论公共政策执行再决策

政策并非无条件地永恒不变。由于政策环境任务和目标的变化、人们认识的深化及政策偏差和负作用的产生,在公共政策执行过程中及执行任务完成后,需要根据信息反馈对原政策方案作必要的补充或修正,即公共政策执行再决策,因此,公共政策执行再决策具有多方面的作用和意义。公共政策执行再决策不是任意的,它必须遵循一定的原则,才能保证它的及时性、民主性、科学性和高效性。     

公共对话式政策执行模式的理论初探

政策执行模式经历自上而上模式和自下而上模式后,正向一种双向互动的公共对话式模式发展。公共对话式政策执行模式是一种基于公民权、政府的公共性和服务本质、宪政民主价值等理念,并且强调平等、共识、辩论、尊重公民权、行政人员的自主性和个人责任、官民双向互动的新型公共政策执行模式,这一模式对于促进有效的政策执行进而实现公共政策的最终目的具有重要意义。公共对话式政策执行模式在理论和实践中都面临诸多挑战与困难,但公共对话本身蕴藏的无限潜力使得公共对话式政策执行模式所面临的挑战和困难并不是不可攻破的,很多矛盾与悖论可以向着有利于政策执行的方面转化,其有着无限的发展前景。     

公共对话式政策执行模式的理论初探

政策执行模式经历自上而上模式和自下而上模式后,正向一种双向互动的公共对话式模式发展。公共对话式政策执行模式是一种基于公民权、政府的公共性和服务本质、宪政民主价值等理念,并且强调平等、共识、辩论、尊重公民权、行政人员的自主性和个人责任、官民双向互动的新型公共政策执行模式,这一模式对于促进有效的政策执行进而实现公共政策的最终目的具有重要意义。公共对话式政策执行模式在理论和实践中都面临诸多挑战与困难,但公共对话本身蕴藏的无限潜力使得公共对话式政策执行模式所面临的挑战和困难并不是不可攻破的,很多矛盾与悖论可以向着有利于政策执行的方面转化,其有着无限的发展前景。     

论政策执行中的公共人力资源管理

公共人力资源管理是政策顺利执行的基本要素之一,因此在政策执行中形成有效的公共人力资源管理有重要的意义。目前,政策执行中公共人力资源管理由于种种原因仍有不足之处,因此有必要通过创新理念、丰富内容、改进方法和建立新模式来形成有效的公共人力资源管理,以促进政策顺利执行。     

转型时期政策执行的新挑战及回应

转型时期的高度复杂性和不确定性对政策执行提出了严峻的挑战,产生了复杂效应、风险效应、交织效应、梗阻效应等新挑战。转型时期政策执行的新挑战源于多领域的大变革挑战政策执行、互联网增加对政策执行的期待、主客观现实导致政府职责混乱、成本收益分担不均导致逆向激励等因素的综合影响。据此,分析指出回应转型时期政策执行新挑战的有效途径包括:提高政府官员决策水平以及时回应社会公共需求、重视改善官民关系以畅通官民沟通交流渠道、积极促进政府职能转变以划清与市场和社会的边界、问责与容错有机结合以激励和约束政策执行等,以促使政府充分发挥主观能动性化政策执行挑战为机遇,顺势而为,取得良好的政策执行绩效。     

大学生"村官"政策执行过程中的"偏差"现象探析——以陕西咸阳地区为例

大学生"村官"政策作为国家引导高校毕业生面向基层就业的一项措施,从政策设计者的出发点来说应该是非常好的,但在执行过程中却出现了一些偏差现象,导致政策效果与政策目标的偏离.本文通过对陕西成阳地区20名大学生"村官"的网络和实地访谈,加之对"陕西大学生村官论坛"网站上收集到的自述材料进行分析整理,以中央组织部颁发的<关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)>和陕西省颁发的<陕西省到村任职高校毕业生管理暂行办法>等文件为依据,分析了大学生"村官"政策执行过程中存在的偏差现象,在此基础上,结合史密斯的政策执行过程模式理论分析了政策执行过程中出现偏差的原因.进而提出了完善和和落实好大学生"村官"政策的措施.     

博弈视角下的煤矿安全政策执行问题

博弈已经成为煤矿安全政策有效执行的"瓶颈"之一。利益主体博弈主要由利益差别、利益分配不均衡、特殊利益和高得益额等四个方面导致的。利益主体的博弈最终导致煤矿政策执行出现偏差、煤矿政策执行成本增加、政府利用公共权力进行"权力寻租"和削弱煤矿政策的有效效力等四个消极后果,损害了煤矿政策的权威性与有效性。为此,中央政府以后应当从加强利益整合和协调各方利益关系,削弱地方政府间博弈,加强政府间合作效应,完善行政问责,优化政策执行主体,建立健全煤矿领域的非政府组织建设,促进煤矿政策良好执行。     

政策执行研究论纲

研究政策执行应该包括如下内容:政策执行的含义;政策执行与环境;政策执行与体制;政策执行与决策;政策执行与评估;政策执行与组织;政策执行与领导;政策执行与政治。另外,效率、合理性、秩序是政策执行活动的三个基本要求,但由于政策执行活动的公共性特征,政策执行还必须满足民主的要求。如何协调民主与效率之间的关系,是实际政策执行的最大的价值所在,也是研究政策执行课题的重要尺度。     

地方政府执行国家保障性住房政策的促进策略研究——以广州市为例

保障性住房政策是一个包括廉租房政策、经济适用房政策、限价房政策、公共租赁房政策和各类棚户区改造之后的安置房政策等的政策体系,执行保障性住房政策是地方政府不可推卸的责任。厘清利益关系、开拓多元的政策执行主体,拓展融资渠道、丰富政策执行资源,适时调整政策、创新政策执行方式,科学合理规划、提高政策执行质量,健全监控机制、强化政策执行监控,是促进地方政府有效执行保障性住房政策的策略选择。     

“新治理”理念下居家养老服务政策的执行

在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,治理成为分析和解决公共问题的规范性思路。面对居家养老服务目前存在的供需失衡等现实问题,"新治理"理论以其聚焦政策工具分析的"操作化"取向,为理论探讨与回应提供了一个颇具适切性的切入视角。以湖北省X市为例,可借由"新治理"理论管窥居家养老服务政策执行的丰富现实。湖北省X市在居家养老服务政策执行中综合运用了直接政府、拨款、政府企业和购买服务合同等多种政策工具,在X市三个不同的县级行政区域,政策工具的类型选择和组合模式又有所不同。多种因素的综合作用造就了政策工具选择与组合的具体模式形态,其中既有"科层治理"的最大现实,也有"治理"理念的广泛影响和个人性的"自主努力",政策资源"差序格局"的现实和执行主体利益损益的考量则构成了理解模式分野的两条具体线索。     

我国现行货币政策实施中的交易费用分析

首先对货币政策、交易费用、货币政策实施的交易费用等概念进行界定和分析,进而从金融制度、微观经济主体的心理预期及收入分配制度等三个方面分析了导致我国货币政策实施的高的交易费用的原因,最后提出了相关的政策建议。     

论加强行政法治建设对构建和谐社会的重要作用

依法行政是建设社会主义法治国家的关键,同样也是构建社会主义和谐社会的关键。作为社会管理核心的行政机关能否真正实现依法行政,将直接关系到我国构建社会主义和谐社会目标的实现。本文从现行行政法的理念出发,来探询"依法行政"的含义,阐述行政法在构建社会主义和谐社会中的功能,最后强调要通过加强行政法治建设的各项措施,促进我国经济、政治、文化事业健康发展,最终达到构建社会主义和谐社会的目标。     

死刑执行程序的完善

由于传统上对死刑执行程序的理论基础的认识存在不足,本文主张应该以死刑的准确性、时效性和人道性三个方面构建新的理论基础。同时,文章从死刑执行根据、死刑执行主体、死刑执行阶段权利救济的程序、执行死刑核准程序、执行死刑命令签发程序、死刑缓期执行程序的变更等方面探讨了死刑执行程序完善的若干建议。     

我国经济社会又好又快发展的政策导向和实施战略

纵观过去的2006年,面对世界各国不断加大的通货膨胀压力,发达国家普遍通过不断提高利率为经济降温。宏观调控措施已在世界各国产生积极的效果,国际油价和大宗初级产品价格出现较大幅度的调整,非理性投资和房地产市场也都在各国得到抑制和改善。由此可见,我国2007年经济发展仍将具有一个相对宽松和不断向好的国际环境,高油价和高初级产品价格对我国经济的负面影响会有所减弱,国际贸易保护主义抬头和扩大国内消费需求对我国经济发展的影响会明显增加。为此,我国将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,切实把科学发展观落到实处,努力实现速度、质量、效益相协调,消费、投资、出口相协调,人口、资源、环境相协调,真正从经济发展的“有快有好”迈向“又好又快”。     

对执行定位、执行不能和执行规范的法律思考

执行工作是法律赋予人民法院的职能,应严格按照民事诉讼的立法精神和立法原则展开,体现出救济性、中立性和被动性;执行不能是申请执行人对其经营风险的延续,是申请执行人应当自行承担的后果和责任;人民法院的执行工作要淡化职权色彩、强化法定程序、完善执行监督。     

反腐倡廉必须坚持执纪为民——用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作的思考

从“三个代表”重要思想出发,阐述了反腐倡廉必须坚持执纪为民的理念,把执政为民贯彻到党的纪律检查工作中,特别是预防腐败、惩治腐败中,并与纪检监察人员的素质、工作作风联系在一起,对纪检监察人员提高执政能力有很强的指导意义。     

黑龙江省农村社会保障政策实施效果与对策研究

黑龙江省通过实施农村社会保障政策,促进了城乡统筹发展,对保持农村社会稳定,振兴东北老工业基地,加快社会主义新农村建设作出了重大贡献。黑龙江省实施农村社会保障政策取得一定成效,但仍然在经济发展、传统思想和政策管理等方面存在问题,政府应采取加强管理和监督、提高政府投入、增加农民收入、加快立法步伐等措施,提高农村社会保障政策的实施效果。     

“中性”货币政策为经济增长“保驾护航”

通过货币政策为经济增长＂冲锋陷阵＂的国际、国内的实践考察,认为货币政策不应成为刺激经济增长的工具;主张放弃＂货币政策无所不能＂的思想,实施＂中性＂货币政策,通过稳定物价、减少宏观经济波动,为经济发展提供一个可预期的、稳定的货币环境,平滑经济过程,从而为经济增长＂保驾护航＂。     

对新课程实施困境的文化学反思

从文化的视角来看,新课程实施的困境主要是由传统文化的束缚、现代与后现代文化的困扰以及外来文化的冲击造成的,因此我们要对传统文化继承与创新、对现代文化选择与建构、对后现代文化探索与借鉴、对外来文化批判与改造,以推动新课程的实施,并确定新课程实施的有效范式。