现代城市管理新模式——网格化城市管理模式若干问题初探

网格化城市管理模式是在"数字城市"迅速建设与发展的背景下产生的新型城市管理模式,是城市管理工作的新突破.网格化城市不仅是现代信息技术在城市管理领域的集中应用,而且为城市管理理念提供了新的范式.     

城市青年生存状况与社会需求研究

在城市化加速发展,"单位"功能不断弱化的过程中,城市青年正在经历由"单位人"向"社会人"的角色过渡.由于政府组织、经济组织、第三部门之间职能划分在实践中尚未完全明晰,社区公共事务管理刚刚起步,社区满足青年需求的能力还比较差,社区群团组织对青年的影响还比较小,社区与青年的良性互动关系还处于起步阶段.加强社区共青团及其他青年社团建设,完善社区青少年服务设施,提高城市青年的生活满意度,满足城市青年的归属感和社会需求,应当成为城市化进程中青少年事务社会化管理的重要举措.     

图书馆“多中心”建设模式初论

图书馆作为政府主导以推动文化建设力量,在一定程度上承担着避免与破解"公地悲剧"的职能与功能。多中心治理模式,符合图书馆自身属性与发展规律,是图书馆应对、规避与破解"公地悲剧"的重要途径。现阶段,充分发挥图书馆对城市文化建设的功能,应特别注重县、乡镇分馆的建设与主体机能的完善与健全,而更重要的则是应当融合到社会治理的大局中,在社会治理基本框架下实现新的发展。     

上海加快推进“公园城市”建设研究

推进公园城市建设是构建新时代城市生命共同体、形成城市人与自然和谐共生高级形态的关键举措。上海应加快推进公园城市建设,通过构筑生态基底、落实人本理念、加快产业转型、深化社会治理等方式,推动实现产城融合、职住融合、城乡融合,提升人民的获得感、幸福感、归属感,构建“人、城、境、业、制”和谐统一的城市发展新范式,以系统的生态发展观引领上海城市发展新征程。     

新型城市化背景下城市休闲文化发展研究

城市作为文化的载体,城市文化建设体现了"以人为本"的城市基本责任与发展方向,其中城市休闲文化发展将提升城市文化品位,提高市民生活质量,丰富游客旅游体验。在新型城市化背景下,面对市民游憩休闲与游客旅游休闲需求,促进"城市文化休闲化、城市休闲文化化",建设城市休闲文化,丰富市民与游客休闲生活应该成为城市规划、建设与管理的指导思想和基本政策之一。