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一、问题的提出土地是农民最重要、最基本的生产要素。回顾新中国农村经济发展的历史,任何一次农业生产力的大发展和农村生产关系的大调整,无一不是与土地政策紧密相连的。解放初期的土地改革,十一届三中全会后的家庭联产承包责任制,二十世纪末期的土地承包期延长三十年不变,这充分说明,我们在进行农村政策设计和制度安排时,必须高度重视和充分注意广大农民对土地这一最重要、最基本生产要素的依赖。也正因为如此,土地是农民的命根子。 相似文献
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我国现行社会保障制度的一个突出问题是社会保障覆盖面小,所谓覆盖面小指的是我国社会保障的主要对象是国有企业职工、国家机关事业单位职工和参照国有企业办法实行的城市集体企业的职工,而农村地区居民和带有农民身份的工人始终处于我国社会保障体系的边 相似文献
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中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定邮社会保障作为建立社会主义市场经济体制的五大支柱之一,提上各级党委、政府的重要议事日程,足见中央对这个问题的重视程度。农村社会保障虽是整个社会保障工作的薄弱环节,但它关系到8亿农民幸福和稳定,有助于加大农 相似文献
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随着经济的不断发展,我国越来越重视城市与乡村的协调发展.城乡社会保障统筹发展,能够有效地保障城乡居民的基本生活,对于我国经济的持续稳定发展以及和谐社会的实现有着十分重要的意义.但是,城乡社会保障统筹以及社会保障制度的建立还面临着诸多的困难与挑战,例如:城乡之间在管理机制上的差异、立法工作中存在的不足与缺陷、城乡之间的发展存在差异性、统筹的层次较低等一系列问题与挑战.所以,在实施城乡社会保障统筹的过程中,要协调好城乡之间的发展关系,对城乡社会保障统筹进行统一的规划,采取有效的措施完善社会保障制度,扩大社会保障制度的保障范围,应当加快社会保障立法这一方面的发展,在一定程度上能够完成社会保障制度,构建健全的城乡社会保障制度. 相似文献
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自20世纪80年代以来,伴随着我国城市化进程的快速发展,产生了一个失去了土地又无法真正融入城市生活,从而游离于城市与乡村之间的新的社会困难群体——失地农民。失地农民问题成为“三农”问题中的一个焦点,引起了社会的广泛关注,也引起了党和政府的高度重视。中共中央、国务院2004年1号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》中明确提出:“完善土地征用和补偿机制,提高补偿标准,改进分配办法,妥善安置失地农民,并为他们提供社会保障。”根据中央的文件精神和失地农民的实际,政 相似文献