上海社会组织参与城市公共治理研究

推动社会组织参与治理是完善城市公共治理、提升治理绩效的重要一环.上海应提升对社会组织作用的认识水平,推动社会组织进一步填补城市公共治理漏洞:促进社会组织优化产品和服务,提升精细化水平,改善城市公共治理绩效;积极构建整合社会组织参与城市公共治理的格局体系,促进社会组织广泛参与;完善体制机制、丰富和拓宽参与渠道,提升参与便捷性和有效性;搭建协作平台,促进多主体协作联动,提升治理效率.     

共建共治共享社会治理格局下的社区党组织

共建共治共享社会治理格局下社区党组织是基层社会治理的领导核心。目前,社区党组织存在全覆盖盲区、工作方式单一、社区干部素质能力不强的现实紧迫性。社区党组织要发挥领导核心、沟通协调、保障兜底和激励动员作用,需要在增强社区党组织领导核心地位,提高社区党组织党务工作者能力水平,加强社区党建方面发力。     

城乡一体化过程中上海农村社会事业发展对策研究

城乡一体化是经济社会发展的一般规律,是传统农业社会向现代工业社会演变的必然过程,也是现代化的组成部分。城乡一体化的核心是城乡居民的地位一体化、机会一体化、保障一体化。必须从制度上建立一套保障城乡一体化的系统,其中,推进农村社会事业发展更是至关重要。农村教育、卫生、文化、体育、社会保障、社会服务等社会事业的发展水平,某种程度上可以用来衡量一个国家或地区经济社会的发展水平。因此,加强上海农村社会事业发展不仅与广大农民群众的切身利益和农村、农业的发展需要密切相关,而且对于破除城乡二元结构、加快城乡一体化进程、建设现代化国际大都市,实现＂四个率先＂,以及对于探索转型期农村公共产品供给制度的创新、建立与完善农村公共产品和服务供给模式等,具有重要的战略意义、理论意义和应用价值。     

农村社区治理居民参与问题及对策研究

乡村振兴是国家治理现代化的基石,是破解城乡发展失衡以及建设社会主义现代化强国的关键,而乡村振兴的关键在于创新农村社区治理,提高农村居民参与社区治理的参与度。伴随着乡村社区的发展,农村居民参与社区治理过程中存在很多问题,为解决这些问题,需通过各种方式提高农村居民参与社区治理的积极性和主动性,进一步提高农村居民在农村社区治理过程中的作用,促进农村地区发展。     

社会治理创新的难点和对策研究

社会治理是国家治理的一项重要内容,社会治理创新是时代发展和实现"中国梦"、建设小康社会的一项重要举措。社会治理创新目前面临的问题主要是政府的管理方式与当前的管理格局存在偏差,社会协同、公众参与度低,社会组织的独立性差,这些问题的存在严重制约了社会治理水平。本文首先分析了社会治理创新的基本特征和意义,然后分析了社会治理创新面临的问题,最后分析了社会治理创新的对策,对社会治理创新具有十分重要的理论和现实意义。     

上海创新社会治理加强基层建设跟踪研究

总体上看,1+6文件所重点关注的基层基础工作得到了加强、群众关注的重点问题得到了解决、基层队伍有了更好的工作环境.但在政策制定和政策实施方面仍须加强:在中观和宏观层面继续推进机构改革;设置具体指标,保障基层对下服务的导向;优化基层的具体工作流程;深化薪酬待遇改革;加大对街镇和居村委会工作队伍的职业能力培训.     

上海农村集体经济组织产权制度改革的思考——产权制度改革典型案例调研

对集体经济组织产权制度改革不应只看作是简单的资产分配问题,这是顶层设计重新整合农村资源、调整农业结构、提升农业产业、盘活农业经济、打通利益链条、培育新型农民、促进区域发展、缩小城乡差距、实现城乡一体化发展的大好契机.产权制度改革是长期的过程,需要在实践中解决陆续出现的矛盾和问题,在实践中不断探索.     

权力结构变迁下的城市社区治理问题研究

创新城市社区治理体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。以单位制为基础的城市社区类型解体后,取而代之以街居制为主导的城市社区类型,城市社区治理中的权力类型从单一转向多元。如何在多元化的权力碰撞过程中实现善治目标值得考虑。有必要对我国城市社区治理中行政权力的作用、社区自治的理想与现实、社会组织的定位、居民委员会的性质进行分析,就城市社区治理的法治路径提出建议。     

虚拟社会背景下的上海社区治理创新

社区是社会的基础和细胞。网络虚拟社会正以其信息多元性、交互性和去中心化等特点,使社区治理面临多方面的挑战。基于上海市6区15个街道(镇)39个社区(居委会)的实证调研表明,虚拟社会在丰富上海社区治理资源的同时,也给社区治理带来了严峻挑战。这主要表现在:虚拟社会的"参与式社区自治"难敌现实社会的"任务型社区自治";虚拟社会呼唤社区治理"崇尚自由"与现实社区治理强调"建构秩序"难以实现有机均衡;虚拟社会期待社区治理实现"多元共治"却遭遇了现实社区推行"自上而下"的治理。为此,网络虚拟社会背景下的上海社区治理创新需要明确的思路是:坚定一个模式——协商合作而不是"独自打保龄球";明确一个原则——强化政府对社区的有效治权而不是无原则的屈从"民意";正视一个态度:积极正视而不是有意回避网络社会给社区治理带来的风险。要做好"顶层设计",提高社区治理效能;尊重居民情感和地位,畅通网络民意渠道,保障居民的知情权、表达权和监督权;加强对网络舆论的引导,形成自觉、自主、自治的网络舆论平台;提升网络安全管理技术水平,完善社区网络预警及保障体系;重心下沉,努力探索社区公共服务新模式。     

上海农村集体经济组织产权制度改革探索

推进农村集体经济组织产权制度改革是农村改革发展中的一个具有方向性的重大课题,也是在新的历史条件下维护农民集体收益分配权、壮大农村集体经济的重要实现形式。上海市农村集体经济组织产权制度改革工作虽已取得初步成效,但由于缺少国家层面法律法规和相关配套扶持政策的支撑,在一定程度上造成了地方配套扶持政策难以突破,影响了基层参与改革的积极性。建议在国家层面开展对农村集体经济管理方面的立法工作,从法律层面对集体经济组织法人地位的确立、集体经济组织成员身份的界定、集体资产的管理等方面予以明确和规范。     

河北省农村社会养老保险存在的问题及对策分析

建立和完善同社会经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度，为农民提供有效的养老保险，是破解“三农”问题的必要举措，也是实现全面建设小康社会战略目标的重要保证。长期以来，中国农村一直实行的是以土地保障为基础、以家庭养老为主要特色的养老保障模式。改革开放以后，特别是实行农村家庭联产承包责任制和经济体制改革步入市场化轨道以后，农村集体的养老保障功能趋于消退，传统的家庭养老保障也与社会经济发展的要求愈来愈不适应，由此导致的农村养老问题及相关的社会矛盾日趋凸显和严重。     

新时代基层社会治理创新研究——以淄博市为例

基层是社会治理的重点和关键,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。本文总结了淄博市基层社会治理创新的主要做法,打造共建共治共享的基层社会治理格局,构建三治融合的治理体系,提高基层社会治理精细化水平。进入新时代,要积极探索基层社会治理新模式,构建新型基层社会治理体系,开创基层社会治理的新局面。     

乡村治理共同体的建构与基层有效治理研究——基于广东顺德L镇S村的个案分析

社会治理共同体的建设离不开多元主体的共同参与。在乡村基层治理实践中,已有研究大多从宏观层面关注社会治理共同体的内涵、建设困境和建设路径,而本文从流动中国治理、活力中国建设的视角出发,对广东省顺德L镇S村乡村治理共同体建设的案例进行整体研究,发现通过利益联结机制、公共规则生产机制、多元主体吸纳机制以及情感整合机制,能推动基层政府、村集体组织、普通村民、流动人口等不同主体协作共治,并在共治的过程中发挥不同主体的功能优势,形成具有价值共识与情感认同的乡村治理共同体。     

软法在农村治理中的困境及对策探析

在农村治理多元化的背景下,理清农村各种利益主体之间的关系,化解农村各种各样的矛盾,是农村脱贫治理下必须解决好的问题。而软法作为法规范的一种形式,在农村向善治道路上发挥着重要作用。农村的软法规范早已开始贯彻实施,在实施过程中因为农村自身环境问题以及村民参与及文化水平和农村常住人口减少等问题,在软法创制与运行方面存在一定缺陷,我们需要对农村软法规范进行有效整理改善,使其与硬法达到有效结合,发挥两者合力,共同推进农村治理趋于完善。     

反贫困治理中多元共治模式的正当性与必然性

十三五期间我国的反贫困治理取得了举世瞩目的成就,其中"多元共治"模式的应用起到了关键作用,同时"多元共治"也是我国未来社会治理的主要路径与指导思想.结合经验与理论,本文基于贫困责任论的视角阐释了多元共治在反贫困治理中的正当性与必然性,强调"多元共治"模式作为全球社会未来反贫困治理核心路径的理论基础与现实意义.     

上海农业专业合作社现状及支持对策

上海农业专业合作社在加快农村产业结构调整、推动城乡一体化发展进程中发挥了重要作用,但在管理和经营等方面也出现不少问题。上海应完善合作社的准入与退出机制,鼓励多种出资方式,提升合作社的营销效能,完善合作社的财务公开制度、内部会议控制制度和盈余分配制度,引导和帮助农业合作社更"专业"、更"合作",以实现上海"十二五"规划提出的"加强农村集体资产、资金、资源管理,深化农村集体经济组织产权制度改革,切实保障农民利益"的根本目标。