从线结构到环结构:我国政治体制改革的路径选择

传统的权力运行模式以单通道线型结构为主要特征,每一级权力点对于下一级来说都具有绝对权力。线型权力结构是与较低生产力水平相适应的,只要生产力发展到一定的临界值,就会成为它进一步发展的桎梏,社会的稳定性能迅速降低。因此,新形势下政治体制改革必须切实改善权力运行机制,重心在于调整线型权力结构,建立多通道环型权力结构。这种改革不是传统意义上的"放权",不是以降低行政成本为原则的权力重新组合,而是对长期以来形成的陈旧权力运行模式的根本变革。只有这样,才能确保权力在阳光下运行,形成与社会主义市场经济相适应的政治体制新格局,最大限度地实现社会和谐发展、可持续发展。     

公共权力运行中腐败产生的要素分析

公共权力是国家管理社会公共事务的需要,要求权力行使者必须坚守和服从公共权力的目的理性.但是,由于公共权力自身的局限性和强势地位,使公共权力在运行中产生具有内在倾向性的自由扩张.进而导致公共权力所有者与行使者的分离、管理职能边界不清晰、制度约束乏力等,公共权力行使者对所有者又缺乏恒久忠诚,使公共权力的行使者在衍生带偏离所有者意志的轨道,公共权力成为了侵害社会整体利益的异在力量.     

《商君书》的治吏思想对当前廉政建设的启示

《商君书》系统地阐述了预防和治理官吏犯罪的措施,教导我们治国必须先治吏,治吏的本质在于预、治结合。政党组织要永葆青春与健康,就必须做到依法治国与依法治吏相同步,降低腐败动机与提高腐败成本相结合,官员管理与防治腐败相依赖,权力机关与司法机关和行政机关相制衡,让权力在阳光下运行。     

中国共产党执政60年的基本经验

认真总结中国共产党执政半个多世纪以来的基本经验，理论上有利于深化对共产党执政规律、社会主义建设规律的认识，实践上有利于全党增强正确的执政意识，从规律层面把握和解决执政问题，提高党的执政能力和执政水平，促进中国特色社会主义事业健康发展。客观总结这些经验，主要是：必须坚持把履行执政使命完成执政任务放在首位；必须坚持推进党的执政能力建设；必须坚持改革党的执政方式；必须坚持巩固党的执政基础；必须坚持改善党执政的社会生态。     

论构建权力监督体系的几个关键问题

执政党要提高执政能力,治国理政,必须构建中国特色社会主义的健全的执政权力监督机制.这是共产党在长期执政条件下保持先进性和纯洁性、巩固执政地位的必由之路,是党的十六届四中全会精神的要求.     

论全面建设小康社会进程中中国权力运行机制改革的紧迫性

中国现行权力运行机制的弊端对社会生活的各个领域产生了极为不利的影响:政府权力的错误行使,严重阻碍了社会主义市场经济体制的健康发展;滥用权力、权力腐败等权力错位现象的蔓延,严重影响了社会主义精神文明整体水平的提高;权力运行中错位行为的滋长,尤其是腐败现象大肆蔓延,使社会主义政治文明的发展遭到极大破坏。上述情况表明,在全面建设小康社会进程中,改革、完善中国社会主义权力运行机制有着极度的紧迫性。     

约束行政权力 全力打造服务型政府

一部标志着行政权力公开运行迈入法制化轨道的地方政府规章——《辽宁省行政权力公开运行规定》,于2012年6月1日开始实施。今后在辽宁,哪些行政权力需要公开、怎样公开,不再是可做可不做的事情,而是"法"的约束。"让权力在阳光下运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。"近年来,辽宁省委、省政府不断健全惩治和预防腐败体系,强力推进行政权力运行制度建设,全力打造公开、透明、高效、廉洁     

试论国家机关工作人员的工作轮换制

历史反复证明，毫无约束的绝对的权力必然导致腐败。公务员作为行使国家行政权力的载体，如果没有一种制度的约束，其行为就可能偏离正确的轨道。公务员的轮换，回避以及监督将以法的形式对公务员的行为进行约束、规范，使关系网、裙带风等失去生存的土壤和空间，确保公务员的清正廉洁．依法秉公办事，维护政府声誉和公务员形象，保障政府工作的良性运行。而工作轮换制对改变国家机关机构臃肿，人浮于事，效率低下的状况，无疑是一种行之有效的措施。一、试行工作轮换制，是清除当前干部人事制度中存在的主要弊端的有效措施我国现行的干部人…     

经济责任审计应成为经济社会改革的催化剂

<正>党的十八届三中全会强调,要"加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监察和审计监督"。李克强总理在听取审计署审计工作汇报时强调,审计工作要成为深化改革的"催化剂"。经济责任审计作为主要领导干部权力运行制约和监督体系的重要组成部分,既要成为主要领导干部权力监督的利器,让权力在阳光下运     

传统东方国家职能与法律运行模式

法律的运行离不开国家权力的行使,有什么样的国家权力运作状态,就有与之相对应的法律运行模式.而国家权力的运行状态是通过其职能行使来体现的,所以国家职能的行使必然要制约和影响着法律的运行模式.传统东方国家因其行政职能的有限性和以法律为工具为其履行有限职能的专制统治职能服务,导致其法律运行模式的特殊性和法律根本发挥不了其应然的功用,两者的关系主要体现在国家的行政职能与法律的功用、国家司法权的行使与法律功能、国家职能特征与法制模式等方面.     

关于建构我国新的权力监督制约机制的思考

关于建构我国新的权力监督制约机制的思考马振凤，鄂淑芬权力作为一种政治现象，随着社会与政治的发展而处于不断的运行之中，具有推动或阻碍社会发展的正向和反向的重大作用。权力腐败是权力运行中的一大瘤疾。它不仅是人类社会在文明进程中必须解决的重大问题，更是发展...     

中国检察权规制的理性思考

科学、合理的检察权规范制约机制是实现检察职能、促进检察工作科学发展的有力保障,也是当前中国深化检察改革的重点和着力点。由于主、客观因素的制约和中国长期权力文化中负面因素的消极影响,目前中国检察权运行中仍存在检察理念缺失,检察权与其他权力配置不合理,法律监督权偏移等问题,一定程度上制约了检察权正当行使和科学发展。因此,有必要从理性的视角对检察权作进一步检讨,以期改革、完善检察权,实现对检察权的合理规制。     

共产党员必须树立正确的权力观

所谓权力观,就是人们对权力的总体看法和对待权力的根本态度,是人们对权力的本质及其发展规律的基本认识。人们总是直接依据权力观决定如何对待和使用权力的问题,而如何对待和使用权力是执政党面临的最基本问题之一。在我们国家里,中国共产党是唯一领导国家政权的执政党,因此权力观的问题就成为党的建设中必须解决的最迫切、最现实的重要课题。共产党人应当树立的权力观,就是马克思主义的权力观,它是共产党人执政意识的核心内容所在。古往今来,权力曾经是使人感到最神秘、最困惑的问题之一,人们看不见也摸不着它的实际形象,但无处不感受到它的存在。于是,有的人处心积虑、不择手段地追逐它,有的人则谈权色变,想方设法躲避它……然而,究竟什么是权力,它有哪些基本属性和特点,我们应该怎样对待和使用它。对此,处于执政地位的共产党人必须作出正确的回答。     

检察机关法律监督权的应然性研究

新中国成立后,检察机关建立、撤销、重新建立的历史证实,弱化检察机关法律监督权必将造成法律运行的混乱,这有悖于中国权力运行模式。为了实现公平、正义,对司法审判的法律监督必不可少,而由检察机关行使这项权力有着历史及现实的必然性。     

依法行政:政府创新管理的路径策略

在中国经济与政治体制改革纵深推进遇到传统执政文化、既得利益集团固化等诸多障碍的背景下,党的十八届四中全会为依法治国确立了新的起点。对于政府管理创新来说,只有从构建系统健全的依法行政制度,加强决策与监督制约,完善行政效能评估体系,建设公正的市场环境,健全政府管理制度等方面布局,才能确保政府权力合法有效、职能完善、决策科学、运行规范,进而促进社会公正与和谐。依法行政是中国特色社会主义道路的现实路径,也是政府创新管理的实践方略。     

人大监督的形成、变化、性质、地位及其完善

本文关于人民代表大会及其常委会的监督，从其形成的历史过程，认识上的变化，内容与形式上的发展，性质、作用、地位，今后要求建议等方面进行论述。这种监督，既是在中国新民主主义革命和社会主义建设中逐渐形成的，具有中国特色的一种权力制约；也在一定程度上，吸取与借鉴了国内外关于议会对行政司法等权力制约的机制与学说。又因人大是国家的最高权力机关，所以该监督是一种单向的和最高层次的监督，与其他民主监督等是有严格区别的。为了加强与完善这种监督，必须进行“铁面无私”的监督，特别是党组织要全力支持人大行使监督     

培养新型领导干部提高党的执政能力

加强党的执政能力建设,是党提高执政能力、实现长期执政目标的客观要求.国家政权中的决策和执行的权力,主要由执政党的领导干部来行使.各级领导干部个体能力的提高,构成了党的整体执政能力提高的基础.只有大力提高各级领导干部的素质,把党的方针政策落实到各项实际工作中去,团结和带领群众完成本地区、本单位、本部门的任务,党的执政能力才有最牢固的基础.     

网络话语权与党的执政能力建设

网络话语权是指在网络中影响、控制、支配其他话语的权力.网络的普及和发展使网络成为影响大众生活的重要手段,掌握网络话语权是执政党的执政地位在网络中的体现,是加强党的执政能力建设的重要内容.提高党的执政能力必须加强党对网络工作的领导,掌握网络舆论的主动权、话语权.     

论权力行使与道德调节

以德治国的重要内容就是以德治吏.以德治吏必须正确看待权力与道德的关系,在权力行使时必须"唯德是辅",加强道德对权力的约束力.从而建立和完善道德、法制和民主三位一体的调节系统.     

政党权力的科学内涵与基本特征

政党权力关涉"政党何以成为政党"这一政党科学中的首要的和基本的问题,属于政党问题中的元问题.政党权力包括权力主体、权力客体、权力目的、权力架构和权力实现等项内容,涉及权力来源、权力领域、权力行使、权力保障和权力监督等诸多方面.政党权力的丰富意蕴可以从其职能定位、内容结构、地位作用等几个角度来理解;其基本特征可以从本质上的部分性与作用对象的社会性、时间上的历时性与结果上的"间接性"、本性上的强制性与实现中的自觉性、活动领域的民族性与建设中的世界性、对组织载体的依附性与组织载体的动态性,以及性质要求上的服务性与运行中的变异性等几个方面来分析.正确认识和准确把握政党权利、政党权威、国家权力以及监督制约与政党权力的内在联系与实践要求,对于促进政党权力正确并有效的运行至关重要.