十七大之后中国社会保障体系的构架与完善

十七大将社会保障问题列为三大民生问题之一.为了贯彻十七大精神,切实加强社会保障制度在民生建设中的作用.从社会公平的角度出发,构想了健全的社会保障制度的三个元素和三个维度,并运用合作收益的分析方法指出社会保障制度构建的核心就是合作收益在政府、雇主和个人之间长期而合理的分配及再生产.基于此提出了基本养老保险应尽快一步到位地实现全国统筹,并在此基础上构建了理想状态下的覆盖全体人口的社会养老保险体系.     

在社会保障法视阈下，对农民工养老保险的审视

自2006年国务院提出探索适合农民工特点的养老保险制度以来,理论界观点纷呈;各地八仙过海,各显神通,进行了不同模式的探索;国家对农民工养老保险制度模式也很困惑。因此,到目前为止,农民工养老保险何去何从仍无定论。从社会保障法的公平、正义、共享的价值取向出发,对我国建国以来的社会保障制度和2006年以来各地的农民工养老保险的模式进行了理性的分析,在此基础上从长远和全局的角度设想了农民工养老保险的模式。     

贝弗里奇福利国家思想的诠释与启示——兼论中国养老保险制度的改革与发展战略

英国贝弗里奇著名的《贝弗里奇报告———社会保险与相关服务》,为英国社会保障制度发展奠定了坚实的基础,并给世界指明了一条新的福利道路即福利国家模式。党的十七大明确指出要实现老有所养的战略目标,而我国当代养老保险制度尚存不足。贝弗里奇福利国家思想对于我国养老保险制度改革的启示在于：以行政统一管理为基础建设城乡统筹一体化的养老保险制度,坚持公平建制理念兼发挥效率作用,坚持政府主导地位并鼓励社会合作,落实新型农村养老保险使农民老有所养,建立老年护理保险制度,全方位提高老年人生活质量。     

探析我国养老保险法律制度存在的问题及立法建议

养老保险法律制度是社会保障制度的重要组成部分，建立完善的养老保险法律制度，不仅能保障职工老有所养、老有所靠，而且能减轻企业负担，有利于企业公平参与竞争和人才交流，促进经济发展与社会稳定。本文从养老金筹资模式、基本养老金替代率及退休年龄等方面分析我国现行养老保险法律制度存在的问题，同时就上述问题和养老保险法律制度的良性运行提出相应的立法建议。     

农民工养老保险改革中"分段计算"模式的借鉴——基于社会公平的视角

农民工养老保险转移接续办法的出台打破了长期以来“划疆而治”的社会保障体系,也是应对农民工群体流动性较强的探索。社会保障制度一直追求社会公平的实现,社会公平不仅仅指参保群体的公平,而是涵盖了其中各方关系的社会公平。如何进一步完善农民工群体的社会保障体系,解决流动性带来的复杂关系,欧盟“分段计算”模式可以成为进一步推进农民工社会保障体系改革的一个良好借鉴。     

推进新型农村养老保险法律制度探析

我国现行的农村养老保险法律制度很不健全,农村老人的养老前景堪忧.我国正在逐步建立覆盖全体城市居民的养老保险法律制度,形成了包括基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄保险在内的不同层次的养老保险法律制度.但是占全国人口一半以上的农民却被排除在养老保险法律体系之外.广大农村人口长期游离于社会保障的边缘,这显然是不符合公平原则的.在构建和谐社会的过程中,必须注重城乡统筹发展,在全国范围内建立健全农村养老保险法律制度,从法律上对农民提供物质帮助,积极探索和建立新型农村社会养老保险法律制度.     

从贝弗里奇报告看我国社会保障制度的统一

贝弗里奇报告是人类社会保障发展史上具有里程碑意义的重要文献.贝弗里奇报告关于统一社会保障的思想集中反映在六项原则和二十三项改革方案中.贝弗里奇报告对我国社会保障制度的改革、完善具有重要的借鉴意义.我国社会保障制度的改革应参考、借鉴贝弗里奇报告的基本原理,坚持“公平、差别化、量力而行和尊重历史”等原则,建立统一的养老保险制度、医疗保险制度以及城乡社会救助制度.     

工业化发达国家补充养老保险制度的经验和启示

通过对德国的社会养老保险模式、英国的老年保障与补充养老保险以及美国的私人养老保险制度的分析,认为借鉴这些工业化发达国家补充养老保险的经验有益于我国社会保障制度的建立,指出我国养老保障从单一支柱走向多支柱已是大势所趋,而补充养老保险计划一般实行基金积累原则,同时补充养老保险积累资金需要市场化的投资运营.     

论现阶段广西社会保障发展模式及其改革思路

广西社会经济发展现状和社会保障制度基础,决定了现阶段社会保障制度的改革要遵循渐进式制度变迁路径,在承认广西经济二元化结构特征突出特点基础上,以基本保障型、社会互助与救助式相结合为目标模式,构建广西特色的二元三维社会保障体系。这就要求进一步夯实社会保障的制度基础,提高保障基金的筹集能力和支付能力,建设适应于广西区情的城市、农村人口社会保障制度,并在此基础上进一步促进企业补充养老保险、补充医疗保险、居民个人储蓄积累型养老保险和商业健康医疗保险的发展,促进社会各类互助、救助组织的发展,逐步构建多层次、多维保险保障体系。     

论现阶段广西社会保障发展模式及其改革思路

广西社会经济发展现状和社会保障制度基础,决定了现阶段社会保障制度的改革要遵循渐进式制度变迁路径,在承认广西经济二元化结构特征突出特点基础上,以基本保障型、社会互助与救助式相结合为目标模式,构建广西特色的二元三维社会保障体系。这就要求进一步夯实社会保障的制度基础,提高保障基金的筹集能力和支付能力,建设适应于广西区情的城市、农村人口社会保障制度,并在此基础上进一步促进企业补充养老保险、补充医疗保险、居民个人储蓄积累型养老保险和商业健康医疗保险的发展,促进社会各类互助、救助组织的发展,逐步构建多层次、多维保险保障体系。     

国家、市场与社会作用之比较研究——以英国社会保障制度为例

英国社会保障制度以国家为主导,社会力量小,市场功能不足,表现出公平有余而效率不足的特征,这些特征主要从英国社会保障发展历史,英国福利观念演变,英国社会保障制度改革,英国社会保险模式,英国社会保障资金来源,英国社会保障经办机制等六个方面得以体现.英国社会保障制度有四点可以借鉴坚持公平优先兼顾效率,突出权利与义务的对等性和加强第三部门作用,实现社会保障资金增值多样化.     

农村社会养老保险制度建构的价值取向与对策

建立和完善农村社会养老保险制度是一项重大的社会发展战略。现行农村社会养老保险制度缺乏社会保障应有的强制性和国家责任性,不具有社会保险的本质特征。国家应确立以社会性和公平性为原则的城乡一体化的社会养老制度建设的长远目标,建立以国家和集体为主、个人为辅的农村养老基金筹集模式。为此,建构农村社会养老保险制度应强化政府责任,重视基金保值增值机制的完善,加强农村社会养老保险的立法,应坚持统筹兼顾和因地制宜原则,为逐步实现城乡社会养老保险的衔接创造社会经济条件和制度支持。     

养老与医疗:社会保险参保行为对社会公平感的影响研究

公平是社会保障领域的核心概念,社会保险制度天然具有促进社会公平的使命,参加社会保险是否提高了社会公平感是重要的理论课题和实践命题。利用2018年发布的中国综合社会调查（CGSS）2015年数据,建立Ordered Logit回归模型,研究基本养老保险参保行为和基本医疗保险参保行为对社会公平感的影响。结果显示：如果不考虑参保组合影响,参加基本医疗保险者比不参加者社会公平感高17.00%,参加基本养老保险者比不参加者的社会公平感高6.60%。如果考虑参保组合影响,与两项社会保险均未参保相比,其他参保组合均能显著提高社会公平感,同时参保两项社会保险者比均不参加者社会公平感高28.10%。基于分析,认为从完善社会保险制度的角度,需要综合考虑制度的起点、过程和结果公平;从完善社会治理的角度,需要培育和发展正确的公平观。     

辽宁养老保险基金可持续发展制约因素与对策探讨

随着我国社会保障事业的不断发展,我国已经初步形成了企业职工养老保险制度、城镇职工养老保险制度和新型农村社会养老保险等多层次的养老保险制度。文章以辽宁省的养老保险制度实施为样本,考察了辽宁省社会养老保险制度现状,分析了养老保险基金收支不对称、基金的运营模式单一、基金监管缺失、基金信息化管理程度不够等制约辽宁社会养老保险事业发展的因素。并从扩大养老保险基金来源、增加基金增殖途径、建立基金监管机制、加强信息化管理等方面,提出了推进辽宁养老保险制度持续良性发展的可行性建议,以期为辽宁社会基本养老保险制度的可持续发展提供可行路径。     

试论城镇养老保险改革模式的选择

面对21世纪我国人口老龄化的现状,我国城镇养老社会保障制度,应逐步推行强制储蓄型和国家养老保险并重的制度,逐步建立起社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度,实行国际上通行的国家基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险相结合的三层次养老保险模式。     

论农村社会养老保险制度改革中的政府角色

随着社会保障制度改革的不断深入,农村社会养老保险制度改革已成为社会保障制度研究的重要领域,成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要途径。自20世纪80年代中期以来,农村社会养老保险制度改革取得了较大成就,但也面临一些问题和挑战。如何解决好改革中的问题和挑战,建立一个适合农村实际情况的农村社会养老保险制度,是当前政府迫切需要解决的问题。     

2006年农村社会养老保险制度研究综述

对我国学术界2006年农村社会养老保险制度建设,如"建立农村养老保险制度的必要性"、"农村养老保险制度中的政府责任"、"农村社会养老保险的模式选择"、"农村社会养老保险基金管理"、"地方农村社会养老保险制度的建设"、"农村社会养老保险制度存在的问题及其完善"等相关问题的理论探讨进行了一定的总结,希翼为我国农村养老保险立法和制度建设提供相关的理论依据.     

城镇居民养老保险缴费水平测算——以新疆兵团为例

实现养老保险的全民覆盖及养老保险保障有效性是公平、可持续的社会保障制度的应有之义.目前单从公平及覆盖面来讲,我国社会养老保险工作取得了较大成功,但养老保险制度的可持续性有待增强,特别是养老保险保障有效性问题.有效缴费水平必须同时满足“养得起”和“缴得起”标准.采用养老保险精算模型测算了新疆兵团的有效缴费档次.研究表明,其他条件相同时,参加养老保险的各师居民人均收入越高,该地可选择的有效缴费档次越高;人均收入10 000元以上的师,需增设更高缴费档次;在现有财政支持下,人均纯收入8 000元以下的师,45岁以上农民可选择的有效缴费档次非常有限,甚至没有.     

加快社会保障体系建设——让社会保障步入城乡一体化发展轨道

社会保障体系建设既关乎人民群众最关心、最直接、最现实的利益,又关乎社会公平正义和社会活力。社会保障体系建设是实现社会财富二次分配,确保经济平稳运行、社会安定和谐的重要因素。社会保障体系的公平可持续,对于进行中的深化改革意义重大。社会保障制度是现代国家最基本、最重要的经济社会制度之一,它对于保障民生、促进社会稳定和谐、国家长治久安等有着不可或缺、不可替代的重要作用。社保保障制度涉及人民日常生活方方面面,它包括城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度、城乡最低生活保障制度、住房保障和供应体系、社会养老服务体系,以及农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系,残疾人权益保障、困境儿童分类保障等各类社会保障制度。     

我国养老保险制度改革及发展对策研究

养老保险是我国社会保障制度的重要组成部分,健全和完善养老保险制度是全面建设小康社会的根本要求。但我国养老保险制度存在很多缺陷,如国家和企业负担过重,基金支付压力增大,运作不利。为此,必须坚持“低水平、广覆盖、多层次”的基本方针,坚持“公平与效率相结合”、“权利与义务相统一”等原则,建立切实可行的多层次养老保险机制,强化基金管理和投资运营,大力发展补充养老保险,尽快实行养老保险的社会化。