我国城镇住房制度改革:回顾与反思

自1980年中国住房制度改革启动以来的30年,中国由计划的公共住房体系转向了以市场为导向的住房供应体系。文章从我国城镇住房制度改革的历程入手,在总结城镇住房制度改革取得成效的基础上,对政府终止住房实物分配福利体制的、货币化住房分配、市场化和社会化供给住房体系等各阶段进行学理分析,对政府住房制度改革的结果与干预目标进行对比分析,认为中国城镇住房制度改革是一个市场化、私有化的新自由主义方向的改革,这成为解释中国当前住房领域房价飚高、职工住房消费能力与市场房价严重脱节,以及中国住房不公平现状的逻辑起点。     

住房改革理论与实践：一个文献综述

我国城镇住房制度改革的理论与实践,从住房实物福利分配到住房商品化,始终围绕住房的保障属性和商品属性展开。依照住房制度改革的历史进程,对改革开放以来的住房改革理论与实践进行回顾和梳理,展现了符合中国国情的城镇居民住房需求的理论与实践发展的轨迹。这对进一步完善城镇住房保障制度建设和规范住房市场秩序具有重要意义。     

论河南城镇住房分配货币化改革方略

城镇住房分配货币化是对传统的福利性实物分配制度的重大改革,是与市场经济体制相适应的住房分配制度.本文正是适应住房分配体制改革大潮的需要,结合河南城镇住房分配制度、经济发展水平及居民的经济承受能力的现状,在深入调查研究的基础上,提出河南城镇住房分配货币化改革的方略,旨在为河南城镇住房分配货币化改革的顺利实施提供有益的借鉴.     

房地产业如何面临新世纪的挑战

房地产业作为处于竞争领域的传统行业,面对着自身发展中出现的问题和新型电子商务的挑战,正处于一个决定未来如何发展的转折点。以至微软总裁比尔·盖茨提出：“房地产业将会由于技术的进步而发生改变,这种改变已经开始并以极快的速度进行,只有意识到这点并接受它的人,才能在房地产业生存下去。” 一、中国住宅与房地产业正面临着巨大的变革 变革之一,转制。城镇住房制度正由实物分配转为货币分配,集团购房变为个人购房。从１９８８年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》颁布以来,停止住房实物分配．实行…     

中国保障性住房制度与房地产业的发展

中国的房地产市场是在20世纪80年代初期开始发展的,1998年中央出台<关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知>规定从1998年开始停止以前住房分配的体制,建立"住房分配货币化、住房供给商品化"的新制度.通过扩大房地产投资和商品房市场交易一方面可以带动经济增长,另一方面可以使住房的供给市场化,这与当时进行的企业制度和劳动力市场制度的改革相配套.     

出售公有住房资金管理的新思路

城镇住房制度改革作为经济体制改革的重要组成部分,其根本的目的是:建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度,实现住房商品化、社会化,加速住房建设,改善居住条件,满足城镇居民不断增长的住房需求。 公有住房出售是住房制度改革的重要内容。按照国务院的《决定》精神,要稳步出售公有住房,加强住房     

我国城镇居民住房制度:历史变迁及改进对策

我国城镇居民住房制度改革是国家整个经济体制改革的重要组成部分,深化城镇住房制度改革和加快住房制度建设,是保持国民经济持续快速健康发展的需要。20多年来,我国城镇居民住房制度改革采取积极稳妥、不断深入、有目标、有步骤的方式进行,取得了重大的成就和积极的进展。我国城镇居民住房改革的最终目标是要建立与社会主义市场经济体制相适应的住房制度,实现住房商品化、社会化。     

谈住房资金管理对策

以小平同志关于住宅问题的讲话为标志,开始了中国的住房制度改革。我国城镇住房制度改革从起步至今已经历了１８个年头。前１０年是房改理论摸索、形成、试点阶段,后８年是房改工作全面实施阶段。从全国住房制度改革的政策上看,都表现为筹资型,以筹资为龙头,进行住房建设。筹资越多,解决住房速度越快。要使我国２０００年人均住房使用面积达到１２平方米标准,筹集住房资金工作十分关键。全国每年归集住房公积金达８００亿元,加之出售公有住房归集资金,其资金量是非常大的。目前这部分房改资金是独立于金融体制之外进行运作的,是由…     

论提高“住”在消费结构中的比重

三中全会后,人们在对传统经济体制的反思中逐渐领悟到这样一条真理:商品经济是社会主义经济发展不可逾越的阶段,社会主义要大力发展商品经济.在这样的背景下.城镇住房商品化的命题也就应运而生了。近几年来,理论界和实际部门的许多同志对为什么要实行城镇住房商品化进行了大量而令人信服的论证,由此形成了较为一致的看法:住宅的本来属性是商品,因此,要从根本上解决住房问题非住宅商品化不可。然而,从住房商品化的提出至今已历时八年(有人说抗战也只利用八年时间),城镇住房制度改革的总体方案却迟迟不能出     

提高城镇居民住房消费承受力的几点对策

１９９８年６月,全国城镇住房制度改革和住房建设工作会议明确提出,从１９９８年下半年起开始停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化,这标志着以住房实物分配为主要特征的旧的住房制度的根本改变,新的住房制度框架的基本确立,也宣告了住房将成为城镇居民消费热点这一新阶段的到来。但是,由于多种原因,目前国内住房消费市场没能很好形成,这一方面会使商品房大量积压,造成建设资金沉淀;另一方面居民的住房需求得不到满足,不能落实国家“扩大内需拉动经济增长”的宏观经济政策。因此,政府应采取各种有效措施,引导居民实行住…     

中国住房发展与制度改革的目标取向——建立城乡一体的中国住房体系

住房关乎人类生存和发展,住房制度对住房问题的解决发挥着基础性和决定性的作用。目前我国农村住房大量空置,城镇住房供应总体不足,农村和城镇内部均面临住房分布严重不均的局面。我国城乡住房制度存在严重的分割和不足,尽管农村住房制度曾经适应过去的国情,城镇住房制度自改革开放以来也进行了多次改革,但都已难以适应未来城乡一体、城市中国的发展目标。应通过构建城乡一体的住房制度体系、住房供应体系、住房基本制度和配套制度,政府与市场相结合,共同推动我国住房制度改革和住房市场发展。     

论发展公共租赁住房的必要性、当前定位及未来方向

现行城镇住房保障制度对城镇住房保障的发展发挥了积极的历史性的作用.但因其制度设计本身存在多方面的缺陷使得其难以支撑城镇住房保障的可持续发展,要解决城镇住房保障中存在的诸多现实问题迫切要求对现行的城镇住房保障制度进行改革,要求创新城镇住房保障制度.城镇住房保障制度改革和创新的方向是建立和发展公共租赁住房制度.在当前,公共租赁住房应是新植入城镇住房保障体系的,弥补现行城镇住房保障体系缺陷的,补位性质的,但其功能又是不可替代的城镇住房保障体系的组成部分.在未来,公共租赁住房则应是城镇住房保障体系的核心和发展重点.     

我国城镇居民住房保障制度的经济学分析

为了配合住房市场化的改革,我国建立了以住房公积金、经济适用住房、廉租房为内容的住房保障制度.这一制度在保障城镇住房制度改革顺利推进和解决中低收入者住房困难方面,取得了一定成效.但是存在的问题也很突出.从经济学的角度看,没有充分认识住房保障的非市场约束分配的特点,并以此为依据建立与之相适应的管理制度,是产生问题的主要原因.在社会主义市场经济条件下,建立一套住房保障制度是非常必要的.完善我国的住房保障制度需要做好以下工作:加强住房保障制度的法制建设,建立严格的收入考评制度,制定科学的住房保障规划,建立严格的管理制度.     

全面入轨 配套运作 综合改革 整体推进加快建立住房新体制

我市各级政府、各企事业单位党政领导把住房制度改革当作经济与社会发展的战略任务来抓，住房制度改革的方针、政策日益深入人心，职工思想认识趋于统～，住房商品化的进程进一步加快。目前，全市住房制度改革已由单位试点、单项改革转入全面入轨、配套运作、综合改革、整体推进，开始了以建立住房新体制为核心的发展阶段。一、建立公积金制度建立公积金制度是《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》对深化房改的基本要求，是建立城镇住房新体制的核心内容。1992年国家第二次房改工作会议后，我们就开始建立公积金制度。但当时只有少数几…     

关于住宅商品化的阶段性探讨

住宅商品化是城镇住宅制度改革的根本目标,实现这一目标必须有计划、按步骤、分阶段进行。根据我国的国情和住宅本身的特殊规律,笔者试就住宅商品化分为四个阶段作些初步分析和探     

深化城镇住房制度改革 合理改善群众住房条件

我国城镇住房制度改革,经历了探索和试点、全面推进和配套改革、深化和全面实施三个阶段。住房制度改革对增加城市住房供给,改善城镇家庭住房条件起到了很大作用。但住房制度改革还存在过分强调住房市场化,忽视公共住房保障制度的建设等突出问题。这些问题不是孤立和偶然的,是在特定发展阶段多种因素综合作用的结果。发展中存在的突出矛盾和问题,必须靠深化改革、完善制度在发展中逐步解决。     

邓小平住房制度改革思想研究

邓小平住房制度改革思想,是邓小平经济思想的重要组成部分,它包括:住房商品化、住房的租售比、住宅金融、住房建设资金来源多元化等。深入研究邓小平住房制度改革思想,对进一步深化我国住房制度改革有着重要的指导意义,同时也可以从整体上认识邓小平同志的经济思想。     

住宅商品化是商品经济发展的必然

随着我国经济体制改革的深入进展,作为人们生活“四要素”(衣食住行)之一的住房也被推进了改革的洪流。那么,为什么要改革住宅制度?住宅向来由国家统分统配,现在为什么要作为商品出租或出售?住宅制度改革的基本方向是什么?本文拟浅析之。一、索源住宅是人们居家过日子必不可少的耐用消费资料。因而,住宅管理体制的改革是整个国民经济体制改革的一个重要课     

房改要着眼于现代住房制度的建立

一、传统住房制度的弊端传统住房制度的理论依据是，城镇住房属于价值大的不动产，不应作为一般消费品，更不能作为商品买卖，转让或租赁，只能作为公有财产无偿分配、无偿使用。有人把这种住房制度概括为“二次分配”、“实物分配”、“福利分配”。所谓“二次分配”，第一次是支付给职工的货币工资，这一次不包括或者基本不包括住房费用；第二次就是分配给职工的住房。两次分配之和相当于职工的全部收入。所谓“实物分配”是指不以货币工资形式支付住房费用由职工自己建造、购买或租赁房屋，而是直接以实物形式分配住房。所谓“福利分配”…     

谈谈城镇住房制度改革

即将在全国城镇普遍推开的住房制度改革,是以解决我国城镇居民住房难问题为突破口,转换住房和房地产经营机制,调整我国的建筑、建材、房产等产业结构,促进国民经济和各项社会事业进一步平衡协调发展为目的。住房制度改革的推行,标志着我国经济体制的改革向深层次发展:标志着我国在调整社会主义生产关系,进一步解放生产力等方面,进入了一个新的阶段。我国城镇住房制度改革,既是社会主义经济体制的又一项重大