建设人民满意的效能政府

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“必须切实转变政府职能。深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。…‘优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。”     

我国重大行政决策方式的调研报告——基于全国十二个省、市公务员的统计数据

重大行政决策是政府行政活动的重要内容,有人说“决策是典型的行政行为,……没有‘决策’,‘行动’将是不可能的”。随着经济的发展、社会转型的深化,政府在行政决策时面临了很多新问题、新情况,由于决策失误带来的损失让人担忧。重大行政决策的方式对决策的做出及其效果有着重要影响,为了解行政决策的方式,摸清实践中存在的问题,《法治视野下的政府权力结构和运行机制研究》课题组对地方公务员进行了抽样调查。本文围绕调查数据对重大行政决策的方式进行了揭示和分析。     

以行政许可法为契机打造法治政府新形象

在传统的行政管理模式中，行政审批所具有的实现经济调节与社会管理、控制经济与社会风险、减少行政违法行为等行政目标的功能被片面地夸大。因此，行政审批无处不在，阻碍着政府职能的转变。行政许可法的全面实施，必将全方位、多层次地推动行政管理体制改革和政府职能转变，为打造一个全新的法治政府、服务政府奠定基础。     

政府职能转变与行政文化作用关系研究

继新中国成立以来,我国政府职能几经变迁,从以政治职能为中心转变为偏重于经济职能,再到经济政治职能与文化社会管理职能兼重。在政府职能转变期间,政府工作重心的转移影响若具体行政文化的内容,同时所塑造的行政文化反作用与政府职能。为了进一步建设服务型政府提高政府效率,有必要对政府职能转变中的行政文化因素进行总结、归纳和深入探讨,以更好地为特色社会主义实现提供参考。     

借鉴新公共管理,深化行政体制改革

本文在简述了西方新公共管理运动的产生及内容,结合我国行政改革30年的实践和经验,提出了我国行政体制改革可以借鉴新公共管理运动的方法,以市场化为手段,但改革的过程必须始终坚持以公共利益为政府的价值取向,以促使管理行政向服务行政的转变。     

服务型政府视阈下行政伦理的构建路径选择

改革开放以来,我们一直提倡政府职能要从管制型向服务型转变,然而,无论是机构、机制,还是理念上的转变,都无法摆脱行政伦理的束缚。随着我国行政体制改革的不断深入,建设服务型政府已经成为     

建立健全行政决策法律风险评估机制的初步思考

政府管理的首要环节和基础是行政决策。行政决策既是政府选择最优方案实现宏观管理目标的过程,也是根据法律的要求行使公权力的过程。本文阐述建立健全行政决策法律风险评估机制的必要性,对我国行政决策法制评估机制进行回顾和反思,提出了建立健全行政决策法律风险评估机制的建议意见。     

地方政府决策失误的行政问责机制研究

决策是政府管理社会公共事务的主要形式,贯穿于行政管理活动的始终。行政组织及其行政人员在处理整个国家和社会的公共事务中以实现公共利益为起点和归宿,以国家的强制力为后盾来施行政府决策。当前我国地方政府部门决策失误的现象还相当严重,不仅使国家面临巨大经济损失,还危及到社会的安定,因此,在当前我国推行服务型政府的背景下,对其采取措施加以制止,无疑是一次良好的契机。行政问责制的缺失是造成地方政府决策失误的首要原因,因此,防范决策失误的最佳办法就是要强化行政责任追究,特别是行政问责机制,以建立有效地责任追究机制及监督机制。     

约稿启事 “构建‘有能力的有限政府’的制度与机制探析”专题研究

<正>党的十八届三中全会《决定》提出,"必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府"。"转变政府职能"是为了压缩地方政府权力空间、明确权力边界、约束地方政府行政行为,使地方政府由全能政府转变为有限政府,由人治政府转变为法治     

《湖南省行政程序规定》10月1日起正式实施

“行政机关应当按决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的原则，设定权力结构和运行机制。”这句话出自于10月1日开始实施的《湖南省行政程序规定》第十一条。这体现了未来行政体制改革‘行政三分制’的思路。“行政三分制”是一项重大的政府体制改革，即在政府管理系统内部，建立将决策、执行、监督职能适度分离并在运行过程中使之相互制约、相互协调的行政管理体制。     

政府管理机制创新研究

虽然我国政府管理机制改革取得重大进展,但是由于利益驱动形成的阻力、传统的计划经济管理模式的惯性、行政法规和市场组织不健全的影响,政府管理机制仍存在着管理理念陈旧、职能尚未转变到位、运行机制不健全、自身建设不完善等问题。所以,要继续深化行政管理体制和政府机构改革,更新管理观念、转变职能、完善运行机制、加强自身建设,不断提高政府管理能力,提高行政效率,促进经济社会的全面发展。     

论网络时代我国行政文化的转向

网络技术的发展对我国传统行政文化产生了重大的影响,使之从人治型、集权型、封闭型、低效型、管制型向法治型、分权型、开放型、高效型、服务型转变。网络社会,行政人员要塑造行政人格,树立服务意识;重视知识的力量,具备知识管理的理念;不断完善知识结构,提高信息素养。     

经济全球化背景下我国行政管理现代化的模式建构

经济全球化是当今世界经济发展的客观趋势和时代发展的必然,其特征是资本、技术、商品、信息、服务等生产要素跨国界自由流动的规模和形式不断增加,通过国际分工,在世界市场范围内提高资源配置效率,从而使各国经济相互依赖程度日益加深.经济全球化对我国的影响将是全面的,其中,对政府行政管理的影响将是最深刻的.对于当代中国政府行政管理而言,经济全球化是一柄双刃剑,既提供了变革、发展的机遇,也提出了众多的挑战和考验.经济全球化冲击着传统的行政理念体系,要求行政理念体系实现新的转变;经济全球化对我国现行行政体制结构产生重大影响,要求不断完善行政组织;经济全球化要求政府进一步转变职能、全面提升行政管理能力、提高行政行为的艺术性.总之,经济全球化要求政府站在更高的层次和全新的角度深化行政改革,实现行政管理现代化,以解决旧有矛盾,适应世界经济形势发展.     

机关行政性国有资产管理及市场运作研究

机关行政性国有资产是政府工作的物质基础,是提供保障性服务的前提,也是实现创收、弥补经费不足的重要途径,资产管理必须服从和服务于政府履行工作职能的需要。本文旨在研究国有资产管理的特点以及如何调整国有资产管理体制转变成为与市场经济体制相适应的行政事业单位国有资产管理机制。     

电子政务与政府行政管理变革

电子政务是政府管理方式的革命,它不仅意味着政府行政管理要进一步地公开和透明,更意味着政府要通过网络去处理属于其管辖范围内的一部分公共管理事务.在加入WTO 后,实行电子政务,有利于政府行政管理职能的进一步转变.     

政府行政服务中心的改革与创新

一、<行政许可法>是行政服务中心建设和运作的法律依据 温家宝总理在全国贯彻实施<行政许可法>工作会议上的讲话中指出:<行政许可法>的公布施行,是对现行审批制度的重大改革和创新,将促进政府对经济社会事务的管理进一步制度化、规范化、法制化,也将有力地推进政府管理创新和职能转变,具有极为重要的意义.这有利于促进各级政府为民办事,便民服务,从而使政府工作更好地实现和维护好最广大人民的根本利益;有利于推进政府职能转变,改进管理方式.     

我国行政成本控制路径

<正>行政成本是指政府在实施行政管理过程中消耗的经济资源。伴随着我国深化改革进程的发展,控制行政成本作为行政体制改革的核心要求之一,也成为加强财政支出管理的一项重要内容。一、我国高行政成本的原因分析造成我国高行政成本现状的原因很多,既有客观因     

重大行政决策法治化现状分析与对策研究——以江苏南通市为例

重大行政决策是政府管理的核心环节。从近几年江苏南通市的具体实践来看,南通市政府在科学民主决策的制度建设、重大行政决策的规范、决策监督和责任追究等方面对重大行政决策的法治化建设进行了有益探索。为推动南通地方决策向纵深发展,应该不断强化决策主体法治思维能力,完善重大行政决策程序,健全跟踪和评估等相关配套制度,严格权力运行,加快重大行政决策法治化的进程。     

当前我国社会管理创新的基本趋势

当前和今后一个时期,加强和创新社会管理的基本趋势,要实现从片面重经济建设轻社会管理,向更加重视社会管理和经济社会全面协调发展的转变,从重政府作用、轻多方参与向政府主导型的社会共同治理的转变,从重管制控制、轻协商协调向更加重视协商协调的转变,从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理的转变,从简单重行政手段、轻法律道德等手段向多种手段综合运用的转变。     

提高政府行政能力 要坚持以人为本的原则

一、提高政府行政能力的必要性改革开放以来,在行政管理体制改革和政府职能转变的过程中,我国政府的社会管理和公共服务职能得到了明显的改善,各级政府的管理水平和公共服务的质量有了显著