对当前“再就业工程”实施的思考

随着我国经济体制和经济增长方式的转变,国有企业深化改革和经济结构调整,我国城镇人口出现了大批下岗职工和企业富余人员。“下岗分流”已是国企改制中的一时髦话题;同时也是人们关注的经济问题和比较突出的社会问题。据有关部门统计,近几年,在全国各大中城市中,北京市下岗待业人员总量为10.8万人,广州市1996年底登记领取待业救济金的职工达8万人,上海市下岗职工数更为可观达24万人,全国国有企业已积淀了2000万富余职工。并且从发展趋势看,在今后一个时期下岗职工数量还会有所增加,这种长期累积的“稳性失业”将日益明显化。随着市场经济的不断发展,特别是生产率的提高,部分职工下岗和再就业将是一种长期的必然现象。     

“限制性”就业制度安排的悖论

在城市下岗和失业人员不断增加、大量农村劳动力向城市转移的大背景下,农村劳动力的进入是否加剧了城市就业压力,影响了城市劳动力的就业比重,政府为保护城市劳动力就业而制定的“限制性”就业制度绩效如何,是应该深入探讨的重要理论和实践问题。     

国有企业富余人员成因及其分流研究

在现实生活中，人们对企业富余人员的理解有两种，一种认为企业富余人员是指超出企业定员标准，生产经营不需要的人员。另一种认为，企业富余人员是经过优化劳动组合，超出定员编制，不适应正常需要的人员，或是经代化劳动组合后未被组合上岗签定合同的一切多余人员。国家劳动部曾把企业多余人员划分为四类：一是生产性富余，指因企业生产不景气无法安置现有劳动力而造成的富余。地理结构性富余，企业一方面许多岗位人浮于事，另一方面大量苦脏累工种人员短缺。三是生理性富余，指那些部分或基本丧失劳动能力，又不到退休年龄的职工。四是季…     

再就业,提高素质是关键

当前，失业、下岗和再就业问题已成为我国经济体制转轨时期特殊的社会现象和问题。造成这一现象的原因是多元的，其中重要原因之一是劳动力素质不适应经济社会发展的需要。实施再就业工程，提高劳动力素质是关键。因为无论从增强下岗失业职工再就业竞争力，还是从保持一定的经济增长速度进而创造出更多的就业岗位来说，都必须以提高劳动力素质为基本前提。只有劳动力素质有了大幅度提高，才能从根本上保证再就业工程的顺利实施并达到预期目的。     

新型城镇化下农村富余劳动力就业困境与对策

劳动力的充分就业是新型城镇化发展的基本要求。当前在新型城镇化背景下,我国农村富余劳动力的就业还面临着保障就业权益的法规制度不健全、劳动保障措施存在短板、就业岗位不足、就业歧视还比较严重、某些地区城镇化过度或失衡发展影响就业实效、农村失地农民再就业困难等困境。为此,就要建立健全保障农村富余劳动力就业的法律制度,切实提高就业权益保障实效,要为农村富余劳动力广辟就业渠道,增加就业岗位,消除就业歧视,还要促进各地区新型城镇化均衡发展,切实解决农村失地农民再就业问题。     

我国农村富余劳动力转移的制度性约束探讨

农村富余劳动力的大规模转移,是我国工业化和现代化进程中必然出现的社会经济现象.引导其有序转移,是我国社会经济发展工作的一个重要问题.回顾20多年来农村富余劳动力的转移历程,制约其顺畅转移和合理流动的因素很多,但其中最主要的因素是现行的一些管理制度.本文从我国现行的户口管理制度、农村土地管理制度、农村劳动力就业培训制度、农村社会保障制度对农村劳动力向城镇聚集、向非农产业转移的制约进行分析,阐述目前我国农村富余劳动力转移的各种制度性障碍,并提出相应对策.     

当前黑龙江省城镇就业压力及对策分析

黑龙江省城镇就业形势十分严峻 ,尤其是下岗失业人员、自然新增劳动适龄人口和退伍军人的就业压力较大。造成这种局面的原因包括客观经济条件的局限、个人择业观念落后以及劳动力市场不健全等。通过对未来十年就业形势的预测可知 ,黑龙江省城镇的就业压力将是长期存在的。针对以上问题 ,近期内应着力发展非正规就业与灵活就业 ,促进劳动力要素的流动 ,加强待就业人员的职业技能培训和就业指导。长期中则应建立健全劳动力市场 ,着力发展以劳动密集型为主的服务业 ,并促进国有单位职工向非国有单位流动。     

企业职工下岗原因探析

目前出现的企业职工大量下岗现象 ,可以从以下五个方面来研究 :一是统包统配体制导致的劳动力的能进不能出的问题 ;二是低工资、多就业政策 ,导致的企业劳动力超量结合的问题 ;三是国民经济结构调整 ,公有资本战略重组 ,导致的结构性下岗的问题 ;四是企业和劳动力身处市场环境 ,而仍停留在旧的劳动关系及其人事地位之间的矛盾 ,导致的变革性、阵痛性下岗的问题 ;五是劳动行政部门劳动科学研究滞后 ,缺乏预见性、指导性、协调性 ,从而不能为党和政府提供科学决策的有力依据、遵循 ,所导致的被动性下岗的问题。第一 ,造成目前大量下岗 ,以至于…     

论我国现阶段安置企业富余人员的途径

我国企业中存在大量冗员,这是在劳动制度改革过程中必须认真解决的问题。而解决这一问题的关键在于如何妥善安置企业富余人员。 一 长期以来,我国传统的观点认为在社会主义条件下。应该实现充分就业,应该消灭失业。在这种思想指导之下,建立起了统包统配的劳动就业制度,人人有就业的权利,国     

买断工龄自谋职业--解决国有企业下岗职工再就业的一种思路

随着市场经济体制的建立,企业经济理性的恢复,国有企业要求释放其富余人员。但是在计划经济体制下,国有企业职工与国家签订的是终生就业合同。如果释放其富余人员,则违反了就业合同,应给予一定的补偿,即买断工龄。为此,我们应创造条件让下岗职工愉快离开原国有企业,自谋职业。     

职工下岗,全社会关注的话题——对当前职工下岗问题的认识与研究

职工下岗，全社会关注的话题———对当前职工下岗问题的认识与研究□孟灿文职工下岗是我国经济体制转换时期出现的一种特殊的经济现象。近些年来，随着改革力度的加大，下岗的人越来越多，下岗规模逐年扩大，已成为当前就业工作中最突出的矛盾，也是政府和社会各界普遍关...     

城市就业问题与对策研究

国有企业职工下岗与再就业难的原因是,计划经济体制下的劳动人事制度的不合理、劳动力市场的不健全、社会择业观念的滞后等。解决问题的对策是,应把促进就业做为社会经济发展的战略目标给予极大关注,要实现就业服务的法制化、规范化,要以市场经济的运行机制建立劳动力市场,政府扶持发展就业培训服务。改变落后的择业观念,提高劳动者自身素质,是解决就业问题的另一个重要方面。     

从"民工潮"到"民工荒"--农民工劳动力要素价格扭曲现象剖析

始发于2003年福建沿海城镇的"民工荒"现象是令人难以置信的.中国农村有近2亿的富余劳动力,并且每年新增劳动力500万,形成庞大的农村人口及农村刺余劳动力压力.显然,"民工荒"是一种假象,它是长期以来我国农民工劳动力要素价格扭曲的结果,其背后的深层原因,既有要素市场发育不完善的因素,也有制度不健全造成农民工权益缺失的原因.     

加入WTO对我国就业的影响及其对策

下岗、失业是目前我国面临的一个严峻的现实问题。加入WTO之后 ,外来竞争将日趋激烈 ,这必然会加剧我国各类企业的经济困境 ,下岗、失业的职工人数将大幅攀升。但是 ,加入WTO也会给我国带来新的契机 ,从而推动我国一些产业的发展 ,扩大对劳动力的需求。从总体上讲 ,加入WTO之后我国劳动力就业将呈现一种短缺与过剩并存的结构性失衡。从长远来看 ,如果我们积极采取应对措施 ,而且应对得当 ,新增加的就业机会将有可能大大超过失去的就业机会。     

谈国有煤炭企业"改制成本"问题

煤炭企业长期受计划经济影响,富余人员多、负担重,制约着企业发展.从对职工的历史欠账、维护多数职工的利益和稳定局面等方面讲,企业改革应付出一定成本.这些成本支出有给职工配股、分离办社会和多经系统、安置下岗和富余人员、处置不良资产和坏账等.其来源有效益工资结余、资产评估增值、国有资本股预期收益和国家补助等.     

再就业:深化国企改革的重要一环

再就业：深化国企改革的重要一环再就业的艰巨任务再就业，既是一个就业问题，又不同于一般的就业问题。它的主要对象是一个特殊的群体，即企业富余人员和破产企业失业人员。不必讳言，目前再就业面临着很多困难和问题：１、国有企业富余职工一般年龄偏大、技能单一，缺乏...     

南京市女工下岗原因及再就业对策探讨

通过调查问卷的统计整理与分析 ,指出劳动力供需矛盾尖锐、适度从紧经济政策的实施以及扩张性财政政策下投资偏向与波及面的狭窄、经济体制改革与产业结构调整等是导致南京市女工下岗的宏观原因。同时也分析了女工下岗的文化技术职称、行业、健康等微观原因。指出年龄偏大、文化与技术职称偏低、就业观念陈旧、求职途径狭窄等是制约下岗女工再就业的主客观因素以及再就业工程启动资金不足、企业用工中的性别歧视及社会保障制度不健全等政府、企业、社会方面的制约因素。提出了实施女工再就业的具体对策建议 :加强宏观调控与制度建设 ;加快发展劳动力市场 ;着力培育女性职业 ;实行灵活多样的就业制度 ;适度控制农民工的使用 ;充分发挥下岗女工自身的主观能动性     

农村富余劳动力转移论析

当前和今后相当长的历史时期 ,我国农村富余劳动力转移存在一系列矛盾、困难。造成这一局面的深层根源主要是长期“赶超型”的工业化战略所致 ,其实质是“人资环”紧张与二元结构矛盾使农民处于失业、半失业状态。农村富余劳动力转移就业对我国畸型经济社会结构的改变等方面具有很多重要作用和意义。要立足于农村富余劳动力转移的理论与实践问题 ,确立市场取向的目标模式 ,其主要出路在于 :积极推进农业产业化、农村工业化、发展小城镇、提高农业劳动力素质以及进行相应的政策调整和制度创新等。     

中国就业前景与对策研究

中国就业的主要问题面临着劳动力总量过多和高质量劳动力不足的矛盾,具体表现在农业剩余劳动力的转移和国有企业富余职工的分流两个方面。因此,政府把促进就业作为一项基本国策,从投资、产业政策和区域经济发展上综合考虑;加快农村小城镇建设;发展城市的社区服务业;引导求职者转变就业观念;加速劳动力市场建设和完善社会保障制度及大力发展非公有制经济。     

国有企业富余人员出路问题新探

冗员过多、效率低下是国有企业致命的缺陷,也是制约企业生存与发因素.国有企业富余人员的形成,是多种因素长期共同作用的结果.当前,为了加快企业富余人员的合理分流,必须大力加强再就业工程建设.在现有的社会环境下,再就业工程的顺利推进,既需要个人的努力与全社会的大力支持,更需要观念的转变、素质的提高、制度的创新尤其是法定工作制的缩短、就业与退休年限的科学界定及其户籍制度的改革与完善.